中國動車城圓夢唐山

　　動車城建設(shè)已同意列入中國北車“十二五”規(guī)劃；動車城總投資６２．８１億元的２２個配套項目陸續(xù)進場開工；到年底入駐動車城項目有望超過５０個……到唐山（豐潤）·中國動車城采訪，振奮人心的消息一個接著一個。在這里，我們看到一條條道路正在延伸，一座座廠房正在崛起，一個個項目正在落地——中國動車城的藍(lán)圖正在一天天變得更

　　中國動車城選擇唐山

　　１０００多公里，一站直達(dá)，３小時跑完，時速３５０公里，極速３９４．３公里，遠(yuǎn)比波音７４７起飛速度要高……去年１２月９日，唐山軌道客車有限責(zé)任公司自主創(chuàng)新開發(fā)、具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的新一代高速動車組，在新修建的武廣高速鐵路上，一跑驚人，這就是唐山制造“和諧號”創(chuàng)造的驕人紀(jì)錄。

　　還是在去年，１２月２６日正式開通運營的武廣客運專線上，唐車公司制造的ＣＲＨ３動車組成為運營速度世界第一、載客量世界第一、節(jié)能環(huán)保世界第一、舒適度世界第一的動車組，受到全世界矚目。

　　同時，一個讓世人更振奮、更宏偉的計劃開始孕育——在豐潤建設(shè)中國動車城的規(guī)劃浮出水面。豐潤區(qū)委、區(qū)政府提出了謀劃建設(shè)“中國動車城”的戰(zhàn)略構(gòu)想，并得到了省、市政府的大力支持。２００９年６月６日下午，省、市政府分別與中國北車集團簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方將共同努力，把唐山打造成中國高速動車組研發(fā)基地和最大的生產(chǎn)制造基地——中國動車城。

　　打造“中國動車城”，這是豐潤區(qū)委、區(qū)政府按照市委、市政府關(guān)于“豐潤區(qū)要依托３５０公里動車組，發(fā)展先進裝備制造業(yè)”的總體思路，提出的支持唐車公司做大做強，實現(xiàn)豐潤經(jīng)濟又好又快發(fā)展，打響唐山裝備制造業(yè)品牌的重大發(fā)展戰(zhàn)略。在新的歷史階段，國際制造業(yè)向具備相關(guān)條件的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的步伐將進一步加快，未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)，我國將是承接轉(zhuǎn)移的重點地區(qū)。同時，地處國內(nèi)較發(fā)達(dá)地區(qū)的裝備制造業(yè)企業(yè)，由于城市改造、工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的原因，也面臨著從東部向西部、從城市向周邊地區(qū)進行搬遷易地改造的迫切要求。其次，唐車公司作為我國高速動車制造的龍頭企業(yè)也需要一大批產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)聚集在周圍，這對降低生產(chǎn)成本，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級至關(guān)重要。因此，抓住國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，積極發(fā)揮我市在鋼鐵制造業(yè)等方面的比較優(yōu)勢，有選擇地承接發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的動車組相關(guān)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將使我市有機會在國際分工格局中確立新的位置，也是現(xiàn)階段我市建設(shè)先進高速動車組產(chǎn)業(yè)基地的一條現(xiàn)實途徑和重大選擇。

　　極高的站位、清晰的思路、超人的氣魄體現(xiàn)在動車城建設(shè)的每個環(huán)節(jié)。２００９年１２月底，由中國聯(lián)合工程公司編制的動車城配套區(qū)控制性詳規(guī)帶城市設(shè)計順利通過專家評審；同時動車城規(guī)劃區(qū)域環(huán)境影響總體評價，獲得了省環(huán)保廳的批復(fù)。中國動車城的總體構(gòu)想日漸清晰：依托３５０公里動車組項目，以唐車公司為龍頭，以省級裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為平臺，打造集高速動車組、城軌車、中低速普通客車、特種車生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套、科技研發(fā)、人才培訓(xùn)、生活配套服務(wù)等為一體的現(xiàn)代化綜合產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

