近日，《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》(以下簡(jiǎn)稱“前海方案”)受到廣泛關(guān)注。全國(guó)港澳研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)(深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)郭萬(wàn)達(dá)在接受羊城晚報(bào) 專訪時(shí)表示，“前海方案”明確提出推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展、加快科技發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新等，通過(guò)深化深港合作，共同推動(dòng)大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心的建設(shè)。

　　深港數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展

　　“前海方案”明確，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能等服務(wù)業(yè)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展。郭萬(wàn)達(dá)表示，應(yīng)把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)深港科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作、為香港服務(wù)業(yè)擴(kuò)大空間的重要抓手。

　　他認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)包含兩部分，分別是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，前海制度創(chuàng)新上的“擴(kuò)容”意味著大量的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，應(yīng)用場(chǎng)景豐富，通過(guò)深港合作，為香港涉及數(shù)字經(jīng)濟(jì)的企業(yè)提供了很好的平臺(tái)。方案中提到“海洋電子信息(大數(shù)據(jù))”“建設(shè)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)境內(nèi)外口岸數(shù)據(jù)互聯(lián)”“推進(jìn)與港澳跨境政務(wù)服務(wù)便利化，研究加強(qiáng)在交通、通信、信息、支付等領(lǐng)域與港澳標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則銜接”……這些均與數(shù)字經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。

　　“粵港澳大灣區(qū)要打造世界一流‘?dāng)?shù)字灣區(qū)’，前海本身就是‘?dāng)?shù)字前�！�。”郭萬(wàn)達(dá)說(shuō)，可以把深港兩地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)有關(guān)的技術(shù)、規(guī)則、數(shù)據(jù)等進(jìn)行聯(lián)通。“前海方案”一系列重要表述，為前海合作區(qū)充分發(fā)揮深港兩地優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。

　　共建國(guó)際科技創(chuàng)新中心

　　“前海方案”明確，加快科技發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新。聚焦人工智能、健康醫(yī)療、金融科技、智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)、能源新材料等港澳優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，大力發(fā)展粵港澳合作的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　郭萬(wàn)達(dá)表示，方案特別明確的“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”，應(yīng)該是有一個(gè)新的體制，區(qū)別于大學(xué)、政府甚至事業(yè)單位。這個(gè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該既有政府的投資，也有企業(yè)的投資；既有基礎(chǔ)研究，也有應(yīng)用研究；既有生物科技，也有人工智能，是一個(gè)融合技術(shù)的研究。

　　方案目標(biāo)明確，到2035年“建成全球資源配置能力強(qiáng)、創(chuàng)新策源能力強(qiáng)、協(xié)同發(fā)展帶動(dòng)能力強(qiáng)的高質(zhì)量發(fā)展引擎”。郭萬(wàn)達(dá)認(rèn)為，這意味著前海要成為全球的一個(gè)創(chuàng)新策源地。

　　郭萬(wàn)達(dá)表示，科技體制機(jī)制改革需要金融支持，也需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、運(yùn)營(yíng)以及交易，更需要優(yōu)質(zhì)的科技企業(yè)，創(chuàng)新生態(tài)鏈包含各個(gè)方面的元素�！扒昂７桨浮边�提出“發(fā)展中國(guó)特色新型智庫(kù)，建設(shè)粵港澳研究基地”，這意味著前海要打造專門智庫(kù)，通過(guò)深港合作，共同推動(dòng)大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心的建設(shè)。

　　香港金融業(yè)迎更多商機(jī)

　　“前海方案”明確，擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放，提升國(guó)家金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放試驗(yàn)示范窗口和跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)功能，支持將國(guó)家擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放的政策措施在前海合作區(qū)落地實(shí)施，在與香港金融市場(chǎng)互聯(lián)互通、人民幣跨境使用、外匯管理便利化等領(lǐng)域先行先試。

　　郭萬(wàn)達(dá)認(rèn)為，金融業(yè)的開(kāi)放既要安全，也要可控。其中，“國(guó)家金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放試驗(yàn)示范窗口”，很多內(nèi)容均與資本賬戶的安全和開(kāi)放有關(guān)聯(lián)，比如“本外幣合一銀行賬戶試點(diǎn)”“跨境證券投資”“跨境貿(mào)易金融”等�！翱缇橙嗣駧艠I(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”則和香港有直接關(guān)聯(lián)，跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)在前海先行先試，有助于拓展香港離岸人民幣業(yè)務(wù)的深度和廣度，鞏固香港作為全球最大離岸人民幣市場(chǎng)的地位。

