永城市概況
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永城市位于豫、魯、蘇、皖四省結(jié)合部，素有“豫東門戶”之稱。隋大業(yè)六年（公元610年）置縣，距今已有1398年歷史。1996年10月撤縣設(shè)市。全市總面積2000平方公里，耕地面積160萬畝。人口140萬。下轄29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（12鎮(zhèn)17鄉(xiāng)），732個(gè)行政村，6687個(gè)村民組。永城是河南省委、省政府確定的全省5個(gè)重點(diǎn)擴(kuò)權(quán)縣市之一。永城市地處中原腹地，是一個(gè)以煤炭、面粉、旅游、電力為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新興能源城市，河南省委、省政府確定的擴(kuò)權(quán)（縣）市之一。全市地域面積2000平方公里，耕地162萬畝，總?cè)丝?40萬人。市內(nèi)土地平坦，光照充足，水源充沛，交通便利，商貿(mào)發(fā)達(dá)。同周邊縣市區(qū)相比，具有非常明顯的十大投資發(fā)展優(yōu)勢：
一是區(qū)位和交通優(yōu)勢。永城位于河南省的最東部、豫魯蘇皖四省結(jié)合部的中心，素有“豫東門戶”之稱，是河南省東引西進(jìn)的橋頭堡，北依隴海，東傍京滬，永青鐵路縱貫市境，311國道、連霍高速、永淮亳高速和已規(guī)劃的鄭徐高速鐵路橫穿東西，通訊發(fā)達(dá)，人口密集，是周邊10個(gè)縣市中最大的物資集散地。區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。
二是礦產(chǎn)資源優(yōu)勢。永城市地下礦藏豐富，有煤炭、磁鐵礦、高嶺土、大理石等，各種礦藏達(dá)17種之多，且儲(chǔ)量大，品位高，易開采，其中，以煤炭的儲(chǔ)量最大，全市優(yōu)質(zhì)煤儲(chǔ)存面積達(dá)621平方公里，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量100億噸，精查儲(chǔ)量50億噸，年開采能力已達(dá)1400萬噸以上，是全國六大無煙煤基地之一。
三是面粉資源優(yōu)勢。全市盛產(chǎn)80多種農(nóng)業(yè)作物，以小麥、大豆、玉米、棉花產(chǎn)量最為集中，是全國優(yōu)質(zhì)小麥和商品糧生產(chǎn)基地縣，糧、棉、油產(chǎn)量連續(xù)多年居全國百強(qiáng)、河南省20強(qiáng)，其中，小麥產(chǎn)量豐年可達(dá)8億公斤。近年來，依托豐富的原料，面粉生產(chǎn)加工業(yè)異軍突起，截止目前，全市面粉生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)140多家，年生產(chǎn)加工能力達(dá)35億公斤，是目前唯一的“中國面粉城”。2005年以來，已連續(xù)在這里舉辦了四屆中國面粉食品行業(yè)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)。今年將在這里召開第五屆中國面粉食品博覽會(huì)。
四是旅游資源優(yōu)勢。永城的旅游資源在豫東一枝獨(dú)秀，特色突出，境內(nèi)北部有國家4A級(jí)旅游景區(qū)——芒碭山旅游區(qū)，名勝古跡遍布其間，有孔夫子避雨處、中國第一位農(nóng)民起義領(lǐng)袖陳勝之墓、西漢開國皇帝劉邦斬蛇起義處、三國名將張飛寨和西漢大型王室陵墓群等。尤其是西漢自梁孝王劉武以下八代梁王、王后及大臣的地下王陵，斬山作廓，穿石為藏，規(guī)模宏大，氣勢磅礴，被譽(yù)為“天下石室第一陵”。在其中發(fā)掘出土的金縷玉衣、四神云氣圖等，被歷史學(xué)家稱為“敦煌前之敦煌”。南有代表龍山文化的中國第一部成文律典的誕生地——酂城蕭何造律臺(tái)，王油坊黑固堆文化遺址；還有淮海戰(zhàn)役烈士紀(jì)念館、抗大四分校舊址等一批革命傳統(tǒng)教育基地。
五是電力資源優(yōu)勢。永城市境內(nèi)已建成發(fā)電廠5座，總裝機(jī)容量已達(dá)到240萬千瓦，其中最大的裕東電廠裝機(jī)容量為180萬千瓦，電力供應(yīng)充足，凡在永城境內(nèi)的企業(yè)，均可按投資商要求送電到指定地點(diǎn)，年供電率在99.7%以上。由神火集團(tuán)投資建設(shè)的60萬千瓦電廠項(xiàng)目已于近日奠基，這一項(xiàng)目建成后，將使永城境內(nèi)的發(fā)電能力達(dá)到300萬千瓦。