　　動車城總體規(guī)劃面積３５．２平方公里，近期規(guī)劃區(qū)１０平方公里，當(dāng)前投入建設(shè)的四個區(qū)域，合計７．２平方公里：①核心區(qū)１．２平方公里，主要是現(xiàn)有廠區(qū)進行重新布局建設(shè)，專門用于高速動車組及城軌車生產(chǎn)；②碳鋼區(qū)１平方公里，以唐車公司新造和檢修碳鋼車為主；③擴展區(qū)１平方公里，以唐車公司自身擴張為主，建設(shè)高速動車組研發(fā)、配件、物流項目；④配套區(qū)４平方公里，以唐車公司改制企業(yè)搬遷、動車組配套生產(chǎn)項目、技術(shù)培訓(xùn)及生活配套服務(wù)為主。力爭經(jīng)過３至５年努力，中國動車城吸引入駐配套及關(guān)聯(lián)企業(yè)１００家以上，實現(xiàn)年銷售收入１０００億元，形成規(guī)�；�配套產(chǎn)業(yè)集群。

　　打造“中國動車城”，形成以動車組為龍頭的裝備制造產(chǎn)業(yè)，對于打響唐山裝備制造業(yè)品牌，發(fā)展和提升裝備制造業(yè)水平，推進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加速資源型城市轉(zhuǎn)型，提高唐山知名度和形象，加快建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和人民群眾幸福之都，具有十分重要的意義。這是豐潤區(qū)、唐山市千載難逢的機遇，市委、市政府高度重視，市領(lǐng)導(dǎo)多次到現(xiàn)場調(diào)研、現(xiàn)場辦公解決規(guī)劃建設(shè)中的難題。對唐車公司擴能建設(shè)在用地、財政、人才等方面給予全方位的支持。

　　唐車公司是動車城的龍頭，肩負(fù)著“打造中國品牌、昂首走向世界”的神圣使命，需要盡快做大做強，盡快完成產(chǎn)能擴大、項目擴建、配套擴充等系列動作。擴能、創(chuàng)新這四個字躍動在整個唐車。目前，擴建用地已經(jīng)落實。

　　做好地方命題

　　在豐潤采訪，筆者深切感受到中國動車城建設(shè)的火熱，中國動車城的建設(shè)為豐潤提出了一個很大的命題，如何做好這個命題？

　　“動車城管委會的設(shè)立就是一個有力的例證�！眲倓偝闪⒉痪玫奶粕剑ㄘS潤）·中國動車城管委會是專門負(fù)責(zé)有關(guān)動車城全面工作的。管委會負(fù)責(zé)人告訴記者，能有為建設(shè)中國動車城工作的履歷，能為動車城建設(shè)奉獻(xiàn)一份力量，他感到很榮耀。“不過我們只是動車城建設(shè)的一分子，在豐潤，一切為動車城，人人為動車城建設(shè)做貢獻(xiàn)的熱情很高漲，因為區(qū)委、區(qū)政府對動車城建設(shè)給予了高度重視。”

　　據(jù)了解，豐潤區(qū)委、區(qū)政府為加快推進中國動車城建設(shè)，組建了區(qū)長任總指揮，３名副縣級領(lǐng)導(dǎo)和唐車公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。動車城管委會與唐車公司密切配合，堅持周例會、月會商和情況交流制度，形成推進合力，為動車城建設(shè)提供了堅強的組織保障。這區(qū)明確提出“半年打基礎(chǔ)、一年有突破、兩年見成效、三年大發(fā)展”的總體目標(biāo)。區(qū)委書記曹金華強調(diào)，必須舉全區(qū)之力，站在歷史的高度，站在為豐潤人民謀福祉的高度，站在推動豐潤經(jīng)濟社會總體發(fā)展的高度去謀劃、支持中國動車城建設(shè)，積極主動做好各項工作，保障動車城建設(shè)快速順利推進。為此，這區(qū)建立了協(xié)調(diào)調(diào)度、項目專項審批、規(guī)劃管理、激勵約束等工作機制，將重點工作進行分解，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、完成時限、牽頭單位和責(zé)任人，納入年度目標(biāo)考核。

　　為全力支持唐車公司做大做強，這區(qū)積極爭取上級政策支持，為動車城起步建設(shè)和唐車公司擴能鋪平了道路。據(jù)悉，目前中國動車城被國家科技部認(rèn)定為國家高速動車組高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，高速動車組產(chǎn)業(yè)被列為河北省裝備制造業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。在市委、市政府提出“南有曹妃甸、北有動車城”的戰(zhàn)略構(gòu)想中，把中國動車城作為全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要支點之一，專門研究出臺了《關(guān)于支持中國動車城加快發(fā)展的決定》，落實了一系列支持優(yōu)惠政策。