　　此外，郭萬(wàn)達(dá)表示，香港作為國(guó)際金融中心，擴(kuò)大前海合作區(qū)金融業(yè)開(kāi)放，還包括深化粵港澳綠色金融合作，支持香港交易所前海聯(lián)合交易中心依法合規(guī)開(kāi)展大宗商品現(xiàn)貨交易等。

　　【見(jiàn)證者說(shuō)】

　　深圳市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院規(guī)劃二所所長(zhǎng)荊萬(wàn)里：

　　前海規(guī)劃始終以人為本

　　前海，被稱為“特區(qū)中的特區(qū)”，歷經(jīng)綜合規(guī)劃、自貿(mào)區(qū)規(guī)劃和城市新中心規(guī)劃，多輪規(guī)劃持續(xù)進(jìn)化，各方面都在不斷優(yōu)化。近日，深圳市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院規(guī)劃二所所長(zhǎng)荊萬(wàn)里為 “解密”了前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的規(guī)劃宗旨。

　　大灣區(qū)“一小時(shí)生活圈”已基本形成。對(duì)于前海來(lái)說(shuō)，它將把大灣區(qū)新建設(shè)路網(wǎng)的積極要素全部納入。荊萬(wàn)里介紹，前海的建設(shè)突出公共交通導(dǎo)向，規(guī)劃13條軌道線(包括9條城市軌道、4條城際軌道)，與大灣區(qū)城市便捷聯(lián)系。經(jīng)過(guò)前期調(diào)研，未來(lái)前海站點(diǎn)密度將超過(guò)東京、曼哈頓地區(qū)。

　　依托“4條軌道+2條高快速路”，前海將實(shí)現(xiàn)與深圳機(jī)場(chǎng)、香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)的快速聯(lián)系。“未來(lái)將通過(guò)軌道交通1號(hào)線、11號(hào)線，穗莞深城際線、港深西部快軌，連通前海與深圳寶安機(jī)場(chǎng)，同時(shí)濱海大道與沿江高速也可通過(guò)深中通道與機(jī)場(chǎng)高架路連通。屆時(shí)，通過(guò)前海樞紐到達(dá)深圳寶安機(jī)場(chǎng)僅需約10分鐘，到達(dá)香港機(jī)場(chǎng)僅需約15分鐘。”

　　近日，前海多宗地塊規(guī)劃調(diào)整，增加居住用地，開(kāi)展大規(guī)模公共住房建設(shè)。調(diào)整后公共住房建筑面積比例占住宅建筑面積的50%。

　　“人是為了生活得更好才來(lái)到城市的�！鼻G萬(wàn)里認(rèn)為，前海規(guī)劃會(huì)始終把握“宜居宜業(yè)”的原則，充分加強(qiáng)職住平衡，加大人才租賃住房供給，進(jìn)一步改善區(qū)內(nèi)職住關(guān)系。

　　前海很有“個(gè)性”。荊萬(wàn)里表示，前海的規(guī)劃特點(diǎn)是“和而不同，卓爾不群”�！熬蹫碃I(yíng)城，在公園里建設(shè)前海�！鼻G萬(wàn)里告訴 ，前海石公園里將形成“生態(tài)內(nèi)灣”，充分向市民開(kāi)放，打造國(guó)際化的灣區(qū)客廳。

　　他介紹，前海未來(lái)風(fēng)貌切切實(shí)實(shí)地體現(xiàn)以人為本，更關(guān)注人的感受和體驗(yàn)，城市風(fēng)貌不局限在建筑風(fēng)格上，更關(guān)注“開(kāi)放空間、特色街道、天際輪廓線和建筑”構(gòu)成的整體風(fēng)貌。很多筆墨放在開(kāi)放空間和特色街道上，在高密度城區(qū)內(nèi)營(yíng)造舒適宜人的慢行環(huán)境和街道活力，充分體現(xiàn)前海的城市性和人本思想。