六是土地資源優(yōu)勢。為搭建項(xiàng)目落地的平臺(tái)，近幾年來，我們強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，現(xiàn)已初步形成了永東精鋁工業(yè)區(qū)、沱南綜合工業(yè)區(qū)和永西煤化工區(qū)等三個(gè)主園區(qū)和輕紡、羽絨加工、飼料包裝、皮革加工及瓷土開發(fā)等五個(gè)專業(yè)小區(qū)的發(fā)展布局。其中三個(gè)主園區(qū)的規(guī)劃面積約19.2平方公里，凡是投資規(guī)模大、科技含量高的項(xiàng)目，均可在園區(qū)落地建設(shè)。同時(shí)，我市廢棄廠房、采煤塌陷區(qū)、廢坑塘、廢窯坑、空心村等可改造用地面積很大，建設(shè)用地的挖掘潛力巨大。相對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，企業(yè)發(fā)展用地問題可以較好地解決。
七是勞動(dòng)力資源優(yōu)勢。在永城140萬人口中，精壯勞力40余萬人，且勞動(dòng)力價(jià)格低廉，可利用潛力很大。市內(nèi)有高等職業(yè)教育學(xué)院一所和各類技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校20余所。勞動(dòng)力的素質(zhì)和技能基本能滿足各類企業(yè)生產(chǎn)的需求。
八是大企業(yè)和大項(xiàng)目的帶動(dòng)優(yōu)勢。永城境內(nèi)現(xiàn)有永煤集團(tuán)、神火集團(tuán)和裕東電廠三大企業(yè)，其中，永煤集團(tuán)、神火集團(tuán)都是年產(chǎn)值百億元以上的超大型企業(yè)，全國500強(qiáng)企業(yè)。永煤集團(tuán)與泰國正大集團(tuán)、巴西CVRD公司聯(lián)合投資200億元人民幣的煤化工基地已于2005年啟動(dòng)建設(shè)，目前一期50萬噸甲醇項(xiàng)目和20萬噸二甲醚項(xiàng)目已經(jīng)建成投產(chǎn)，正著手實(shí)施40萬噸醋酸項(xiàng)目。此外，由商丘科源公司和香港企業(yè)聯(lián)合投資6億元的精鋁加工項(xiàng)目一期工程、河南眾品食業(yè)有限公司投資3.2億元的永城眾品食業(yè)項(xiàng)目、浙江客商計(jì)劃投資2.4億元的永薪有色紡織項(xiàng)目、巴西、英國、意大利等僑商計(jì)劃聯(lián)合投資13億元的中國面粉食品商貿(mào)城項(xiàng)目、臺(tái)灣客商計(jì)劃投資10億元以上的陶瓷開發(fā)項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目，有的已經(jīng)建成投產(chǎn)，有的正在緊張推進(jìn)之中。
九是政策優(yōu)勢。永城是河南省對(duì)外開放重點(diǎn)市、城鎮(zhèn)化建設(shè)優(yōu)先發(fā)展市，2004年3月份，被河南省人民政府列為全省5個(gè)強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)的縣市之一，在計(jì)劃、金融、土地、財(cái)政等方面均給予了特殊的政策支持。2006年10月，河南省委、省政府提出：支持永城發(fā)展成為積聚帶動(dòng)作用強(qiáng)的中心城市。為搶抓加速發(fā)展的新機(jī)遇，永城市委、市政府在結(jié)合省和商丘市的要求，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從加快永城發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，制定了永城市招商引資優(yōu)惠政策及相關(guān)配套政策。
十是投資環(huán)境優(yōu)勢。永城人民在近年招商引資工作中已形成一個(gè)共識(shí)：新朋友，老朋友，走到一起都是好朋友；永城人，外地人，進(jìn)入永城都是一家人。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)，市政府掛牌保護(hù)；投資規(guī)模較大的投資商，市政府頒發(fā)“永城綠卡”，可享受隨時(shí)約見各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，車輛在永城境內(nèi)一路綠燈等特殊保護(hù)。
