5月23日，自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布正式啟動(dòng)2013年廣西面向海內(nèi)外公開選聘高層次人才工作。在多項(xiàng)選聘計(jì)劃中，超過半數(shù)的自治區(qū)級(jí)人才小高地首次集中面向海外引才。

　　引人育才聚才興業(yè)，是自治區(qū)人才小高地建設(shè)的初衷。

　　9年，如白駒過隙。自治區(qū)人社廳廳長(zhǎng)蔣明紅告訴記者，自治區(qū)級(jí)人才小高地從2004年首批13家，發(fā)展到2011年4批42家，103個(gè)市級(jí)人才小高地，人才小高地由點(diǎn)到線到面，在區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)中合理布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化中，為廣西未來十年逐步構(gòu)建西部地區(qū)重要的人才集聚區(qū)和面向東盟為重點(diǎn)的區(qū)域性國(guó)際人才高地打開了框架、奠定了基礎(chǔ)。

　　1 一個(gè)決策：聚集一批高層次人才

　　2004年前，廣西只有1個(gè)院士。

　　無高層人才支撐，無領(lǐng)軍人才帶頭，廣西無力承擔(dān)高水平的科研項(xiàng)目。人才奇缺，成了制約廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。

　　2004年初，在國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，自治區(qū)黨委、政府作出了集中各方力量，采取特殊政策和措施，依托重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和優(yōu)勢(shì)企事業(yè)單位，首先在具有一定優(yōu)勢(shì)的局部地區(qū)、領(lǐng)域和企業(yè)建設(shè)“人才小高地”，力求打造“小而精”、“小而優(yōu)”、“小而高”的吸引、聚集和培養(yǎng)高層次人才“特區(qū)”。

　　同年4月，自治區(qū)黨委、政府連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》和《關(guān)于建設(shè)廣西人才小高地的意見》，把建設(shè)“人才小高地”正式作為廣西實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和“人才強(qiáng)桂”戰(zhàn)略的新突破口。首批13個(gè)“人才小高地”正式設(shè)立。許多企業(yè)和單位立即制定措施，改善引進(jìn)人才待遇，廣招人才。

　　廣西工程機(jī)械制造人才小高地載體單位廣西柳工集團(tuán)，制定下發(fā)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施綱要，設(shè)立了人才基金、人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)和激勵(lì)等多套辦法。廣西亞 熱帶作物人才小高地載體單位廣西大學(xué)制定配套政策，對(duì)引進(jìn)的學(xué)術(shù)帶頭人，學(xué)校支持科研經(jīng)費(fèi)100萬元。

　　在“不求所有、但求所用”的柔性引才機(jī)制下，各人才小高地還采用特聘專家為顧問、引進(jìn)學(xué)術(shù)權(quán)威的“代言人”、提供掛職崗位、實(shí)行“遠(yuǎn)程診斷”等多種形式聚集各類高層次人才。

　　人才小高地在實(shí)踐中朝著目標(biāo)不斷邁進(jìn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，前三批32個(gè)自治區(qū)級(jí)人才小高地，集聚博士575名、正高職稱人員468名，柔性引進(jìn)高層次人才近700名，其中柔性引進(jìn)“兩院”院士51名，自治區(qū)主席院士顧問累計(jì)達(dá)66位。2011年廣西面向海內(nèi)外公開選聘首批八桂學(xué)者、特聘專家，在42個(gè)自治區(qū)級(jí)人才小高地中有23個(gè)小高地推薦的38名高端人才入選。

　　2 一套機(jī)制：形成一批品牌人才團(tuán)隊(duì)

　　登高還需遠(yuǎn)眺。有了人才小高地，還要有系統(tǒng)的政策措施推動(dòng)其向更高層次發(fā)展。

　　將現(xiàn)代項(xiàng)目管理的理念、組織方式、管理方法和激勵(lì)手段引入小高地建設(shè)中，用聚集人才、促進(jìn)科研、輻射產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)發(fā)展的成效來檢驗(yàn)小高地建設(shè)的成效，成為廣西推進(jìn)人才小高地建設(shè)實(shí)施的一個(gè)重要舉措。