　　動車城管委會把支持唐車公司、打造中國動車城作為愛國、愛家的具體體現(xiàn)，提出了“奉獻(xiàn)、創(chuàng)新、高效、卓越”的動車城理念。與此同時，動車城建設(shè)也得到了基層廣大干部群眾的理解、支持和全力配合，在征地拆遷工作中未發(fā)生一例群眾信訪。全區(qū)上下形成了關(guān)注、支持動車城建設(shè)，舉全區(qū)之力、集萬民之智、合力攻堅的濃厚氛圍，動車城建設(shè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢。目前，中國動車城已進行商標(biāo)注冊，涵蓋了生產(chǎn)、服務(wù)等４５大類，確保了對“動車城”商標(biāo)的專用權(quán)。動車城網(wǎng)站已經(jīng)開通。注冊２億元成立中國動車城投資建設(shè)公司，通過市場化手段吸引合作客商。金融部門對投資建設(shè)中國動車城表現(xiàn)了濃厚興趣，興業(yè)銀行、渤海銀行天津分行、深圳發(fā)展銀行天津分行、民生銀行等多家銀行與動車城建設(shè)投資公司達(dá)成合作意向，首批基礎(chǔ)設(shè)施貸款２．４億元已經(jīng)到位。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)運作”的思路，投資３０億元的豐津公路和東外環(huán)等園區(qū)道路、五星級昌盛酒店、綜合培訓(xùn)中心和崔馬莊１１０ＫＶ變電站等一批配套設(shè)施項目，正在扎實推進。按照“九通一平”的標(biāo)準(zhǔn)，完善了規(guī)劃區(qū)內(nèi)排水、供氣、路網(wǎng)、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，完全能夠滿足入駐項目需求。

　　“為動車城產(chǎn)業(yè)配套招商并不輕松。不久前我們跟上海一家為動車組提供座椅的企業(yè)談引進問題，哪想到一個看似簡單的座椅，背后還有十多家為其配套的企業(yè)”，豐潤區(qū)人民政府區(qū)長和春軍曾這樣感嘆，“產(chǎn)業(yè)鏈條太長啦”。豐潤也從這道“難題”上看到了動車組制造在裝備制造業(yè)中的分量。

　　據(jù)介紹，高速動車組零部件數(shù)量達(dá)近１０萬個，獨立成子系統(tǒng)的有２６０余個，涉及機械、冶金、電力、電子、化工、材料、信息等眾多行業(yè)領(lǐng)域，核心層企業(yè)近１００家，緊密層企業(yè)達(dá)５００余家，制造產(chǎn)業(yè)鏈較長，涉及行業(yè)很廣。

　　在不斷的宣傳和招商洽談中，我市的比較優(yōu)勢越來越明顯，“中國動車城”落戶豐潤的優(yōu)勢也已經(jīng)開始為配套企業(yè)所認(rèn)同。

　　“良好的區(qū)位優(yōu)勢，可以使我們方便地與北方的長客，東部的青島進行業(yè)務(wù)往來�！碧粕娇瓢钠稚�軌道交通設(shè)備有限公司總經(jīng)理吳鐵梁介紹，他們公司的一期項目已經(jīng)在３月１日投產(chǎn)。

　　目前，為動車組配套企業(yè)中已經(jīng)有上海坦達(dá)、南京惟思得、無錫金鑫、南京康尼、上海福伊特、揚州今創(chuàng)等表示將在“中國動車城”投資。“現(xiàn)在高速動車組國外供應(yīng)商有８２家，國內(nèi)供應(yīng)商有１００多家。這些企業(yè)分布在機械制造、電力電子、信息技術(shù)、材料科學(xué)、空氣動力等多個領(lǐng)域。特別是西門子提供的一些國外公司，都是業(yè)內(nèi)大型跨國公司，大多尚未落戶國內(nèi)，合作前景很廣。”和春軍說。

　　為“中國動車城”建設(shè)所進行的大配套工作正在全面展開。

　　政企合作共促產(chǎn)業(yè)升級

　　豐潤方面感到振奮的是，他們和唐車公司已形成緊密的合作共建機制。

　　“包括去長三角、珠三角招商配套項目，都是唐車公司派出專門人員帶我們到供應(yīng)商那里去的。而且唐車方面已經(jīng)明確，將幫助這些引進企業(yè)完成產(chǎn)品質(zhì)量控制和標(biāo)準(zhǔn)要求�！�

