錦屏縣招商引資網(wǎng)
錦屏縣概況
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    錦屏縣位于貴州省東南邊隅,依黔面楚,東界湖南省靖州縣,南鄰黎平縣,西毗劍河縣,北抵天柱縣。地跨東經(jīng)108°48′37″~109°24′35″,北緯26°23′29″~26°46′49″,土地總面積1596平方公里。距黔東南自治州首府凱里239公里,距貴州省會(huì)貴陽(yáng)434公里,距黎平飛機(jī)場(chǎng)65公里,距湖南省靖州火車站79公里。轄有三江、茅坪、大同、銅鼓、敦寨、新化、隆里、鐘靈、平略、偶里、啟蒙、固本、河口、平秋、彥洞15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),205個(gè)行政村,4個(gè)社區(qū)委員會(huì),1個(gè)居民委員會(huì),1483村民小組。全縣總?cè)丝?1.7萬(wàn)人。

    從敦寨和陽(yáng)溪挖掘出的新石器時(shí)代文物,證明錦屏這塊土地,在史前時(shí)期即有人類生息。錦屏的歷史發(fā)展大致可分為五個(gè)時(shí)期:唐代以前屬于朦朧期,唐至北宋屬于羈縻期,南宋至明代中期屬于征服期,以后至清末屬于融合期,清以后至今屬于發(fā)展繁榮時(shí)期。戰(zhàn)國(guó)時(shí)代,清水江和亮江已有官方船只上下往來。唐天寶年間,朝廷在亮司設(shè)羈縻亮州。北宋大觀時(shí),于今銅鼓嫩寨湖耳設(shè)羈縻隆州。元代,先后在縣內(nèi)設(shè)八萬(wàn)亮寨軍民長(zhǎng)官司和湖耳、亮寨、新化、歐陽(yáng)4長(zhǎng)官司,明初又增設(shè)龍里和中林驗(yàn)洞長(zhǎng)官司。明初,朝廷加強(qiáng)對(duì)湘西、黔東地區(qū)的征服和統(tǒng)治,在縣內(nèi)設(shè)銅鼓衛(wèi)和新化、隆里千戶所,駐軍屯墾,對(duì)苗侗等少數(shù)民族隨時(shí)彈壓。永樂至宣德年間,還在今新化所設(shè)一段時(shí)間的新化府。清康熙時(shí)期平定吳三桂后,朝廷強(qiáng)化對(duì)貴州的統(tǒng)治,今縣內(nèi)平略、偶里、啟蒙、固本、河口等地侗、苗族村寨紛紛向官府輸糧“入籍”,從而結(jié)束“不沾王化”的“化外”歷史。雍正五年(1727),為適應(yīng)朝廷在貴州“改土歸流”和武力開辟黔東南“新疆”的形勢(shì)需要,廢除了僅存虛名的銅鼓衛(wèi)和五開衛(wèi),以銅鼓衛(wèi)地建錦屏縣,以五開衛(wèi)地置開泰縣,行政上從湖南劃隸貴州。然因當(dāng)時(shí)的錦屏縣地域狹小,故道光十二年(1832)將錦屏縣降為鄉(xiāng)。今錦屏縣大部分區(qū)域歸屬黎平府開泰縣,而平秋、彥洞等九寨及縣城王寨則直屬于黎平府,直到清末。民國(guó)3年(1914),廢開泰縣和錦屏鄉(xiāng),重設(shè)錦屏縣,將原錦屏鄉(xiāng)地和屬于開泰縣的大同、敦寨、平茶、鐘靈、平略、偶里、啟蒙、固本、河口等地連同直屬黎平府的九寨地區(qū)、屬于天柱縣的平金等六寨及文斗下寨劃為新錦屏縣的行政區(qū)域,并將縣城從銅鼓移至當(dāng)時(shí)貴州省最大的木材集散地、清水江中游經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)王寨。民國(guó)30年(1941)貴州省政府將黎平縣的新化、隆里二鄉(xiāng)劃入錦屏,1952年將銅鼓第六保(楓香、金山寨、上四灣)劃歸湖南省。1955年國(guó)務(wù)院又將錦屏縣在湖南省境內(nèi)的“飛地”平茶鄉(xiāng)劃歸湖南省靖縣,遂形成了如今錦屏縣的行政疆域。