三、發(fā)展?fàn)顩r
在省委和商丘市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們進(jìn)一步理清了永城科學(xué)發(fā)展的基本思路：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解放思想為先導(dǎo)，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，以改善民生為根本，以黨的建設(shè)為保證，緊緊圍繞建設(shè)集聚帶動(dòng)作用強(qiáng)的中心城市這一方向，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、工業(yè)強(qiáng)市、旅游活市、生態(tài)名市、科教興市發(fā)展戰(zhàn)略，打造漢興之地、能源之都、面粉之城、生態(tài)之市，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，努力建設(shè)富裕、文明、平安、生態(tài)、幸福新永城。
在這一思路引領(lǐng)下，2008年，全市生產(chǎn)總值完成239.9億元，同比增長11.8%；境內(nèi)財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)36.8億元，增長30%，居全省第一位；財(cái)政一般預(yù)算收入10.04億元，增長20.9%，居全省第8位；財(cái)政一般預(yù)算支出19.46億元，增長28.7%，為全省第二位。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成92億元，增長18.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售額累計(jì)完成51.7億元，增長23.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11901元，增長17.4%；農(nóng)民人均純收入4688元，增長20.1%；城鎮(zhèn)化率34.1%，增加1.6個(gè)百分點(diǎn)。被評(píng)為全國糧食先進(jìn)市、全國科普示范市、中國金融生態(tài)市、全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市、河南省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)市、河南省最佳投資城市、河南省對(duì)外開放先進(jìn)市，首次躋身全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣市行列。
四、永城名片
四張名片：漢興之地，能源之都，面粉之城，生態(tài)之市
這“四張名片”，是永城的優(yōu)勢、永城的特色、永城的形象。漢興之地：是漢文化的發(fā)祥地，僅芒碭山不足10平方公里的范圍內(nèi)，就分布漢梁古文化等人文景觀29處，有漢梁王墓群、漢高祖斬蛇碑，梁孝王王后墓室規(guī)模超過北京明十三陵；芒碭山文物旅游區(qū)是國家“4A”級(jí)景區(qū)和中北部10省“網(wǎng)民和游客最喜歡的十大超級(jí)景區(qū)”。能源之都：永城礦產(chǎn)資源豐富，地下儲(chǔ)煤面積1000平方公里，儲(chǔ)量達(dá)50億噸，是全國六大無煙煤基地之一、豫魯蘇皖地區(qū)重要的煤化工基地，現(xiàn)有永煤集團(tuán)、神火集團(tuán)、裕東電廠等骨干企業(yè)，其中永煤、神火兩大企業(yè)集團(tuán)已進(jìn)入中國企業(yè)500強(qiáng)，年產(chǎn)原煤1800萬噸。永城還有鐵礦、瓷土、花崗巖等17種礦產(chǎn)資源。面粉之城：永城是全國糧油百強(qiáng)市、全省無公害農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地市；小麥產(chǎn)量常年穩(wěn)定在7億公斤以上，面粉加工企業(yè)已達(dá)130家，其中規(guī)模以上企業(yè)34家，年加工小麥30億公斤，產(chǎn)品暢銷20多個(gè)省、市、自治區(qū)，被中國食品工業(yè)協(xié)會(huì)授予“中國面粉城”。