　　近日，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)與唐車公司領(lǐng)導(dǎo)一起到中國北車共同協(xié)商動車城建設(shè)的相關(guān)工作。這區(qū)與中國北車議定不斷深化定期會商制度，同時，北車同意將動車城建設(shè)列入中國北車“十二五”規(guī)劃。為加快唐車公司發(fā)展，這區(qū)積極支持唐車公司唱響動車組金字品牌，強力推進配套區(qū)招商引資。首先是開展政企合作招商，瞄準(zhǔn)大企業(yè)“勇攀高親”。全方位加強與唐車公司合作，創(chuàng)造“政府手中的優(yōu)惠政策＋企業(yè)手中的產(chǎn)品訂單”招商模式，瞄準(zhǔn)“中”字號、“國”字號大企業(yè)，瞄準(zhǔn)世界５００強，強力推進招商引資。同時，強化小團組招商，提高實效“上門招親”。瞄準(zhǔn)長三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，圍繞唐車公司配套供應(yīng)企業(yè)名錄，開展多批次小團組招商，進行一對一洽談，主動上門招親。此外，創(chuàng)優(yōu)招商環(huán)境，降低成本“服務(wù)引親”。依托招商平臺、優(yōu)惠政策，建立長效的服務(wù)企業(yè)機制，為入駐動車城項目提供全方位一條龍服務(wù)，為企業(yè)提供一站式服務(wù)，降低入駐成本。

　　青島威奧軌道（集團）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說：“動車城基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)措施有保障，作為入駐企業(yè)我們心里很踏實�！睋�(jù)了解，目前已有４８個項目確定入駐中國動車城，總投資１０９．９８億元。投資２．０５億元的唐山科澳浦森年產(chǎn)６００萬公里動車組專用線纜項目第一條生產(chǎn)線已正式投產(chǎn)；唐山唐車威奧軌道交通設(shè)備鋁部件和內(nèi)飾件等總投資６２．８１億元的２２個項目已陸續(xù)進場開工；投資４億元的昌盛五星級商務(wù)酒店已完成主體建筑，可為動車城提供配套服務(wù)；正在洽談的投資８億元的唐山景榮鍵科技有限公司高樓救生梯項目和投資２．８億元的唐山國榮基管業(yè)年產(chǎn)１０００套動車剎車片牗盤牘生產(chǎn)項目有望入駐動車城，為后續(xù)發(fā)展積蓄強大后勁。

　　據(jù)了解，繼近期２２個項目陸續(xù)開工建設(shè)后，將再有１８個項目進場開工。到年底入駐動車城項目有望超過５０個，可完成固定資產(chǎn)投資５０億元以上。

　　“其實從唐山市裝備制造業(yè)存在的問題看，產(chǎn)業(yè)升級的問題已經(jīng)迫在眉睫。”市發(fā)改委有關(guān)人士分析說，我市的裝備制造業(yè)中通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運輸設(shè)備占比重較大，分別占行業(yè)的２６．３％、２４％、３３．６％。在產(chǎn)品品種及生產(chǎn)能力上基本具備了產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品本地企業(yè)綜合配套生產(chǎn)格局。但由于市場、技術(shù)、體制等多方面因素的影響，企業(yè)各自為戰(zhàn)，經(jīng)營分散，生產(chǎn)關(guān)聯(lián)度低、產(chǎn)業(yè)升級慢，還沒有形成企業(yè)間的配套生產(chǎn)與協(xié)作，致使企業(yè)生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品市場競爭力弱。

　　“中國動車城”建設(shè)為我市帶來這一產(chǎn)業(yè)升級的最佳機遇。

　　“在加緊準(zhǔn)備為唐車公司高速動車組生產(chǎn)配套外，動車城建設(shè)還有著更大的產(chǎn)業(yè)理想，那就是為唐山乃至河北裝備制造業(yè)升級，搭建一個高端平臺�！痹谶@一理念下，“中國動車城”未來的產(chǎn)業(yè)體系會在軌道交通這一更大領(lǐng)域進行操作。

　　據(jù)悉，“中國動車城”將以坐落于豐潤區(qū)的省級裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為平臺，打造高速動車、城軌客車、城際列車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套、科技研發(fā)、人才培訓(xùn)、生活配套服務(wù)等綜合產(chǎn)業(yè)聚集的新型工業(yè)化城區(qū)。因此，中國動車城的社會效益、經(jīng)濟效益都會是深遠(yuǎn)而持久的。

　　唐車創(chuàng)造的高速，在迅速改變著我們時空觀的同時，也在悄然改變著一個地方的區(qū)域經(jīng)濟。與動車城建設(shè)的同時，唐山乃至我省經(jīng)濟發(fā)展的一個新引擎也在同步脈動著。

