項目名稱：六枝特區(qū)生態(tài)特色豬養(yǎng)殖項目

項目實施單位：六枝特區(qū)農(nóng)業(yè)局

技術(shù)服務單位：六枝特區(qū)農(nóng)業(yè)局

項目業(yè)主：六枝特區(qū)扶貧開發(fā)投資有限責任公司

六枝特區(qū)生態(tài)特色豬養(yǎng)殖項目

一、項目建設(shè)基本情況

（一）項目名稱：六枝特區(qū)生態(tài)特色豬養(yǎng)殖項目。

（二）項目建設(shè)地址：六枝特區(qū)新場鄉(xiāng)戛納村、倉腳村

（三）項目主管單位：六枝特區(qū)扶貧局

（四）項目實施單位：六枝特區(qū)農(nóng)業(yè)局

（五）項目承建單位：六枝特區(qū)扶貧開發(fā)投資有限責任公司

（六）法人代表：高守芳

（七）項目建設(shè)內(nèi)容及投資規(guī)模：新建水池300m3，排污溝400m，雨水溝250m，安裝自動飲水管網(wǎng)及飲水器300m，建三級沉淀池90m3，建干糞池200m3，沼氣池（2個）200m3，購25Kg豬苗2000頭，豬舍3000m2，建放養(yǎng)場草場電圍欄3km，放養(yǎng)場種植牧草140畝，建獸醫(yī)及消毒室32m2，建倉庫200m2，疫病防治6萬元，購飼料1000噸，耕地流轉(zhuǎn)300畝，場區(qū)硬化200m2，建辦公室及職工用房200m2，水電安裝。

項目總投資810.5萬元，其中財政專項扶貧資金450萬元，自籌360.5萬元。

（八）建設(shè)性質(zhì)：新建

（九）建設(shè)工期：12個月（即2017年12月-2018年12月）

（十）預期效益：項目年養(yǎng)殖2000頭，出欄率按95%計算，年可出欄1900頭，年創(chuàng)產(chǎn)值429.54萬元，創(chuàng)利潤92.96萬元。

二、實施方案編制依據(jù)

１、黔扶通[2016]9號

２、六特財農(nóng)[2017]15號

3、六府辦發(fā)[2017]142號

4、六特辦通字[2017]191號

三、項目背景及市場分析

（一）項目來源

六枝特區(qū)農(nóng)業(yè)局根據(jù)對六枝特區(qū)扶貧開發(fā)投資有限責任公司進行考察，該公司技術(shù)力量強，融資渠道寬，信用度良好，經(jīng)局會議決定，委托六枝特區(qū)扶貧開發(fā)投資有限責任公司具體實施項目，簽訂項目實施協(xié)議書，期限為10年。根據(jù)六枝特區(qū)香豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景及六枝特區(qū)生態(tài)特色豬產(chǎn)業(yè)布局，特編制《六枝特區(qū)生態(tài)特色豬養(yǎng)殖項目實施方案》。

（二）國內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)及技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

隨著人們生活水平的提高，對高品質(zhì)的肉食品需求日益增長，國內(nèi)外肉質(zhì)鮮美、風味好的豬肉銷售市場前景十分廣闊，開發(fā)我國優(yōu)良豬種，充分利用當?shù)氐挠欣�資源，降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖效益，增加養(yǎng)殖收入，是我區(qū)養(yǎng)殖發(fā)展的必由之路，當前我國肉類消費仍然以豬肉為主，而目前市場上供應的豬肉絕大部分為全價配合飼料養(yǎng)、快速生長，生長期短的大型豬種，傳統(tǒng)方法飼養(yǎng)的“土”種豬肉，在大中城市肉類市場上已難以見到。香豬所具有的特性，正好適應當今人們注重肉類品質(zhì)，追求“口味自然”、衛(wèi)生安全、營養(yǎng)豐富的需求。