生態(tài)之市：就是運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和綠色反唇技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過10年左右的努力，使永城建立起健康的自然生態(tài)體系、礦區(qū)修復(fù)與綜合利用體系、完善的環(huán)境支撐體系、可持續(xù)的資源利用體系、高效的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系和文明進(jìn)步的生態(tài)社會(huì)體系。
五、歷史沿革 永城歷史悠久，文化底蘊(yùn)豐厚。早在4000多年前就有人群聚居，周為犬丘，秦置芒、郎、犬丘三縣，明帝改犬丘為太丘。晉為酂縣，永城原名馬甫城，據(jù)市志記載，隋大業(yè)四、五年間，淮河、汴河流域連遭大水，多數(shù)城池被水淹沒。六年三月，隋煬帝乘龍舟順汁河南下，一路上只看見馬甫城安然無損，隋煬帝隨口說到：“五年水災(zāi)毀多城，唯有馬甫是永城�；实劢鹂谟裱�，從此馬甫城改為永城。永城隋大業(yè)六年（公元610年）置縣。距今已有1398年的歷史。
春秋末年，孔子周游列國，途經(jīng)永城，避雨芒碭山，留下了夫子山和曬書臺(tái)。秦朝末年，漢劉邦在永城芒碭山斬蛇起義，創(chuàng)立了千年帝業(yè)。漢丞相蕭何在永城酂城制定中國第一部法典，留下了蕭何造律臺(tái)，造律臺(tái)上層為商代堆積，下層為河南龍山文化晚期遺存。
明代著名詩人李先芳，游商丘入永城途中寫到：三月輕風(fēng)麥浪生，黃河岸上晚波平；村原處處垂楊柳，一路青青到永城。
宋代翰林宋玉留下了《過永城》的詩篇：行盡江南數(shù)十程，故園風(fēng)物倍關(guān)情；棗花零亂槐陰合，一路清香過永城。
永城歷史上有許多名人，如：明朝誠孝皇后張氏和唐朝為政清廉的朱敬則，以及明末大順農(nóng)民軍軍師宋獻(xiàn)策和兵部尚書王三善，明末詩人練貞吉，清朝有大學(xué)士李天馥。近代有抗日民族英雄魯雨亭，全國政協(xié)副主席侯鏡如等等。東陵大盜孫殿英也是永城人。
1938年5月，日本軍隊(duì)入侵永城，長達(dá)7年零4個(gè)月。1939年1月，新四軍游擊隊(duì)司令彭雪楓建立豫皖蘇抗日根據(jù)地，在永城創(chuàng)辦了“抗日軍政大學(xué)第四分�！�，現(xiàn)有抗大四分校舊址和新四軍游擊隊(duì)司令部舊址。1946年8月，國民黨強(qiáng)占永城，1947年共產(chǎn)黨解放了永城縣城。1948年陳毅、鄧小平在永城指揮淮海戰(zhàn)役陳官莊地區(qū)殲滅戰(zhàn)，在永城陳官莊生擒了國民黨徐州“剿總”副司令杜聿明，擊斃國民黨第二兵團(tuán)司令邱清泉，淮海戰(zhàn)役勝利結(jié)束。周恩來總理為永城淮海戰(zhàn)役陳官莊烈士陵園題寫了紀(jì)念碑碑名。1996年10月，永城撤縣設(shè)市。
一是區(qū)位和交通優(yōu)勢。永城位于河南省的最東部、豫魯蘇皖四省結(jié)合部的中心，素有“豫東門戶”之稱，是河南省東引西進(jìn)的橋頭堡，北依隴海，東傍京滬，永青鐵路縱貫市境，311國道、連霍高速、永淮亳高速和已規(guī)劃的鄭徐高速鐵路橫穿東西，通訊發(fā)達(dá)，人口密集，是周邊10個(gè)縣市中最大的物資集散地。區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。
二是礦產(chǎn)資源優(yōu)勢。永城市地下礦藏豐富，有煤炭、磁鐵礦、高嶺土、大理石等，各種礦藏達(dá)17種之多，且儲(chǔ)量大，品位高，易開采，其中，以煤炭的儲(chǔ)量最大，全市優(yōu)質(zhì)煤儲(chǔ)存面積達(dá)621平方公里，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量100億噸，精查儲(chǔ)量50億噸，年開采能力已達(dá)1400萬噸以上，是全國六大無煙煤基地之一。