    錦屏是個(gè)多民族雜居的縣份,以侗、苗、漢為主要民族,人口占全縣總?cè)丝?9.45%,其中侗族占49.37%,苗族占37.57%,漢族占12.51%。此外,還有水、布依、彝、壯、瑤、土家、仡佬、黎、白、回、滿等16個(gè)少數(shù)民族。苗族大致在宋元時(shí)期從湖南、廣西和清水江中上游地區(qū)陸續(xù)遷入縣境。漢族則在明代以后通過隨軍“征苗”、經(jīng)商、逃荒等形式陸續(xù)進(jìn)入錦屏地區(qū)。經(jīng)過幾個(gè)世紀(jì)的磨合,漢、苗、侗族之間由宋、元、明時(shí)期的相互斗爭(zhēng)到清代的互相隔膜,到如今的相互依存、和睦相處。現(xiàn)在,侗、苗、漢等各民族親密無(wú)間,除語(yǔ)言之外,各民族間已沒有明顯的界限,這即是錦屏的最大民族特色。

    錦屏地處云貴高原向湘西丘陵過渡地帶,地貌破碎,地勢(shì)西北高東南低。西部及西南部為中低山區(qū),中部及東北部為低山峽谷區(qū),東南部為低山丘陵盆壩區(qū)。境內(nèi)山脈為苗嶺余脈,海拔在1200米以上山峰有6座,其中固本鄉(xiāng)境內(nèi)的龍干山海拔1344.7米,是縣內(nèi)的最高點(diǎn)。茅坪清水江出境處海拔282米,為縣內(nèi)最低點(diǎn)?h境屬亞 熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū),冬無(wú)嚴(yán)寒,夏無(wú)酷暑,多年平均氣溫16.4℃,最冷1月均溫5.2℃,最熱7月均溫26.6℃,無(wú)霜期314天,年均日照10861小時(shí),年降水量1200~1400毫米。清水江從西北河口鄉(xiāng)入境,至中部平略折向東北,于縣城接納西北而來的小江,再下納東南來的亮江,東北出天柱。三條主要江河,將錦屏縣境大致劃成依次隆降的5個(gè)片區(qū):由北而南,平秋、彥洞、黃哨山隆起——河口、平略、三江、茅坪河谷下陷——固本(青山界)、啟蒙、偶里山區(qū)隆起——隆里、鐘靈、新化、敦寨、銅鼓、大同河谷下陷——敦寨、銅鼓東部的高美化、螞蝗山區(qū)隆起。境內(nèi)河流眾多,清水江在境內(nèi)容納烏下江、洋洞河、小江、亮江等大小支流147條,全縣溪河總長(zhǎng)1011公里。因受地形、地貌條件影響,諸溪河落差大,水流湍急,故縣內(nèi)水能資源豐富,全縣水能理論蘊(yùn)藏量128萬(wàn)千瓦。錦屏還有黃金、石材、石灰、陶瓷高嶺土等地下礦產(chǎn)資源。縣內(nèi)黃金資源豐富,現(xiàn)已探明的平秋、八客、銅鼓三大礦區(qū)堪稱國(guó)內(nèi)大型礦區(qū)。早在清代,人們即認(rèn)識(shí)到“平秋之金,可救黎平(府)之窮”,兩百多年來,掘采不衰。錦屏石材質(zhì)地優(yōu)良,目前開采,尚屬小打小鬧,賣原材料。石灰石、陶瓷高嶺土尚養(yǎng)在深閨待人識(shí)。

    錦屏生態(tài)環(huán)境良好,山青水秀,林產(chǎn)豐富。歷來盛產(chǎn)杉木,從古至今,縣境內(nèi)的山山嶺嶺均為杉木所據(jù),是中國(guó)南方重點(diǎn)林區(qū),被譽(yù)為“皇冠上的明珠”。早在明代前期,錦屏的優(yōu)質(zhì)杉木就走出大山,貢獻(xiàn)于北京皇宮建設(shè)。自明代以來的五百多年中,錦屏人民世代與杉為伍,以杉為靠,栽杉食杉,愛杉護(hù)杉,并歌頌杉,以杉木為人生修養(yǎng)的楷模。人們以杉木為生,為杉木而爭(zhēng),演繹著一個(gè)又一個(gè)動(dòng)人的故事,其中以起自康熙,終于光緒延續(xù)兩百多年、曾驚動(dòng)九省巡撫和嘉慶皇帝的“爭(zhēng)江案”最為精彩。