（三）市場分析

當前，我國肉類消費仍然以豬肉為主，而目前市場上供應的豬肉絕大部分以全價配合飼料飼養(yǎng)、快速生長、生長周期短的大型豬種，傳統(tǒng)方法飼養(yǎng)的“土”種豬肉在大、中城市肉類市場上已難以見到。很多消費者反映，現(xiàn)在市場上的豬肉口感不及以前的好。而生態(tài)豬所具有的特性，正好適應當今人們注重品質(zhì)，追求“口味自然、衛(wèi)生安全、營養(yǎng)豐富”的需求，因而引起了全國有關(guān)科研機構(gòu)、養(yǎng)豬專家們的高度關(guān)注和消費者的青睞。隨著我國人民生活水平的提高，人們對肉類的質(zhì)量要求越來越高，加快實現(xiàn)由比較注重數(shù)量向更加注重質(zhì)量、保證衛(wèi)生和安全轉(zhuǎn)變的要求。生態(tài)豬產(chǎn)品不但符合當今人們的消費潮流，而且具有符合國家農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策，其產(chǎn)品有很大的開發(fā)潛力和價值，蘊含著巨大的市場潛力和無限商機。生態(tài)豬飼料以青粗飼料為主，養(yǎng)殖成本低，而銷售價格較高，可獲得較高的利潤。若通過加工制作中、高檔肉食制品，則利潤更加可觀。項目實施可利用當?shù)刎S富農(nóng)副產(chǎn)品資源，結(jié)合種植優(yōu)質(zhì)牧草，將有效在周邊帶動農(nóng)戶大力發(fā)展香豬的養(yǎng)殖，同時由公司組織生產(chǎn)經(jīng)營，利用其肉質(zhì)優(yōu)、口感好等優(yōu)點，進行香豬火腿和香豬臘肉制品、烤香豬深加工的方式，利用生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園進行消費及宣傳，提高肉食品價格，項目實施與六枝特區(qū)二表哥農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司簽訂項目合作協(xié)議書，出欄生態(tài)育肥豬由六枝特區(qū)二表哥農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司回收，產(chǎn)品主要銷往廣州及深圳，因此本項目具有良好的飼養(yǎng)環(huán)境和廣闊的市場前景。

四、設(shè)計原則和依據(jù)

（一）設(shè)計原則

項目方案設(shè)計遵循科學合理、技術(shù)先進、功能齊全、性能穩(wěn)定、節(jié)約成本的原則，綜合考慮各方面因素，為今后的發(fā)展擴容留有余地。

1、先進性與適用性原則

按照《生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)標準》的要求，六枝特區(qū)生態(tài)特色豬養(yǎng)殖項目選址位于法律法規(guī)明確規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)以外，通風良好，給排水相對方便，距主要交通干線和居民區(qū)的距離滿足防疫要求，場內(nèi)有供電穩(wěn)定的電源，在總體布局上將生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分開，凈道污道分開，正常豬與病豬分開。

2、經(jīng)濟性與實用性原則

圈舍朝向、規(guī)格符合標準化要求，飼養(yǎng)密度合理。充分考慮養(yǎng)殖實際需要和畜牧業(yè)發(fā)展趨勢，根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境，設(shè)計出符合養(yǎng)殖要求的方案，通過嚴密、有機的組合，實現(xiàn)最佳的性能價格比，以便節(jié)約工程投資，同時保證功能實施的需求，經(jīng)濟實用。

3、可靠性與安全性原則

完善消毒設(shè)備、設(shè)施，有獸醫(yī)室、常規(guī)防疫設(shè)備，有系統(tǒng)性的糞污無害化處理裝置，場內(nèi)糞便污水處理達到排放標準，完善生產(chǎn)管理制度，防疫消毒制度、檔案管理制度和科學合理的飼養(yǎng)管理操作規(guī)程。

4、提高養(yǎng)殖水平原則

項目建設(shè)是以促進農(nóng)民增收，加強新農(nóng)村建設(shè)，推動脫貧攻堅進程，全面提升全區(qū)生豬科學化、規(guī)�；�養(yǎng)殖水平。

（二）設(shè)計依據(jù)

1、《生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)標準》、（06）定額。

2、GB1859-2001畜禽養(yǎng)殖污染物排放標準。

（三）圈舍工程設(shè)計

按照1.5m2養(yǎng)殖1頭育肥豬標準，新建豬舍3000m2，每棟豬舍寬10.5m，長度因地制宜，合理布局，三級沉淀池90m3，糞污處理池300m3，沼氣池200m3。

各項建設(shè)指標如下：

1、圈舍主體及地面

①地面：砼C20，厚10厘米，毛地坪。

②墻體：磚砌體，室內(nèi)抹灰。

③頂棚：通過架設(shè)木檁條和櫞木組成屋面，屋面上覆蓋彩鋼瓦

④結(jié)構(gòu)：磚混或鋼架結(jié)構(gòu)

糞污處理池：沉淀池、砼C20，池底砼，磚砌，池蓋鋼筋砼，池底、壁水泥清光、發(fā)酵池、發(fā)酵車間

干糞池：磚混結(jié)構(gòu)

（四）糞污處理工藝

養(yǎng)豬→干糞→干糞池→發(fā)酵處理→用于公司牧草、蔬菜有機肥→尿液及污水→排污溝→沼氣池→沼氣→養(yǎng)豬場能源供應→沼液→沖洗豬舍→排污溝→沼氣池