三是面粉資源優(yōu)勢。全市盛產(chǎn)80多種農(nóng)業(yè)作物，以小麥、大豆、玉米、棉花產(chǎn)量最為集中，是全國優(yōu)質(zhì)小麥和商品糧生產(chǎn)基地縣，糧、棉、油產(chǎn)量連續(xù)多年居全國百強(qiáng)、河南省20強(qiáng)，其中，小麥產(chǎn)量豐年可達(dá)8億公斤。近年來，依托豐富的原料，面粉生產(chǎn)加工業(yè)異軍突起，截止目前，全市面粉生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)140多家，年生產(chǎn)加工能力達(dá)35億公斤，是目前唯一的“中國面粉城”。2005年以來，已連續(xù)在這里舉辦了四屆中國面粉食品行業(yè)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)。今年將在這里召開第五屆中國面粉食品博覽會(huì)。
四是旅游資源優(yōu)勢。永城的旅游資源在豫東一枝獨(dú)秀，特色突出，境內(nèi)北部有國家4A級(jí)旅游景區(qū)——芒碭山旅游區(qū)，名勝古跡遍布其間，有孔夫子避雨處、中國第一位農(nóng)民起義領(lǐng)袖陳勝之墓、西漢開國皇帝劉邦斬蛇起義處、三國名將張飛寨和西漢大型王室陵墓群等。尤其是西漢自梁孝王劉武以下八代梁王、王后及大臣的地下王陵，斬山作廓，穿石為藏，規(guī)模宏大，氣勢磅礴，被譽(yù)為“天下石室第一陵”。在其中發(fā)掘出土的金縷玉衣、四神云氣圖等，被歷史學(xué)家稱為“敦煌前之敦煌”。南有代表龍山文化的中國第一部成文律典的誕生地——酂城蕭何造律臺(tái)，王油坊黑固堆文化遺址；還有淮海戰(zhàn)役烈士紀(jì)念館、抗大四分校舊址等一批革命傳統(tǒng)教育基地。
五是電力資源優(yōu)勢。永城市境內(nèi)已建成發(fā)電廠5座，總裝機(jī)容量已達(dá)到240萬千瓦，其中最大的裕東電廠裝機(jī)容量為180萬千瓦，電力供應(yīng)充足，凡在永城境內(nèi)的企業(yè)，均可按投資商要求送電到指定地點(diǎn)，年供電率在99.7%以上。由神火集團(tuán)投資建設(shè)的60萬千瓦電廠項(xiàng)目已于近日奠基，這一項(xiàng)目建成后，將使永城境內(nèi)的發(fā)電能力達(dá)到300萬千瓦。
六是土地資源優(yōu)勢。為搭建項(xiàng)目落地的平臺(tái)，近幾年來，我們強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，現(xiàn)已初步形成了永東精鋁工業(yè)區(qū)、沱南綜合工業(yè)區(qū)和永西煤化工區(qū)等三個(gè)主園區(qū)和輕紡、羽絨加工、飼料包裝、皮革加工及瓷土開發(fā)等五個(gè)專業(yè)小區(qū)的發(fā)展布局。其中三個(gè)主園區(qū)的規(guī)劃面積約19.2平方公里，凡是投資規(guī)模大、科技含量高的項(xiàng)目，均可在園區(qū)落地建設(shè)。同時(shí)，我市廢棄廠房、采煤塌陷區(qū)、廢坑塘、廢窯坑、空心村等可改造用地面積很大，建設(shè)用地的挖掘潛力巨大。相對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，企業(yè)發(fā)展用地問題可以較好地解決。
七是勞動(dòng)力資源優(yōu)勢。在永城140萬人口中，精壯勞力40余萬人，且勞動(dòng)力價(jià)格低廉，可利用潛力很大。市內(nèi)有高等職業(yè)教育學(xué)院一所和各類技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校20余所。勞動(dòng)力的素質(zhì)和技能基本能滿足各類企業(yè)生產(chǎn)的需求。
八是大企業(yè)和大項(xiàng)目的帶動(dòng)優(yōu)勢。永城境內(nèi)現(xiàn)有永煤集團(tuán)、神火集團(tuán)和裕東電廠三大企業(yè)，其中，永煤集團(tuán)、神火集團(tuán)都是年產(chǎn)值百億元以上的超大型企業(yè)，全國500強(qiáng)企業(yè)。永煤集團(tuán)與泰國正大集團(tuán)、巴西CVRD公司聯(lián)合投資200億元人民幣的煤化工基地已于2005年啟動(dòng)建設(shè)，目前一期50萬噸甲醇項(xiàng)目和20萬噸二甲醚項(xiàng)目已經(jīng)建成投產(chǎn)，正著手實(shí)施40萬噸醋酸項(xiàng)目。此外，由商丘科源公司和香港企業(yè)聯(lián)合投資6億元的精鋁加工項(xiàng)目一期工程、河南眾品食業(yè)有限公司投資3.2億元的永城眾品食業(yè)項(xiàng)目、浙江客商計(jì)劃投資2.4億元的永薪有色紡織項(xiàng)目、巴西、英國、意大利等僑商計(jì)劃聯(lián)合投資13億元的中國面粉食品商貿(mào)城項(xiàng)目、臺(tái)灣客商計(jì)劃投資10億元以上的陶瓷開發(fā)項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目，有的已經(jīng)建成投產(chǎn)，有的正在緊張推進(jìn)之中。