    杉木成就了錦屏的一方綠水青山,更是養(yǎng)育了一代又一代的錦屏人民,支撐了錦屏文明的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展。可以說,杉木是錦屏的縣樹。自1950年到2007年的58年中,錦屏縣向全國(guó)除臺(tái)灣和西藏以外的省市區(qū)共計(jì)提供優(yōu)質(zhì)木材310萬(wàn)立方米,還曾出口日本等國(guó),為國(guó)家建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。1999年以后,國(guó)家宏觀政策調(diào)整,對(duì)杉木的采伐利用予以限制,讓杉木休養(yǎng)生息,杉木才第一次與錦屏人民的經(jīng)濟(jì)生活疏遠(yuǎn)了些。通過近十年的休養(yǎng)生息,錦屏的森林資源得到很快的恢復(fù),全縣森林覆蓋率升至現(xiàn)在的72%,為生態(tài)立縣戰(zhàn)略實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。錦屏的林業(yè)歷史,也就是錦屏的社會(huì)發(fā)展進(jìn)步史。五百多年的人工造林歷史,在世界林業(yè)史上堪稱奇跡,這是錦屏的閃光之處。五百多年的人工林業(yè)史,遺有豐厚的文化積淀,數(shù)以萬(wàn)計(jì)的契約文書,遍布鄉(xiāng)村的各種碑刻,等等,這些足以讓今及后人著力挖掘和無(wú)限受用。

    一方水土養(yǎng)一方人。錦繡的山水,養(yǎng)育出一批又一批的俊秀人物。明代林寬、李天保揭竿而起,反抗朝廷苛政,英雄故事傳頌至今;姚繼周精于經(jīng)營(yíng)木材,家資百萬(wàn),成為清水江的第一代富豪,被稱為“姚百萬(wàn)”;亮司龍紹訥是苗族第一位詩(shī)人,著作頗豐,被稱“亮川大儒”;苗族學(xué)者楊學(xué)沛組織改革陋習(xí)陳規(guī),倡導(dǎo)的新風(fēng)尚至今沿襲;姜興渭參與康有為等“公車上書”;吳慕堯熱血丹心,反對(duì)復(fù)辟,毅然行刺袁世凱,功敗垂成;龍昭靈積極參加領(lǐng)導(dǎo)貴州辛亥革命,獲得“嘉禾”勛章;龍大道駕排東下投身革命,1923年加入中國(guó)共產(chǎn)黨,參加領(lǐng)導(dǎo)上海、武漢、浙江等地工人運(yùn)動(dòng),是上海“龍華二十四烈士”之一;侗族農(nóng)民楊和鈞為救紅軍傷病員而被反動(dòng)派殺害;苗族草醫(yī)李志熙曾為長(zhǎng)征過瑤光的毛澤東醫(yī)治腹瀉;陸宗吉成功培育出八年杉,令世界林學(xué)界為之一驚;“杉木王”王佑求探索出一年兩次育苗、三次栽杉經(jīng)驗(yàn),成功創(chuàng)辦9個(gè)集體林場(chǎng),被授予全國(guó)勞動(dòng)模范;姜穆旅居臺(tái)灣,為臺(tái)灣著名作家,堅(jiān)決反對(duì)****。當(dāng)然,也出現(xiàn)徐之銘、朱洪章、姜玉順等以鎮(zhèn)壓農(nóng)民起義為進(jìn)身資本、官至一二品的角色。明清兩代,錦屏地區(qū)涌現(xiàn)出了10名進(jìn)士,65名舉人。1950年代以來,共計(jì)有6147人考上各類大專院校。

    錦屏不但山水靈秀,且民風(fēng)純樸,是尚待開發(fā)的人文旅游寶地。敦寨等亮江沿岸誘人的田園風(fēng)光,清水江三板溪、卦治電站水庫(kù)的碧波蕩漾,青山界一覽眾山小的雄偉及界上連綿起伏5萬(wàn)畝的天然草場(chǎng);隆里古城完整保持明代軍事城堡建筑風(fēng)貌,并以其獨(dú)特的漢文化韻味被視為貴州省旅游明珠;文斗、瑤光苗寨如同泛黃的歷史卷頁(yè)帶人們穿過時(shí)間隧道回到兩百年前的木材貿(mào)易輝煌時(shí)代,九寨北侗風(fēng)情的雅靜神秘把人從車塵馬足的喧囂煩燥中導(dǎo)入寧?kù)o的世外桃園;瑤白

    擺古節(jié)再現(xiàn)侗、苗、漢3個(gè)民族和諧相處的歷程,韶靄“百家飯”體現(xiàn)苗族人民的熱情無(wú)私和團(tuán)結(jié)互助;啟蒙大歌的粗獷豪放,九寨花歌的深情細(xì)膩,河邊苗歌的奔放奮亢,青山界十二詩(shī)腔的婉約含情……所有這些,無(wú)不令人陶醉,留連忘返。在旅游經(jīng)濟(jì)地位日顯的當(dāng)今,這是不可多得的寶貴財(cái)富,是錦屏經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要資源。