五、技術(shù)方案

（一）項目生產(chǎn)路線

本項目采用生態(tài)豬生產(chǎn)技術(shù)進行飼養(yǎng)管理，從原種場引進優(yōu)良的母本和父本，通過雜交改良，建立擴繁場，培育優(yōu)質(zhì)生態(tài)特色育肥豬進行銷售。

（二）技術(shù)措施

1、嚴把引種關(guān)：項目承建單位與六枝特區(qū)二表哥農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司簽訂合同，由該公司提供健康豬苗到項目實施地點進行養(yǎng)殖。

2、圈舍合理規(guī)范：圈舍設(shè)計請有資職的專家進行選擇、設(shè)計，按設(shè)計圖紙施工，使圈舍達到合理性、規(guī)范性、適用性。

3、加強獸藥、飼料等投入品的監(jiān)督管理與合理使用，嚴格執(zhí)行休藥期，禁用違禁產(chǎn)品。

4、加強技術(shù)培訓：提高養(yǎng)殖戶的飼養(yǎng)水平，提高生態(tài)豬成活率和出欄率。

5、實行登記管理，建檔立卡，做好消毒防疫工作。

六、投資概算

（一）概算編制說明

項目投資概算范圍包括土建工程費用、配套建設(shè)內(nèi)容，概算是在前述建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、設(shè)計方案等方面基礎(chǔ)上，主要依據(jù)[16]定額及市場價格編制。

（二）概算總投資

項目總投資810.5萬元，其中申請中央中央財政專項扶貧資金450萬元，業(yè)主自籌資金360.5萬元，具體預算如下：

1、水池：300m3×300元/m3=9萬元；（財政扶貧資金9萬元）

2、排污溝：400m×200元/m=8萬元；（財政扶貧資金8萬元）

3、雨水溝：250m×200元/m=5萬元；（財政扶貧資金5萬元）

4、自動飲水管網(wǎng)及飲水器：300m×200元/m=6萬元；（財政扶貧資金6萬元）

5、三級沉淀池：90m3×300元/m3=2.7萬元；（財政扶貧資金2.7萬元）

6、干糞池：200m3×300元/m3=6萬元；（財政扶貧資金6萬元）

7、沼氣池：200m3×1000元/m3=20萬元；（財政扶貧資金20萬元）

8、豬苗（25Kg）：2000頭×990元/頭=198萬元；（財政扶貧資金198萬元）

9、豬舍：3000m2×500元/m2=150萬元；（財政扶貧資金60萬元，自籌資金90萬元）

10、放養(yǎng)場草場電圍欄：3km×3萬元/km=9萬元;（財政扶貧資金9萬元）

11、種植牧草:140畝×400/畝=5.6萬元;（財政扶貧資金5.6萬元）

12、獸醫(yī)及消毒室:32m2×1000元/m2=3.2萬元；（財政扶貧資金3.2萬元）

13、倉庫:200m2×1000元/m2=2萬元；（財政扶貧資金2萬元）

14、獸醫(yī)設(shè)備:2套×3萬元/套=6萬元;（財政扶貧資金6萬元）

15、疫病防治:6萬元（財政扶貧資金6萬元）。

16、飼料:1000噸×3200/噸=320萬元;（財政扶貧資金99.5萬元，自籌資金220.5萬元）

17、耕地流轉(zhuǎn)300畝×500元/畝=15萬元;（自籌資金15萬元）

18、場區(qū)硬化:200m2×200元/m2=4萬元；（財政扶貧資金4萬元）

19、辦公室及職工用房:200m2×1000元/m2=20萬元;（自籌資金20萬元）

20、水電安裝:計15萬元（自籌資金15萬元）。

七、建設(shè)工期及項目實施進度

（一）建設(shè)工期

項目建設(shè)工期擬從前期工作、設(shè)計、土建施工、室外工程等方面綜合考慮，確定本項目建設(shè)工期為12個月（即2017年12月-2018年12月）。

（二）實施進度安排

1、2017年12月至2018年2月：編制實施方案，完成項目建設(shè)的前期手續(xù)（選址意見表、地形圖測量、規(guī)劃設(shè)計等）；

2、2018年3月至2018年6月：完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及設(shè)備設(shè)施購進；

3、2018年6月至2018年9月：引進豬苗進行養(yǎng)殖；

4、2018年10月至2018年12月：項目竣工后，收集整理相關(guān)資料，申請項目驗收。

八、組織措施

（一）農(nóng)業(yè)局成立項目領(lǐng)導小組

組長：由農(nóng)業(yè)局分管副局長擔任

成員：由六枝特區(qū)農(nóng)業(yè)局、六枝特區(qū)扶貧開發(fā)投資有限責任公司相關(guān)人員組成。領(lǐng)導小組負責項目實施中的協(xié)調(diào)、指導、督查等工作。

