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2014年全國(guó)商務(wù)工作年終綜述之深化改革 對(duì)外援助工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展
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    ,商務(wù)部扎實(shí)開展對(duì)外援助各項(xiàng)重點(diǎn)工作,堅(jiān)定推進(jìn)援外項(xiàng)目管理體制改革,積極轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)政策規(guī)劃設(shè)計(jì),狠抓項(xiàng)目立項(xiàng)執(zhí)行,努力提高管理水平和質(zhì)量效益。對(duì)外援助新承擔(dān)成套項(xiàng)目112個(gè),簽署優(yōu)惠貸款框架協(xié)議21個(gè),對(duì)外提供物資105批,實(shí)施緊急現(xiàn)匯資金援助23筆,實(shí)施考察咨詢類項(xiàng)目40個(gè),在華培訓(xùn)各類人才1.6萬(wàn)名,覆蓋148個(gè)國(guó)家和組織。 

    一、深化援外項(xiàng)目管理體制改革。根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)變化,啟動(dòng)全面深化援外項(xiàng)目管理體制改革工作,以“創(chuàng)新管理、優(yōu)化隊(duì)伍、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)、落實(shí)責(zé)任”為原則,明確“以轉(zhuǎn)變政府職能和市場(chǎng)化導(dǎo)向?yàn)橹骶”的改革思路,穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。

    二、全面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。加快制定援外中長(zhǎng)期發(fā)展政策指南,實(shí)施受援國(guó)國(guó)別援助指導(dǎo)意見的編制工作,加強(qiáng)立項(xiàng)科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。

    三、推進(jìn)援外法規(guī)制度建設(shè)頒布我國(guó)歷史上第一個(gè)援外管理方面的綜合性部門規(guī)章《對(duì)外援助管理辦法(試行)》,確立了援外管理的基本制度框架,夯實(shí)了援外管理的法治基礎(chǔ),有利于推動(dòng)援外管理工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化和科學(xué)化,引起社會(huì)各界廣泛反響。

    四、全面落實(shí)重大行動(dòng)援助舉措。配合APEC會(huì)議、上海合作組織會(huì)議、亞信峰會(huì)、東亞領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、等重要活動(dòng),科學(xué)擬定援助舉措。全面落實(shí)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)、中非合作論壇、中國(guó)-加勒比經(jīng)貿(mào)合作論壇、中國(guó)-太平洋島國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作論壇等重大多雙邊援外舉措,取得顯著成效。

    五、及時(shí)高效開展抗擊埃博拉等緊急人道主義援助。連續(xù)四輪向西非疫情國(guó)家提供7.5億元緊急援助,關(guān)鍵時(shí)刻“雪中送炭”,充分體現(xiàn)“患難見真情”的中非友誼,得到受援國(guó)政府和人民高度評(píng)價(jià)及國(guó)際社會(huì)普遍贊譽(yù)。全年向敘利亞、烏克蘭、馬爾代夫等17國(guó)提供多批緊急人道主義援助,彰顯負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。

    六、試點(diǎn)創(chuàng)新援助方式。開展民間組織援助試點(diǎn),為全面開展民間援助積累有益經(jīng)驗(yàn);探討試行成套項(xiàng)目“本土化”實(shí)施,鼓勵(lì)受援國(guó)更多參與援助合作。有序開展“項(xiàng)目管理+工程總承包”管理模式先行試點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)系列配套措施。

    七、著力優(yōu)化援外培訓(xùn)。積極研究培訓(xùn)改革思路和整體規(guī)劃;組織編寫核心通用培訓(xùn)教材,指導(dǎo)各類培訓(xùn)承辦單位講好中國(guó)故事;建立主題申報(bào)制度和聯(lián)辦協(xié)辦制度;籌備實(shí)施“援外高級(jí)學(xué)歷學(xué)位教育專項(xiàng)計(jì)劃”;派遣專家“走出去”赴國(guó)外開展技能類現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)。

    八、穩(wěn)步開展援外宣傳和交流合作。召開《對(duì)外援助管理辦法(試行)》、抗擊埃博拉疫情對(duì)非援助、向聯(lián)合國(guó)應(yīng)對(duì)埃博拉多方信托基金捐款等專題新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布《中國(guó)的對(duì)外援助()》白皮書。積極參加G20、聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)等重要國(guó)際發(fā)展合作會(huì)議。與美國(guó)國(guó)際發(fā)展署舉行首次發(fā)展對(duì)話。積極與聯(lián)合國(guó)、世界衛(wèi)生組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)以及有關(guān)國(guó)家開展抗擊埃博拉疫情援助國(guó)際合作。

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