    錦屏也是一個(gè)具有光榮革命歷史的地方。1934~1936年,在中國(guó)革命危難之際,中國(guó)共產(chǎn)黨率領(lǐng)中國(guó)工農(nóng)紅軍進(jìn)行了舉世聞名的二萬(wàn)五千里長(zhǎng)征,使中國(guó)革命得以轉(zhuǎn)危為安。錦屏是紅軍長(zhǎng)征經(jīng)過的重要一站。1934年9~12月,紅六軍團(tuán)和中央紅軍先后從這里走過,其足跡遍及今新化、敦寨、銅鼓、大同、偶里、平略、隆里、鐘靈、啟蒙、固本、河口、彥洞12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)65個(gè)村。12月20~21日,一代偉人、中華人民共和國(guó)的締造者毛澤東以及周恩來、朱德等中央領(lǐng)導(dǎo)人先后在錦屏內(nèi)的八里和瑤光苗寨宿營(yíng)。紅軍長(zhǎng)征過錦屏,為我們留下了寶貴的財(cái)富,它第一次把馬克思主義思想傳播到了這片土地,使這里的苗侗族人民第一次接觸到了革命真理,感受到了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)紅軍隊(duì)伍艱苦卓絕的革命精神。

    在這塊土地上,勤勞勇敢的錦屏各族人民為改變落后面貌,千百年來,前仆后繼,不懈努力,譜寫了光輝的歷史。1949年以后,全縣人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,人民從舊體制下解放出來。特別是1978年中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)以后,人們解放思想,甩開舊羈絆,心德同一,銳意改革,闊步前進(jìn),創(chuàng)造了前所未有的輝煌業(yè)績(jī)。

    1979年,中共錦屏縣委就積極貫徹中央和省州委關(guān)于放寬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的指示,結(jié)合錦屏的實(shí)際,制定了放寬農(nóng)業(yè)政策的一系列措施,1980年在全縣范圍內(nèi)普遍推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,將農(nóng)田承包到農(nóng)戶,打破了實(shí)行20多年的農(nóng)業(yè)大集體、“大鍋飯”體制,調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)量得到提高,農(nóng)村群眾吃飯的問題得到很大程度的解決。同時(shí),由于勞動(dòng)生產(chǎn)效率的提高,使相當(dāng)部分農(nóng)民得以從土地上解脫出來,能夠從事第二、第三產(chǎn)業(yè),從而使后來的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和勞務(wù)輸出成為可能。1998年,縣委在農(nóng)村又進(jìn)一步推行第二輪土地承包,將土地承包延長(zhǎng)到50年,使廣大農(nóng)民吃下了“定心丸”,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到進(jìn)一步的提高。為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,從1991年起,縣政府在全縣實(shí)施“坡改梯”和農(nóng)田改造工程。到2007年,全縣共計(jì)改造中低產(chǎn)田30000多畝,新增農(nóng)田4500畝。2000年,錦屏被列為國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣,縣委、縣政府爭(zhēng)取得到上級(jí)支持,先后投資3500多萬(wàn)元,在敦寨、銅鼓、新化等錦屏縣的糧食主產(chǎn)區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),先后修建了一批機(jī)耕道、新修了一批農(nóng)田灌溉設(shè)施。2007年,全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)68383噸,比1978年的42525噸增長(zhǎng)了37.8%。自1990年代起,錦屏就拋掉了缺糧縣的帽子,基本上實(shí)現(xiàn)了糧食自給。農(nóng)村農(nóng)業(yè)體制改革的推行,極大地解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,為錦屏經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

    在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、農(nóng)民收入不斷增加的同時(shí),農(nóng)民所承擔(dān)的負(fù)擔(dān)不斷減輕,2005年國(guó)家取消了農(nóng)業(yè)稅,還對(duì)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)、種子、化肥等實(shí)行政府補(bǔ)貼。2009年推行“家電下鄉(xiāng)”新政策,農(nóng)民購(gòu)置家用電器、手機(jī),國(guó)家補(bǔ)貼13%。

