一、對(duì)外國(guó)投資方面的限制

贊《投資法》規(guī)定，投資下列產(chǎn)業(yè)需要得到相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的審批：

1． 制造武器、彈藥、炸藥、軍用汽車(chē)和設(shè)備、軍用飛機(jī)和其他軍用五金的產(chǎn)業(yè)。

2． 制造毒藥、尼古丁、危險(xiǎn)藥品、毒品、有害和致癌物質(zhì)的產(chǎn)業(yè)。

3． 生產(chǎn)貨幣、硬幣、有價(jià)證券的產(chǎn)業(yè)。

除此之外，投資下列行業(yè)需要申請(qǐng)?jiān)S可證

1． 石油等能源礦物質(zhì)開(kāi)采，鈾礦等放射性礦物質(zhì)開(kāi)采。這兩個(gè)行業(yè)的法律規(guī)定仍在制訂過(guò)程中，尚未最終頒布。

2． 木材開(kāi)采：有兩種類(lèi)型許可證，即商業(yè)木材特許證和雙人鋸木許可證，這兩證都必須向林業(yè)部提出申請(qǐng)。

3． 旅游業(yè)：贊比亞國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)頒發(fā)各種類(lèi)型許可證和規(guī)范旅游行業(yè)的活動(dòng)。如果投資狩獵管理區(qū)或國(guó)家野生動(dòng)物園，必須要有國(guó)家野生動(dòng)物服務(wù)部（NPWS）向ZNTB 的推薦信，在頒發(fā)許可證前，NPWS應(yīng)當(dāng)?shù)玫降貐^(qū)委員會(huì)和當(dāng)?shù)厍蹰L(zhǎng)的同意。旅游企業(yè)包括建立賓館或商業(yè)性的食宿供應(yīng)設(shè)施、旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)、旅行社、宿營(yíng)場(chǎng)地、飯店或小餐館、迪斯科舞廳或夜總會(huì)、野營(yíng)地、飛機(jī)出租企業(yè)、會(huì)議中心，以及（旅游）部長(zhǎng)通過(guò)法令性文件來(lái)規(guī)定的適應(yīng)游客需求的任何其他企業(yè)。

4． 采礦行業(yè)：礦業(yè)和礦產(chǎn)資源部負(fù)責(zé)頒發(fā)與采礦行業(yè)投資相關(guān)的許可證和執(zhí)照。這些許可證和執(zhí)照包括大規(guī)模采礦許可證、小規(guī)模采礦許可證、勘探執(zhí)照、勘探許可證、監(jiān)管許可證、寶石開(kāi)采許可證、寶石銷(xiāo)售許可證、采礦權(quán)、勘測(cè)許可證。在提交許可證申請(qǐng)時(shí)，要有詳盡的業(yè)務(wù)計(jì)劃。該部對(duì)小規(guī)模采礦和大規(guī)模采礦分別在七天內(nèi)和十四天內(nèi)予以考慮決定是否頒發(fā)。另外，新頒布的礦山和礦產(chǎn)發(fā)展法（2008年第7號(hào)）規(guī)定：（1）所有小型采礦權(quán)、小型寶石開(kāi)采權(quán)以及探礦許可只能頒發(fā)給贊比亞人和贊比亞人擁有的公司。 （2）所有工業(yè)礦產(chǎn)的采礦權(quán)只能頒發(fā)給贊比亞人和贊比亞人擁有的公司

5． 醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)：衛(wèi)生行業(yè)的投資者必須按照規(guī)定獲得贊比亞醫(yī)療委員會(huì)（MCZ）頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。從事輔助醫(yī)療和后勤服務(wù)的員工應(yīng)在MCZ進(jìn)行注冊(cè)并獲得執(zhí)業(yè)證書(shū)。 在頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之前，MCZ將考察相關(guān)建筑物、設(shè)備和防護(hù)用品。

6． 教育業(yè)：必須得到教育部的許可。

7． 通訊業(yè)：必須得到通訊主管部門(mén)的廣播或無(wú)線電許可證。

8． 交通運(yùn)輸業(yè)：必須得到通訊和運(yùn)輸部的航空飛行器許可證（航空運(yùn)輸業(yè)）或者道路服務(wù)許可證（陸地運(yùn)輸業(yè)）。

9． 金融行業(yè)：必須向贊比亞銀行申請(qǐng)銀行許可證，贊比亞銀行是贊中央銀行和貨幣政策的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

