繼全球金融風暴爆發(fā)以來，薩摩亞經(jīng)濟明顯下滑，應驗了亞洲開發(fā)銀行年初對薩將出現(xiàn)經(jīng)濟負增長的預測。這也是薩經(jīng)濟在近五年來首次出現(xiàn)負增長。2008/2009財政年度， GDP實際總值10.558億塔拉，同比上年下降5.5%。

　　由于薩經(jīng)濟對外依存度較高，進口商品價格上漲導致的輸入性通脹給薩經(jīng)濟帶來較大沖擊，全年通貨膨脹率高達17.2%，而上年僅為6.9%。

　　薩摩亞的工程承包市場的蕭條主要還是因為全球經(jīng)濟蕭條的影響，歐美和澳新的游客大量減少，海外薩摩亞僑民的收入減少導致僑匯減少，薩摩亞本身缺乏有效支撐國家經(jīng)濟的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和出口，薩摩亞旅游業(yè)市場的有效供給能力很差，旅游業(yè)配套服務的基礎設施弱。綜合來說，薩摩亞工程承包市場的復蘇在近期內還不會有起色，主要問題是缺少推動發(fā)展的資金。

二、工程承包市場分析

　　薩摩亞工程承包市場規(guī)模較小，公開招投標的發(fā)包量十分有限。基礎設施建設主要依靠外來援助。機場、港口等重要基礎設施都由援助方以項目援助的方式解決。目前公共招標項目較多的領域集中在公路建設和維護行業(yè)。資金來源主要由薩政府預算撥款，其中也包括援助國項目援助及貸款。薩摩亞公路項目按規(guī)模分為大型、中型和小型項目三類。項目金額在50萬塔拉以上屬于大型項目，25萬到50萬塔拉之間的屬于中型項目，25萬塔拉以下的屬于小型項目。一般只有大型項目才進行公開招標。項目由工程部具體負責初期評審，然后報請財政部下設的公共招標局負責審批，最后仍有工程部組織實施。中、小型項目不進行公開招標。目前，薩摩亞公路建設承包商被本地企業(yè)壟斷，沒有任何國外公司參與。2003年頒布的《政府公共采購招標指導綱要》是薩摩亞公共招標的指導性法規(guī)。

三、2009中資企業(yè)承包工程業(yè)務情況

　　2009年在薩摩亞建筑市場擁有A類建筑企業(yè)資質的建筑企業(yè)公司有10家，資質標準是能承建超過30萬塔拉的建筑項目價格。其它的B類和C類建筑公司則有超過20家。在2009年經(jīng)濟蕭條的這一年中，薩摩亞政府基本上沒有公布什么項目招標或籌建什么國家公共建設項目。加上眾多建筑公司尋找可建工程，于是很多小規(guī)模的鄉(xiāng)村或教堂建筑項目都半路分流，未見公開便直接在其它小型建筑公司手上實施了。到2009年9月，薩摩亞又遭遇了地震海嘯的嚴重影響，建筑市場基本上處于停滯狀態(tài)，除了道路升級改造和電力升級改造等招標過外，沒有其它公共建設項目招標。

　　本地市場競爭比較激烈，很多鄉(xiāng)村或教堂的建設項目是脫離于政府單獨進行的，都是未公開招標進行的。由于薩摩亞鄉(xiāng)村和教堂民俗的特殊性和工程付款延期性，這一塊市場對于外國建筑公司而言是比較難進入的。唯獨有由薩摩亞政府公開招標的項目可由外國公司參與，而2009年公開招標也很少，僅限于道路和電力升級改造等。2009年9月薩摩亞地震海嘯后的災后重建聲勢浩大，但政府下拔人均救災資金有限，而且仍然是依照薩摩亞鄉(xiāng)村和教堂民俗的特殊性建設家庭用房，屬于村民互助形式搭建住房，所以建筑公司比較難以插手進入。

四、有關預測和建議

　　地震海嘯對薩經(jīng)濟帶來了不小的沖擊，同時也為承包工程市場帶來了機遇。多處民房被毀，道路等基礎設施急需重建。薩摩亞的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非常貧弱，沒有重工業(yè)，輕工業(yè)、加工工業(yè)很少且水平很低，沒有出口創(chuàng)匯能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有政府的有效引導，全部是種植園經(jīng)濟，各自為政，產(chǎn)出單一，應用狹窄，效用低下。但薩摩亞 熱帶氣候益人，益作物生長，農(nóng)牧業(yè)擴大深化發(fā)展?jié)摿�巨大，如果農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)出巨大，則可以推進與農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)配套的農(nóng)牧產(chǎn)品加工工業(yè)，進而推動出口創(chuàng)匯，推動薩摩亞社會和經(jīng)濟的發(fā)展。另外，薩摩亞海域廣闊，近海漁業(yè)養(yǎng)殖應該可以進一步深化深入發(fā)展，擴大漁業(yè)產(chǎn)出和加工工業(yè)的配套發(fā)展，進而推動出口創(chuàng)匯。