    錦屏林業(yè)資源豐富,可在1978年以前,由于受到體制和政策的約束,錦屏林區(qū)人民“守著金飯碗沒飯吃”。1979年以后,縣委、縣政府積極探索林業(yè)改革的路子。首先是沖破“以糧為綱”、一刀切的思想束縛,結(jié)合錦屏實(shí)際,制定“以林為主,林糧結(jié)合,多種經(jīng)營(yíng),全面發(fā)展”的林業(yè)發(fā)展方針,積極向省、中央爭(zhēng)取“自主材”、以木換糧等政策,解決了林區(qū)長(zhǎng)期缺糧的歷史問題。同時(shí)還開展林業(yè)“三定”工作,穩(wěn)定了山林所有權(quán),劃定了自留山,制定了山林管理責(zé)任制,調(diào)動(dòng)了林業(yè)生產(chǎn)的積極性,1984年以后全縣掀起前所未有的造林大熱潮。縣委根據(jù)錦屏林業(yè)形勢(shì),及時(shí)調(diào)整思路,大力發(fā)展鄉(xiāng)村集體林場(chǎng),在1970年代成功建辦春雷、高老林場(chǎng)的基礎(chǔ)上、又建辦了新聯(lián)、興隆、梨子坪、興啟、永聯(lián)等大型集體林場(chǎng),錦屏重振林業(yè)雄風(fēng),場(chǎng)成為全國(guó)林業(yè)生產(chǎn)的一面旗幟。1990年以后,錦屏被貴州省列為集體林區(qū)體制改革試點(diǎn)縣,先后進(jìn)行了木材產(chǎn)銷見面、集體林場(chǎng)股份制經(jīng)營(yíng)等一系列改革,為國(guó)家林業(yè)政策的制定提供了重要的參考依據(jù)。1999年以后,錦屏實(shí)行天然林保護(hù)和退耕還林等旨在保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的政策,2007年還完成了集體林權(quán)制度改革。至今,錦屏全縣的有林地面積達(dá)172.4萬(wàn)畝,森林蓄積量達(dá)769萬(wàn)立方米,森林覆蓋率達(dá)到了72%,為錦屏“生態(tài)立縣”的戰(zhàn)略制定奠定了基礎(chǔ),為各行各業(yè)的發(fā)展提供了良好的環(huán)境條件。

    1980年代以前,錦屏縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,全縣經(jīng)濟(jì)主要依賴于林業(yè)。為改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的狀況, 1980年代中期,在農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、農(nóng)民解決了吃飯問題之后,縣委、縣政府就結(jié)合錦屏的實(shí)際,制定一系列政策措施,因勢(shì)利導(dǎo),積極鼓勵(lì)農(nóng)民因地制宜地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。特別是1993年縣委主導(dǎo)在敦寨鎮(zhèn)龍池建設(shè)萬(wàn)畝果場(chǎng)之后,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)成為廣大農(nóng)民的自覺選擇。至今,縣內(nèi)已初步形成了糧食、林木、瓜果蔬菜三駕馬車并馳的產(chǎn)業(yè)格局。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),縣委、縣政府尤其注重全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,并取得了明顯的成效。1980年,全縣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)分別占國(guó)民生產(chǎn)總值的63.34%、16.68%、19.98%,到2007年,全縣第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)分別占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例為23.3%、35.6%、41.1%,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨科學(xué)合理。

    在1949~1978年的30年中,個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)一直處于受壓制之中。1979年以后,個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)獲得解放,成為社會(huì)主義國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“重要補(bǔ)充”。到1985年,縣內(nèi)的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)已初具規(guī)模,上交的利稅占全縣財(cái)政收入的21%。1992年鄧小平南巡講話和中共十四大召開以后,錦屏縣委、縣政府加大扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的力度,先后出臺(tái)一系列政策文件,特別是1995年制定的《關(guān)于加快個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》,對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的限制全部放開,為促進(jìn)錦屏縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展創(chuàng)設(shè)了優(yōu)良的環(huán)境。從此以后,縣內(nèi)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從業(yè)者在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大海中百舸競(jìng)流,每年以15%左右速度遞增。2007年全縣個(gè)體工商戶發(fā)展到2899戶,私營(yíng)企業(yè)139戶,注冊(cè)資金2.5億元,全年上交給國(guó)家的稅收占縣地方財(cái)政收入的41%。這30年中,縣內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)由改革開放初期的小苗丫成長(zhǎng)成為如今的參天大樹,支撐著縣域經(jīng)濟(jì)的半壁江山。

    1980年代初,縣內(nèi)只有兩條過境公路、兩條縣內(nèi)公路,總里程142公里,有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和33個(gè)行政村通公路,而且公路等級(jí)都很低。在1980年代中期,縣政府利用林業(yè)經(jīng)費(fèi)和國(guó)家的糧棉布款,采以工代賑等方式將公路修通到固本、河口、新民、裕河、九南、高壩等邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路。1990年代后,又進(jìn)一步完善縣內(nèi)公路主干道,并開始建設(shè)通村公路。1999年后,隨著國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,縣內(nèi)公路建設(shè)以前所未有的速度快速發(fā)展。到2007年,全縣公路總里程達(dá)到1280公里,實(shí)現(xiàn)了“三橫四縱四出口”的交通建設(shè)目標(biāo),全縣有89%的行政村和70%的自然村通了公路,縣內(nèi)公路網(wǎng)絡(luò)基本形成。最近,國(guó)家新規(guī)劃的黎平洛香至湖南新晃高速公路將由南而北從錦屏縣境經(jīng)過。2007年全縣擁有各種機(jī)動(dòng)車輛672輛,是1978年147輛的4.7倍。