　　——研究制定項(xiàng)目化管理方案，小高地建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、主管部門、載體單位、人才團(tuán)隊(duì)就如現(xiàn)代工程項(xiàng)目的發(fā)包方、監(jiān)理方、承包方和分包方一樣，相互簽訂協(xié)議，明確各自責(zé)任，定期進(jìn)行考核。

　　——考核內(nèi)容細(xì)化為引才引智成果、人才培養(yǎng)成果、環(huán)境建設(shè)成果、學(xué)術(shù)技術(shù)創(chuàng)新成果以及新增社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)類小高地、學(xué)術(shù)類小高地和綜合類小高地的不同特點(diǎn)，確定不同的指標(biāo)體系。

　　——財(cái)政稅收政策方面，設(shè)立人才小高地專項(xiàng)資金，專項(xiàng)支持人才小高地的人才培訓(xùn)、能力提升、成果獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息以及補(bǔ)貼載體單位引進(jìn)人才；在人事管理和分配政策方面，允許人才小高地建設(shè)單位根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律探索創(chuàng)新，給予更大的分配自主權(quán)和用人自主權(quán)。

　　廣西藥用植物園創(chuàng)造性地采取了項(xiàng)目（課題）承包制，進(jìn)行合同化管理——以重點(diǎn)項(xiàng)目為依托，公開招聘項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人享有充分支配人、財(cái)、物的自主權(quán)，人才不受身份、地域限制來去自由。通過這種方式，提高了科學(xué)管理水平。破除了職務(wù)終身制，實(shí)行低職高聘，高職低聘，通過公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗，建立了能進(jìn)能出、能上能下、優(yōu)秀人才脫穎而出的選用機(jī)制。

　　一套機(jī)制激活一池春水。特色的項(xiàng)目和管理，特殊的政策與支持激發(fā)了載體單位開發(fā)人才資源的內(nèi)生動(dòng)力。近年來，各載體單位累計(jì)出臺(tái)人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)政策350多項(xiàng)，自治區(qū)財(cái)政1.5億元的專項(xiàng)資金投入，撬動(dòng)各建設(shè)載體單位累計(jì)投入近30億元加強(qiáng)人才小高地建設(shè)。

　　3 一批成果：突顯人才帶動(dòng)多重效益

　　人聚才能興業(yè)。高層次人才的快速集聚，有力促進(jìn)了廣西的科研創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了多重效應(yīng)。

　　一些諸如亞 熱帶農(nóng)業(yè)生物資源保護(hù)與利用、西南瀕危藥材資源開發(fā)、有色金屬節(jié)能冶煉、特種新材料研究等方面的研發(fā)水平顯著提高，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)學(xué)科、工程技術(shù)中心等高層次科研平臺(tái)逐漸增多。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，廣西各高校、企業(yè)、科研院所累計(jì)爭(zhēng)取到國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目401項(xiàng)，增幅位居全國(guó)前列；全區(qū)23個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心獲得新研發(fā)成果2007項(xiàng)，授權(quán)專利829項(xiàng)，參與制定各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)580項(xiàng)。

　　借助自治區(qū)級(jí)人才小高地的人才與科技支撐，柳州工程機(jī)械股份有限公司、玉柴機(jī)器股份有限公司、上汽通用五菱汽車公司等一批骨干企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，在行業(yè)中穩(wěn)居領(lǐng)先位置。糖料蔗、桑蠶、木薯、木材等行業(yè)大力開發(fā)推廣新品種、新技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，在全國(guó)產(chǎn)量領(lǐng)先。人才小高地正在催生越來越多的產(chǎn)業(yè)高地、發(fā)展高地。

　　我國(guó)著名人才專家沈榮華表示：“廣西人才小高地的經(jīng)驗(yàn)充分證明，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)也能建設(shè)人才高地。新形勢(shì)下，人才小高地肩負(fù)起新的使命：站在世界一流起點(diǎn)，參與世界一流競(jìng)爭(zhēng)，做出世界一流成果�！�

　　在自治區(qū)級(jí)人才小高地帶動(dòng)下，南寧、桂林、柳州等市及部分廳局也紛紛效仿，建立各自的人才小高地，累計(jì)已先后引進(jìn)高層次人才共達(dá)2000多名。