九是政策優(yōu)勢。永城是河南省對(duì)外開放重點(diǎn)市、城鎮(zhèn)化建設(shè)優(yōu)先發(fā)展市，2004年3月份，被河南省人民政府列為全省5個(gè)強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)的縣市之一，在計(jì)劃、金融、土地、財(cái)政等方面均給予了特殊的政策支持。2006年10月，河南省委、省政府提出：支持永城發(fā)展成為積聚帶動(dòng)作用強(qiáng)的中心城市。為搶抓加速發(fā)展的新機(jī)遇，永城市委、市政府在結(jié)合省和商丘市的要求，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從加快永城發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，制定了永城市招商引資優(yōu)惠政策及相關(guān)配套政策。
十是投資環(huán)境優(yōu)勢。永城人民在近年招商引資工作中已形成一個(gè)共識(shí)：新朋友，老朋友，走到一起都是好朋友；永城人，外地人，進(jìn)入永城都是一家人。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)，市政府掛牌保護(hù)；投資規(guī)模較大的投資商，市政府頒發(fā)“永城綠卡”，可享受隨時(shí)約見各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，車輛在永城境內(nèi)一路綠燈等特殊保護(hù)。
三、發(fā)展?fàn)顩r
在省委和商丘市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們進(jìn)一步理清了永城科學(xué)發(fā)展的基本思路：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解放思想為先導(dǎo)，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，以改善民生為根本，以黨的建設(shè)為保證，緊緊圍繞建設(shè)集聚帶動(dòng)作用強(qiáng)的中心城市這一方向，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、工業(yè)強(qiáng)市、旅游活市、生態(tài)名市、科教興市發(fā)展戰(zhàn)略，打造漢興之地、能源之都、面粉之城、生態(tài)之市，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，努力建設(shè)富裕、文明、平安、生態(tài)、幸福新永城。
在這一思路引領(lǐng)下，2008年，全市生產(chǎn)總值完成239.9億元，同比增長11.8%；境內(nèi)財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)36.8億元，增長30%，居全省第一位；財(cái)政一般預(yù)算收入10.04億元，增長20.9%，居全省第8位；財(cái)政一般預(yù)算支出19.46億元，增長28.7%，為全省第二位。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成92億元，增長18.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售額累計(jì)完成51.7億元，增長23.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11901元，增長17.4%；農(nóng)民人均純收入4688元，增長20.1%；城鎮(zhèn)化率34.1%，增加1.6個(gè)百分點(diǎn)。被評(píng)為全國糧食先進(jìn)市、全國科普示范市、中國金融生態(tài)市、全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市、河南省縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)市、河南省最佳投資城市、河南省對(duì)外開放先進(jìn)市，首次躋身全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣市行列。