　　唐山軌道客車有限責(zé)任公司（以下簡稱唐車公司）制造的３５０ｋｍ／ｈ“和諧號”動車組，以３９４．３公里的時速創(chuàng)造了中國鐵路第一速，代表了世界高速鐵路移動裝備的先進水平，成為軌道運輸裝備市場的領(lǐng)跑者。以唐車公司為龍頭，建設(shè)唐山（豐潤）·中國動車城，是豐潤區(qū)委、區(qū)政府按照上級要求，搶抓唐車公司快速擴能和國家出臺裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃綱要的機遇，支持唐車公司快速做大做強，建設(shè)中國北方最大的裝備制造業(yè)基地的重大戰(zhàn)略舉措。

　　唐山（豐潤）·中國動車城建設(shè)的總體構(gòu)想是：依托３５０公里動車組項目，以唐車公司為龍頭，以省級裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為平臺，打造集高速動車組、城軌車、中低速普通客車、特種車生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套、科技研發(fā)、人才培訓(xùn)、生活配套服務(wù)等為一體的現(xiàn)代化綜合產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。動車城總體規(guī)劃面積３５．２平方公里，其中起步區(qū)７．２平方公里，分四個區(qū)域：①核心區(qū)１．２平方公里，主要是對現(xiàn)有廠區(qū)進行重新布局建設(shè)，專門用于高速動車組及城軌車生產(chǎn)；②碳鋼區(qū)１平方公里，以唐車公司新造和檢修碳鋼車為主；③擴展區(qū)１平方公里，以唐車公司自身擴張為主，建設(shè)高速動車組研發(fā)、配件、物流項目；④配套區(qū)４平方公里，以唐車公司改制企業(yè)搬遷、動車組配套生產(chǎn)項目、技術(shù)培訓(xùn)及生活配套服務(wù)為主。

　　胡錦濤、溫家寶、李克強、****、劉淇、劉延?xùn)|等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志，鐵道部長劉志軍和河北省、唐山市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，先后到豐潤區(qū)視察唐車公司３５０公里動車組項目，對打造動車城給予充分肯定，表示大力支持，要求盡快做大做強，抓出成效。省政府提出把做大做強高速動車組作為全省裝備制造業(yè)調(diào)整和振興的首要任務(wù)，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中展現(xiàn)雄風(fēng)，將動車城所依托的唐山豐潤裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)列為省級重點產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。２０１０年１月５日，國家科技部批準(zhǔn)了“唐山國家高速動車組高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”項目。

　　目前，中國動車城已進行商標(biāo)注冊，涵蓋了生產(chǎn)、服務(wù)等４５大類，確保了對“動車城”商標(biāo)的專用權(quán)。動車城網(wǎng)站已正式開通。由中國聯(lián)合工程公司編制的動車城配套區(qū)控制性詳規(guī)帶城市設(shè)計于２００９年１２月底順利通過專家評審。完成了動車城規(guī)劃區(qū)域環(huán)境影響總體評價，獲得了省環(huán)保廳的批復(fù)。注資２億元成立了動車城投資建設(shè)公司，與興業(yè)、渤海、民生等多家銀行洽談融資，首批２．４億元貸款已經(jīng)到位。按照“九通一平”的標(biāo)準(zhǔn)，進一步完善了規(guī)劃區(qū)內(nèi)排水、供氣、路網(wǎng)、電力等基礎(chǔ)設(shè)施，投資２４億元的豐津公路、東外環(huán)、五星級昌盛酒店、綜合培訓(xùn)中心等一批配套設(shè)施項目正在扎實推進。配套區(qū)內(nèi)首批總投資９５４５萬元、長４６５５米的４條道路已進場動工，預(yù)計７月底竣工。擴展區(qū)、配套區(qū)各新增２條１０ＫＶ線路將分別于６月、８月底建成投入使用。制定了招商引資優(yōu)惠政策，引進了一批配套緊密、產(chǎn)業(yè)聚集性強、科技含量高的新項目�，F(xiàn)已有４８個項目擬入駐動車城，總投資１０９．９８億元。目前，科澳浦森有限公司等２個項目已建成投產(chǎn)，唐山唐車—青島威奧軌道鋁部件、內(nèi)飾件等總投資６２．８１億元的２２個項目已陸續(xù)進場開工。

　　力爭經(jīng)過幾年努力，把唐山（豐潤）·中國動車城打造成唐山經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，全省構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的新支撐，全國裝備制造業(yè)發(fā)展的新亮點！