（二）六枝特區(qū)扶貧開發(fā)投資有限責任公司成立項目專班

組長：由公司董事長擔任

副組長：由公司畜牧養(yǎng)殖部負責人擔任

成員：由公司畜牧養(yǎng)殖部抽人組成

（三）成立項目技術(shù)指導小組

成立項目實施技術(shù)指導小組，組長由六枝特區(qū)畜禽品種改良站站長擔任，成員由特區(qū)品改站、疫病預防控制中心及項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站抽人組成。其職責是：負責指導該項目申報材料編寫、項目規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)工藝等，督促實施單位按設(shè)計要求組織施工，收集整理項目建設(shè)資料等相關(guān)資料。

九、項目效益分析

（一）經(jīng)濟效益

1、每頭豬成本：每頭豬養(yǎng)殖成本為2050元（含豬苗費、水電費、人工費、防治費）；固定資產(chǎn)投資271.5萬元，按10年期折舊，每頭豬分攤135.75元；每年土地流轉(zhuǎn)費15萬元，每頭豬分攤75元。合計成本2260.75元。

2、年養(yǎng)殖成本：項目年養(yǎng)殖2000頭，養(yǎng)殖總成本為452.15萬元。

3、每頭售價及利潤：豬苗養(yǎng)殖7個月出欄，體重達到250斤，每斤售價11元，每頭售價2750元，每頭利潤為489.25元。

4、養(yǎng)殖效益:項目年養(yǎng)殖2000頭，出欄率按95%計算，年可出欄1900頭，年創(chuàng)產(chǎn)值429.54萬元，創(chuàng)利潤92.96萬元。

（二）社會效益

本項目建設(shè)充分利用六枝特區(qū)現(xiàn)有的區(qū)域資源優(yōu)勢，以“公司+企業(yè)＋基地+農(nóng)戶（或建檔立卡貧困戶）”模式，培育適宜我區(qū)肉豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)良品種，降低外地引種疫病風險及死亡率，減少引種成本，通過標準化養(yǎng)殖，帶動當?shù)靥厣�產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收致富。本項目在促進地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，有利于項目地民生條件的改善和社會穩(wěn)定，促進了項目地的可持續(xù)發(fā)展，社會風險小，社會明顯增效。

（三）生態(tài)效益

實施本項目，建設(shè)優(yōu)良牧草種植基地，既有利于增加植被覆蓋，減少水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。利用沼氣技術(shù)對豬糞尿等廢棄物進行無害化處理，既可以為企業(yè)和農(nóng)戶提供清潔能源，又可以為種植業(yè)提供優(yōu)質(zhì)有機肥，促進種植業(yè)增產(chǎn)。因此，實施本項目生態(tài)效益顯著。

十、項目利益聯(lián)結(jié)機制

該項目與全區(qū)建檔立卡貧困戶利益聯(lián)結(jié)情況如下：采取“平臺公司+基地+貧困戶”模式，該公司根據(jù)發(fā)展需要，整合區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)勢，通過異地置業(yè)方式連接到全區(qū)貧困戶。項目開始實施后，2017年-2019年，每年12月30日按照入股項目資金的8%（36萬元）進行分紅，帶動貧人口1200人每年每人增收300元；2020年-2026年度分紅按0.3個百分點遂年遞減，2020年12月30日按照入股項目資金的7.7%（34.65萬元）進行分紅，帶動貧困人口1155人每年每人增收300元；2021年12月30日按照入股項目資金的7.4%（33.3萬元）進行分紅，帶動貧困人口1100人每年每人增收300元；2022年12月30日按照日按照入股項目資金的7.1%（31.95萬元）進行分紅，帶動貧困人口1065人每年每人增收300元；2023年12月30日按照入股項目資金6.8%（30.6萬元）進行分紅，帶動貧困人口1020人每年每人增收300元；2024年12月30日按照入股項目資金6.5%（29.25萬元）進行分紅，帶動貧困人口975人每年每人增收300元；2025年12月30日按照入股項目資金6.2%（27.9萬元）進行分紅，帶動貧困人口930人每年每人增收300元；2026年12月30日按照入股項目資金6%（27萬元）進行分紅，帶動貧困人口900人每年每人增收300元。

