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2010年贊比亞經(jīng)濟(jì)展望
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  2010年,贊政府將繼續(xù)實(shí)行經(jīng)濟(jì)多元化方針,采取更加積極的財(cái)政貨幣政策,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和抵御外部風(fēng)險(xiǎn)能力,伴隨著全球經(jīng)濟(jì)緩慢回升,贊經(jīng)濟(jì)發(fā)展有望回到危機(jī)前的軌道上來。主要宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)為:GDP160億美元,增長(zhǎng)6%;年通脹率8%;國(guó)內(nèi)借款額占GDP的比重維持在2%。

一、2010年財(cái)政預(yù)算

2010年,安排財(cái)政支出約36億美元,占GDP的22.5%。其中財(cái)政收入約26億美元,占72.4%;國(guó)外贈(zèng)款5.2億美元,占14.5%;借債4.8億美元,占13.1%,其中內(nèi)債3.3億美元,外債1.5億美元。

為更有效地應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī),刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),維持較低的通貨膨脹率,贊比亞中央銀行計(jì)劃將調(diào)控經(jīng)濟(jì)手段由控制貨幣總量調(diào)整為短期利率政策,引入商業(yè)銀行隔夜拆借措施,增強(qiáng)貨幣流動(dòng)性,提高貨幣政策效果。此外,贊將開放政府債券和其它債券交易的二級(jí)市場(chǎng),增加金融市場(chǎng)運(yùn)行效率。2010年贊將實(shí)行擴(kuò)張性的財(cái)政政策,大規(guī)模增加基礎(chǔ)實(shí)施投資和社會(huì)項(xiàng)目支出,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)6%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的。

二、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域

(一)農(nóng)業(yè)是贊重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。贊政府計(jì)劃撥款2.5億美元,用于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。2010年,新組建的畜牧和漁業(yè)發(fā)展部將開始運(yùn)行,重點(diǎn)挖掘畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿ΓM麑⑴H庾兂蓛H次于銅的第二大出口產(chǎn)品。為此,贊計(jì)劃在中央省、盧薩卡省和恩多拉省的建立免疫畜牧區(qū),主供出口,整修實(shí)驗(yàn)室,建設(shè)15個(gè)防疫檢查站以及多個(gè)喂養(yǎng)中心。

  贊政府將原“化肥支持政策”改為“農(nóng)民投入扶持計(jì)劃”,根據(jù)該計(jì)劃,受益農(nóng)民每人將得到50kg化肥4袋,10kg種子1袋,受益人數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到534,000人。此外,政府撥?钣糜诩Z食收購(gòu)。

為吸引農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資,贊政府重點(diǎn)開發(fā)了位于北方省Serenje的Nansanga農(nóng)墾區(qū),區(qū)內(nèi)道路、電力和水利工程已經(jīng)完成。2010年,贊政府將對(duì)位于盧阿普拉省Kawambwa的Luena農(nóng)墾區(qū)進(jìn)行類似開發(fā),該農(nóng)墾區(qū)以種植甘蔗為主。2009年,贊政府與Man Ferrostaal公司簽署諒解備忘錄,該公司將投資4億美元,在北方省種植麻風(fēng)樹,并提煉生物燃油。

(二)礦業(yè)是贊經(jīng)濟(jì)支柱,是吸引外資的重點(diǎn)領(lǐng)域和出口收入的最主要來源。盡管遭遇全球金融危機(jī),但礦業(yè)仍然實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。隨著2010年礦產(chǎn)品價(jià)格上揚(yáng),贊對(duì)礦業(yè)發(fā)展持樂觀態(tài)度。中國(guó)中輝礦業(yè)公司將投資30億美元,在贊西北省進(jìn)行礦產(chǎn)開發(fā)。

(三)制造業(yè)對(duì)贊實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化,提高競(jìng)爭(zhēng)力和自給能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。謙比希多功能經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得明顯進(jìn)展,11家制造企業(yè)已投入生產(chǎn),另外5家將于2010年建成,將提供就業(yè)崗位數(shù)百個(gè)。盧薩卡東部多功能經(jīng)濟(jì)區(qū)整體設(shè)計(jì)方案將于年底完成,明年開工建設(shè)。盧薩卡南部多功能經(jīng)濟(jì)區(qū)正在進(jìn)行區(qū)內(nèi)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(四)旅游業(yè)受金融危機(jī)影響最大。但全球經(jīng)濟(jì)回暖和南非世界杯的舉辦,預(yù)計(jì)2010年贊旅游業(yè)將實(shí)現(xiàn)15%的正增長(zhǎng)。發(fā)展旅游基礎(chǔ)設(shè)施仍是贊今年以及今后一段時(shí)期內(nèi)的工作重點(diǎn)。贊將加快北部旅游圈的開發(fā),建設(shè)道路、機(jī)場(chǎng)和電力設(shè)施。

(五)能源電力供應(yīng)是贊政府面臨的最大挑戰(zhàn)?ɡ锇捅卑峨娬緮U(kuò)容項(xiàng)目正在進(jìn)行?ǜ话{下游電站和Itezhi-tezhi電站的可研報(bào)告已經(jīng)完成,項(xiàng)目正在融資,預(yù)計(jì)明年開工。上述項(xiàng)目完成后,可增加電力供應(yīng)10億瓦。此外,贊政府規(guī)劃建設(shè)多個(gè)小型水電站,解決偏遠(yuǎn)地區(qū)的用電問題。

(六)交通通訊領(lǐng)域建設(shè)是贊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱之一。贊將投入3億美元用于全國(guó)道路建設(shè)和維護(hù),并重點(diǎn)改善農(nóng)村道路條件。

為提高通訊服務(wù)質(zhì)量,降低服務(wù)成本,贊政府將出售贊比亞電信公司75%的資產(chǎn),其余25%也將在盧薩卡股票交易市場(chǎng)上市。2009年底,海底光纜將接入贊比亞,結(jié)束電信長(zhǎng)期使用衛(wèi)星出口的歷史。

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