    1980年代初,縣城街道狹窄,房屋低矮破舊,居民的居住條件普遍很差。1990年代以后,縣委、縣政府加大縣城建設(shè)力度,先后出臺(tái)了一系列政策,用“以房帶路,滾動(dòng)發(fā)展”和招商引資等辦法拓寬了縣城主要街道,完成六街等片區(qū)舊城改造,排洞新區(qū)、幸福小區(qū)建設(shè)正在進(jìn)行。同時(shí)還實(shí)施了被稱為“德政”工程的“安居工程”,新建了一批商品住房,解決了數(shù)以千計(jì)居民的住房困難。如今的縣城街道變得寬闊,房屋變得高大整齊,赤溪坪風(fēng)雨橋已成為錦屏的標(biāo)志性建筑,而另一座規(guī)模更大的清水江風(fēng)雨橋正在建設(shè)之中;在縣城面貌發(fā)生變化的同時(shí),廣大農(nóng)村面貌也在迅速變化。過去低矮破舊的木房漸漸消失,取而代之是嶄新的洋房或有錦屏特色的磚木結(jié)構(gòu)寬敞樓房,村村通了自來水,有近萬(wàn)農(nóng)戶還建起了沼氣池。

    錦屏水力資源豐富。從1980年代初期起,縣委、縣政府就已將開發(fā)縣內(nèi)水電資源列為振興縣域經(jīng)濟(jì)的重要工作來抓。到1990年代中期,先后建成平金、大同、八河等一批小型水電站,為縣內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了能源保證。2001年,國(guó)家重點(diǎn)水電建設(shè)工程三板溪水電站上馬建設(shè),縣委、縣政府抓住機(jī)遇,做出“傾全縣之力支持三板溪電站建設(shè)”的決策,積極組織干部群眾開展并完成電站庫(kù)區(qū)移民搬遷工作,從而保證了三板溪電站建設(shè)工程的順利完成。在支持三板溪電站建設(shè)的同時(shí),縣政府采取招商引資和股份合作等方式對(duì)亮江和小江等河流水力資源實(shí)行梯級(jí)開發(fā),建成了畔江、晶鑫、三蹬坎等中小型水電站。電力工業(yè)作為新興的支柱產(chǎn)業(yè)異軍突起,2007年完成發(fā)電量218億度,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值58300萬(wàn)元,初步實(shí)現(xiàn)了水電興縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。如今,全縣所有村寨都接通了國(guó)家電網(wǎng),廣大人民徹底告別了松蒿和油燈照明的歷史。

    在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,變化最大的當(dāng)數(shù)通信建設(shè)。在1980年代,縣內(nèi)通信設(shè)施主要為搖把子電話。1990年代中期到2007年,短短的十多年間,搖把子電話成了古董,全縣有197個(gè)行政村開通了程控電話。移動(dòng)電話成為最主要的通信工具,2007年全縣電話普及率達(dá)到34.8部/百人。

    三十多年來,縣域國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),財(cái)政收入連年增長(zhǎng)。1979年之前,錦屏縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模小,財(cái)政收入全靠木材,是典型的“木頭財(cái)政”。1978年全縣國(guó)民生產(chǎn)總值才2977萬(wàn)元,財(cái)政收入576.52萬(wàn)元,全縣存款余額才549萬(wàn)元。1979年后,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,全縣的經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力日益增強(qiáng),財(cái)政收入連年增長(zhǎng),特別是三板溪電站建設(shè)工程上馬后,逐漸改變了以往單一依靠林業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)格局,培養(yǎng)形成了多個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 2007年全縣國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)87002萬(wàn)元,是1978年的29倍?h財(cái)政總收入達(dá)8058萬(wàn)元,是1978年的14倍。全縣存款余額達(dá)到10.75億元,是1978年的196倍。目前,全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出增速較快,效益較好,活力較強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