十一、項目風險防控

本項目符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和區(qū)位優(yōu)勢不斷增強，促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。從整體上講，本項目風險程度不高，但有些因素也會給項目帶來不利影響，造成一定風險，因此，要采取積極合理的風險防范措施，將風險降至最低，以保證項目正常實施，項目實施做好以下規(guī)避措施。

1、疫病風險規(guī)避及防范措施

疫病是畜牧業(yè)面臨的最大風險之一，家畜死亡的主要原因是疫病。項目除嚴格執(zhí)行《中華人民共和國動物防疫法》有關(guān)疫病控制措施和要求外，還加強動物防控，減少人員、車輛流動可能帶來的疫病傳播風險。同時，針對項目建設(shè)性質(zhì)，提出疫病防治建議：一要改善養(yǎng)殖條件，特別是環(huán)境衛(wèi)生；二要定時注射疫苗，不能漏打；三要搞好消毒，加強免疫，改變有病治病的老觀念；四要提高營養(yǎng)水平，飼料配方合理；五是發(fā)現(xiàn)疫病，及時隔離，以防大面積感染。

2、技術(shù)風險規(guī)避措施

項目在品種選擇、養(yǎng)殖、經(jīng)營管理等方面都存在先進性、可靠性、成熟性、適用性和可行性與預測方案發(fā)生變化，導致銷售率降低，成本增加，達不到預期要求。本項目技術(shù)雖然已經(jīng)較為成熟，但仍存在一定的風險，應加大技術(shù)投入、引進高水平的專業(yè)技術(shù)人員，組織技術(shù)攻關(guān)，解決種草、養(yǎng)殖等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的關(guān)鍵問題，同時強化員工技術(shù)培訓，加強制度建設(shè)，確保項目順利實施。

3、市場風險規(guī)避措施

市場風險是本項目遇到的主要風險。市場風險主要表現(xiàn)在銷售價格的變化及產(chǎn)量變化。本項目的風險主要來源于三個方面：一是市場的供求情況與預測值發(fā)生偏離，二是行業(yè)的競爭能力發(fā)生重大變化，三是產(chǎn)品價格與預測產(chǎn)生重大偏離。因此，項目建設(shè)單位應不斷加強市場拓展，做好產(chǎn)品銷售工作，降低市場風險。

4、政策風險規(guī)避措施

發(fā)展農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點之一，是解決“三農(nóng)”問題的有效途徑，本項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，受到地方各級政府的大力支持，政策面臨風險較小。項目實施時，嚴格按照國家和地方政府政策、法律法規(guī)組織項目實施和合法經(jīng)營，避免因政策實施偏差和違法違規(guī)經(jīng)營行的發(fā)生和帶來的生產(chǎn)經(jīng)營損失。

5、資金風險規(guī)避措施

建設(shè)資金是項目順利實施的重要保障。項目涉及財政扶貧資金嚴格按照黔財農(nóng)【2017】220號文件執(zhí)行，設(shè)立項目專戶，做到�？顚Ｓ茫�項目業(yè)主單位正在積極落實項目建設(shè)資金，加強資金的籌措與管理，以保證項目資金及時、全額到位，確保項目預期目標的實現(xiàn)。項目協(xié)議期結(jié)束后，由六枝特區(qū)扶貧開發(fā)投資有限責任公司將450萬財政扶貧資金歸還給六枝特區(qū)農(nóng)業(yè)局，由特區(qū)農(nóng)業(yè)局報特區(qū)人民政府根據(jù)當年產(chǎn)業(yè)扶貧的相關(guān)政策繼續(xù)滾動使用。

6、管理風險規(guī)避措施

良好的經(jīng)營和管理是企業(yè)取得效益的保證。本項目的產(chǎn)業(yè)鏈長，其生產(chǎn)技術(shù)和管理水平要求較高，但只要把好養(yǎng)殖、培育和銷售，就可提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。此外，通過加強企業(yè)自身管理，合理選擇和配備人員，采取正確的指導方法，運用先進可行的計劃和健全的組織，實行統(tǒng)一指揮，建立有效的內(nèi)部協(xié)調(diào)機制，使各生產(chǎn)要素做到最佳組合，以達到預期的目的。因此，經(jīng)營管理風險不大。

7、外部協(xié)作條件風險規(guī)避措施

協(xié)調(diào)好交通運輸、供水供電等部門，避免外部協(xié)作配套條件發(fā)生重大變化，給項目建設(shè)帶來困難。

8、社會風險規(guī)避措施

做好預測社會條件、社會環(huán)境發(fā)生變化可能給項目帶來的不利影響，建立應急機制，避免社會條件、社會環(huán)境發(fā)生變化造成項目建設(shè)損失或造成工期延誤。