10． 能源行業(yè)：必須得到能源監(jiān)管委員會(huì)頒發(fā)的能源行業(yè)的各種許可證。

除了服務(wù)行業(yè)之外的所有行業(yè)的大多數(shù)投資項(xiàng)目需要獲得贊比亞環(huán)境委員會(huì)（ECZ）的批準(zhǔn)。根據(jù)贊比亞《環(huán)境保護(hù)和污染控制法》（EPPA）的規(guī)定，某個(gè)項(xiàng)目實(shí)施之前，需要向ECZ提交一份環(huán)境項(xiàng)目摘要（EPB）或環(huán)境影響報(bào)告（EIS），以便搞清該項(xiàng)目對(duì)于環(huán)境的影響。如果認(rèn)為該項(xiàng)目不會(huì)對(duì)環(huán)境造成不利的環(huán)境影響，則ECZ將頒發(fā)一份決議函。

二、對(duì)外貿(mào)方面的限制

贊推行自由貿(mào)易政策。政府除對(duì)玉米、原木、瀕危野生動(dòng)植物、石油、化肥等少數(shù)商品的出口和危害國(guó)家安全、違背社會(huì)道德、宗教信仰物品的進(jìn)口實(shí)施管制外，對(duì)其他商品的進(jìn)出口數(shù)量和數(shù)額不設(shè)限制。極少數(shù)產(chǎn)品必須獲得特別的出口許可證。寶石出口必須獲得礦業(yè)部的許可證；木材必須獲得森林局的木材確認(rèn)證書(shū)。

值得注意的是贊比亞對(duì)野生瀕危動(dòng)植物的保護(hù)措施非常嚴(yán)格，比如對(duì)象牙、犀牛角等非法交易打擊力度很大，即便是小型的工藝品也不允許買(mǎi)賣(mài)。很多華人華僑對(duì)此沒(méi)有給予足夠的重視而被贊警方扣留和起訴。

三、對(duì)勞動(dòng)者的限制

《贊比亞移民和驅(qū)逐法》規(guī)定有意雇用外籍員工的雇主必須按規(guī)定向移民總局申請(qǐng)工作許可，該許可首次頒發(fā)的期限通常為一年，然后按規(guī)定進(jìn)行延期或續(xù)期。根據(jù)申請(qǐng)人按規(guī)定提出的申請(qǐng)，首席移民官可向符合下列條件的贊境外的申請(qǐng)人簽發(fā)就業(yè)許可證：

? 具有一定專(zhuān)業(yè)和業(yè)務(wù)技能及資金的外國(guó)人

? 因贊當(dāng)?shù)厝藛T或技術(shù)水平不足而要求從業(yè)的外國(guó)人

? 依法來(lái)贊投資者（贊《投資法》規(guī)定，投資者在贊投資額達(dá)到25萬(wàn)美元或相當(dāng)于25萬(wàn)美元的可兌換貨幣，并雇傭至少10名員工，就有資格獲得自雇許可證或在贊居住許可證。）

工作許可證的辦理費(fèi)用較高，辦理程序受移民局官員主觀影響頗多。理論上在材料齊全的情況下移民局應(yīng)該在2個(gè)星期內(nèi)給與答復(fù)，但是在實(shí)際操作中中資企業(yè)一般要等待2個(gè)月左右才能得到，在某些情況下有等待6個(gè)月至一年的情況。每個(gè)公司可以申請(qǐng)的工作許可證的數(shù)量也受到嚴(yán)格控制，一般情況下每個(gè)公司只能有5-8個(gè)外籍工作許可證。

贊比亞對(duì)外國(guó)投資者的限制，除了上述在《投資法》中有規(guī)定的之外，移民局也會(huì)通過(guò)頒發(fā)外籍工作許可證對(duì)某些行業(yè)進(jìn)行限制。比如，外資在注冊(cè)企業(yè)時(shí)，可以注冊(cè)為貿(mào)易或者零售公司，但是外籍員工在申請(qǐng)工作許可的時(shí)候，就會(huì)受到移民官的限制，只有在極個(gè)別的情況下才給貿(mào)易、零售行業(yè)的外資公司頒發(fā)外籍員工的就業(yè)許可證。

總體而言，贊比亞政府、媒體、民眾對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作普遍持有歡迎的態(tài)度，認(rèn)同出口與外國(guó)對(duì)贊直接投資對(duì)贊比亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大推動(dòng)作用。贊媒體對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作的負(fù)面報(bào)道較少，但是在外資公司當(dāng)?shù)貑T工薪酬福利和勞動(dòng)保護(hù)方面（尤其是農(nóng)場(chǎng)和建筑業(yè)）、林業(yè)資源的掠奪性開(kāi)發(fā)、以及礦業(yè)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)等方面有過(guò)負(fù)面報(bào)道。當(dāng)然，贊比亞媒體也承認(rèn)，在贊比亞當(dāng)?shù)氐墓�司里，�?dāng)?shù)貑T工的工作條件在很多情況下同樣不能達(dá)到《勞動(dòng)法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，福利待遇比外資企業(yè)更差。