    在1978年,全縣有近80%的農(nóng)村人口溫飽問題沒有得到解決。1980年以后,縣委、縣政府就把引導(dǎo)人民群眾脫貧致富當(dāng)作重要工作,常抓不懈。1991~1992年在平秋、彥洞等九寨地區(qū)進(jìn)行扶貧開發(fā)試點(diǎn),以后在全縣各個(gè)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪開。但在2000年以前,因?yàn)閲?guó)家財(cái)力有限,扶貧的力度不大。1999年國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)政策、特別是2002年錦屏被列為國(guó)家新時(shí)期扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣以后,縣委、縣政府積極貫徹黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“以民為本”,扶貧的力度明顯加大。6年多來,先后采取單位定點(diǎn)幫扶、異地搬遷扶貧、重點(diǎn)項(xiàng)目扶貧等形式在全縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村寨全面開展扶貧攻堅(jiān),并取得了一系列豐碩成果,在很大程度上改善了邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的交通、居住和生產(chǎn)條件,相當(dāng)部分貧困村已初步培育成了能幫助農(nóng)民脫貧致富的新產(chǎn)業(yè),全縣共有50000多農(nóng)村貧困人口基本實(shí)現(xiàn)了脫貧。到2007年,全縣貧困人口占總?cè)丝诒壤延?986年的48%縮小到21%。

    三十年來,縣委、縣政府在致力于開展扶貧,幫助農(nóng)民發(fā)家致富的同時(shí),還積極關(guān)注農(nóng)村和城鎮(zhèn)中因種種原因形成的低收入人群。1998年開始實(shí)行城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度,給城鎮(zhèn)特困居民發(fā)放最低生活保障金。10年來,共計(jì)發(fā)放最低生活保障金900萬(wàn)元;2003年以后,政府又開始給農(nóng)村中的特困戶發(fā)放生活救助金,而且金額逐年增加。2007年,政府將最低生活保障金制度由城鎮(zhèn)推廣到農(nóng)村。

    改革開放之初,物資匱乏,購(gòu)買糧油肉等生活必須品全部憑票,單車、手表、縫紉機(jī)、收音機(jī)是只有少數(shù)人能享受到的奢侈品。隨著改革開放的深入,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平如同芝麻開花節(jié)節(jié)升高。如今,在城鎮(zhèn),固定電話機(jī)基本普及,半數(shù)以上的家庭主要成員擁有移動(dòng)電話,空調(diào)機(jī)、熱水器、電腦進(jìn)入普通居民家庭。2007年,城鎮(zhèn)每百戶中有摩托車3.3輛,有洗衣機(jī)96.6臺(tái),電冰箱96臺(tái),彩色電視機(jī)116臺(tái),電腦30臺(tái),組合音響26.6套,攝像機(jī)3.3臺(tái),照相機(jī)16.6臺(tái),空調(diào)機(jī)6.67臺(tái),熱水器60臺(tái),固定電話90臺(tái),移動(dòng)電話166臺(tái)。有一部分家庭已擁有了私家汽車;農(nóng)村每百戶均擁有洗衣機(jī)20臺(tái)、電冰箱1臺(tái)、自行車5輛、摩托車2輛、固定電話12臺(tái)、移動(dòng)電話11部、彩色電視機(jī)16臺(tái),有個(gè)別高收入家庭還置有照相機(jī)、空調(diào)機(jī)、電腦、太陽(yáng)能熱水器等電器。吃圖營(yíng)養(yǎng),穿講漂亮已成為人們的時(shí)尚。如今的廣大農(nóng)村,村容村貌整潔,道路寬廣,房屋寬敞亮堂,走路不濕鞋,吃水不用抬,煮飯不用柴,樓上樓下,電燈電話,真正實(shí)現(xiàn)了我們先人夢(mèng)寐以求的理想。

    在教育方面,1979年以后,錦屏的教育每年都步上一個(gè)新臺(tái)階,教育基礎(chǔ)設(shè)施逐步得到改善,1998年錦屏縣在全州率先實(shí)現(xiàn)了基本掃除青壯年文盲和基本普及九年制義務(wù)教育。以后,政府對(duì)教育的投入逐年加大,僅2007年就投入了2209萬(wàn)元,是1978年以前20年之和。現(xiàn)在,全縣已基本消除了中小學(xué)校危房,農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)得到了全面的保障。2007年高考取得歷史以來最好成績(jī),全縣1169人考上各類高等院校;醫(yī)療衛(wèi)生方面,改革開放之初,醫(yī)療設(shè)施落后,醫(yī)務(wù)技術(shù)人員缺乏,一般疾病都要到湖南等外地就醫(yī)。1980年后,國(guó)家加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)投入,先后消滅了長(zhǎng)期危害人民健康的虐疾病、地甲病和絲蟲病,全縣各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施逐步得到改善,醫(yī)療技術(shù)力量逐年增強(qiáng)。2007年全縣有衛(wèi)生技術(shù)人員340人,有醫(yī)療病床345張,分別是1978年的2倍和1.8倍。2007年實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,全縣農(nóng)民參合人數(shù)達(dá)到16.24萬(wàn)人。全縣初級(jí)衛(wèi)生保健通過了省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收,全縣公共衛(wèi)生服務(wù)體系已初步形成;實(shí)行計(jì)劃生育政策,有效控制人口過快增長(zhǎng)。30年來,全縣共計(jì)少生人口3萬(wàn)多人;文化廣播電視事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。改革開放之初,錦屏的文化廣播電視事業(yè)十分薄弱,電視更是空白。1980年代中期以后,文化廣播電視事業(yè)建設(shè)得到快速發(fā)展。到2007年,電視實(shí)現(xiàn)“村村通”,縣鄉(xiāng)有線電視網(wǎng)絡(luò)初步形成;旅游事業(yè)從無(wú)到有開始顯現(xiàn)效益。到2007年,隆里古城景區(qū)的建設(shè)取得良好成效,以文斗為中心的三板溪庫(kù)區(qū)、九寨北侗風(fēng)情區(qū)的開發(fā)建設(shè)亦已初見成效,縣內(nèi)的旅游產(chǎn)業(yè)初步形成。錦屏歷史上的第一部縣志編纂出版,錦屏契約文書成為知名文化品牌,錦屏人工造林習(xí)俗等一批民間文化項(xiàng)目已被列為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

    進(jìn)入1990年代后,由于受到國(guó)家宏觀調(diào)控政策的影響,縣內(nèi)木材市場(chǎng)呈現(xiàn)疲軟,林業(yè)經(jīng)濟(jì)地位開始下降。為防治長(zhǎng)江中下游水害,1999年國(guó)家開始實(shí)施長(zhǎng)江流域天然林保護(hù)政策,禁伐天然林,對(duì)人工林亦予限伐。于是,長(zhǎng)期以林業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的錦屏經(jīng)濟(jì)一度出現(xiàn) “山重水復(fù)疑無(wú)路”之境況,人民生活由是受到一定影響。全縣從上到下,為尋找經(jīng)濟(jì)出路而上下求索。此時(shí),恰遇廣東、浙江等沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)日趨繁榮,對(duì)廉價(jià)勞動(dòng)力的需求逐漸增大,縣內(nèi)青壯年男女于是爭(zhēng)先恐后,蜂擁而出。打工潮起,很快撫平了林業(yè)經(jīng)濟(jì)蕭條帶來的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)傷。人們外出打工,收入是其在家勞作的一到兩倍,甚至更多,打工人員每年匯回來的款項(xiàng)是錦屏縣財(cái)政收入的兩倍還多。很多家庭的生活水平因之有了一個(gè)明顯的提高。

    錦屏縣是欠開發(fā)的少數(shù)民族貧困地區(qū),不當(dāng)要沖,交通仍是當(dāng)前制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。工業(yè)總量小,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,財(cái)政收支矛盾突出;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,抗御自然災(zāi)害能力差,農(nóng)民增收渠道窄,有相當(dāng)部分農(nóng)民仍未能脫離貧困。近20年來由于打工潮的興起,本應(yīng)傳承民族文化的侗族苗族青壯年紛紛外出打工,加之外來漢文化、西方文化的強(qiáng)大擠壓以及工程建設(shè)、水火災(zāi)害和人為破壞諸多原因,本地區(qū)原生態(tài)文化日漸消失,侗族苗族語(yǔ)言范圍縮小,古代建筑、碑刻、收藏文物,民族節(jié)日、歌謠、宗教信仰等非物質(zhì)文化出現(xiàn)斷層。保護(hù)錦屏原生態(tài)文化迫在眉睫,任重而道遠(yuǎn)。

    當(dāng)下,正逢盛世,國(guó)家德政廣施,各種惠民政策迭出。錦屏縣委、縣政府正在認(rèn)真貫徹中央科學(xué)發(fā)展觀,率領(lǐng)全縣各族人民乘勢(shì)而上,為改變落后舊貌、創(chuàng)造美好生活而積極拼搏。只要認(rèn)真總結(jié)和借鑒前人成功經(jīng)驗(yàn),以史為鑒,立足錦屏實(shí)際,進(jìn)一步解放思想,銳意改革,科學(xué)發(fā)展,無(wú)需幾時(shí),一個(gè)生態(tài)良好、經(jīng)濟(jì)富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的錦屏一定會(huì)出現(xiàn)。

 

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