四、永城名片
四張名片：漢興之地，能源之都，面粉之城，生態(tài)之市
這“四張名片”，是永城的優(yōu)勢、永城的特色、永城的形象。漢興之地：是漢文化的發(fā)祥地，僅芒碭山不足10平方公里的范圍內(nèi)，就分布漢梁古文化等人文景觀29處，有漢梁王墓群、漢高祖斬蛇碑，梁孝王王后墓室規(guī)模超過北京明十三陵；芒碭山文物旅游區(qū)是國家“4A”級(jí)景區(qū)和中北部10省“網(wǎng)民和游客最喜歡的十大超級(jí)景區(qū)”。能源之都：永城礦產(chǎn)資源豐富，地下儲(chǔ)煤面積1000平方公里，儲(chǔ)量達(dá)50億噸，是全國六大無煙煤基地之一、豫魯蘇皖地區(qū)重要的煤化工基地，現(xiàn)有永煤集團(tuán)、神火集團(tuán)、裕東電廠等骨干企業(yè)，其中永煤、神火兩大企業(yè)集團(tuán)已進(jìn)入中國企業(yè)500強(qiáng)，年產(chǎn)原煤1800萬噸。永城還有鐵礦、瓷土、花崗巖等17種礦產(chǎn)資源。面粉之城：永城是全國糧油百強(qiáng)市、全省無公害農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地市；小麥產(chǎn)量常年穩(wěn)定在7億公斤以上，面粉加工企業(yè)已達(dá)130家，其中規(guī)模以上企業(yè)34家，年加工小麥30億公斤，產(chǎn)品暢銷20多個(gè)省、市、自治區(qū)，被中國食品工業(yè)協(xié)會(huì)授予“中國面粉城”。生態(tài)之市：就是運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和綠色反唇技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過10年左右的努力，使永城建立起健康的自然生態(tài)體系、礦區(qū)修復(fù)與綜合利用體系、完善的環(huán)境支撐體系、可持續(xù)的資源利用體系、高效的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系和文明進(jìn)步的生態(tài)社會(huì)體系。
五、歷史沿革 永城歷史悠久，文化底蘊(yùn)豐厚。早在4000多年前就有人群聚居，周為犬丘，秦置芒、郎、犬丘三縣，明帝改犬丘為太丘。晉為酂縣，永城原名馬甫城，據(jù)市志記載，隋大業(yè)四、五年間，淮河、汴河流域連遭大水，多數(shù)城池被水淹沒。六年三月，隋煬帝乘龍舟順汁河南下，一路上只看見馬甫城安然無損，隋煬帝隨口說到：“五年水災(zāi)毀多城，唯有馬甫是永城�；实劢鹂谟裱�，從此馬甫城改為永城。永城隋大業(yè)六年（公元610年）置縣。距今已有1398年的歷史。
春秋末年，孔子周游列國，途經(jīng)永城，避雨芒碭山，留下了夫子山和曬書臺(tái)。秦朝末年，漢劉邦在永城芒碭山斬蛇起義，創(chuàng)立了千年帝業(yè)。漢丞相蕭何在永城酂城制定中國第一部法典，留下了蕭何造律臺(tái)，造律臺(tái)上層為商代堆積，下層為河南龍山文化晚期遺存。
明代著名詩人李先芳，游商丘入永城途中寫到：三月輕風(fēng)麥浪生，黃河岸上晚波平；村原處處垂楊柳，一路青青到永城。
宋代翰林宋玉留下了《過永城》的詩篇：行盡江南數(shù)十程，故園風(fēng)物倍關(guān)情；棗花零亂槐陰合，一路清香過永城。
永城歷史上有許多名人，如：明朝誠孝皇后張氏和唐朝為政清廉的朱敬則，以及明末大順農(nóng)民軍軍師宋獻(xiàn)策和兵部尚書王三善，明末詩人練貞吉，清朝有大學(xué)士李天馥。近代有抗日民族英雄魯雨亭，全國政協(xié)副主席侯鏡如等等。東陵大盜孫殿英也是永城人。
1938年5月，日本軍隊(duì)入侵永城，長達(dá)7年零4個(gè)月。1939年1月，新四軍游擊隊(duì)司令彭雪楓建立豫皖蘇抗日根據(jù)地，在永城創(chuàng)辦了“抗日軍政大學(xué)第四分�！�，現(xiàn)有抗大四分校舊址和新四軍游擊隊(duì)司令部舊址。1946年8月，國民黨強(qiáng)占永城，1947年共產(chǎn)黨解放了永城縣城。1948年陳毅、鄧小平在永城指揮淮海戰(zhàn)役陳官莊地區(qū)殲滅戰(zhàn)，在永城陳官莊生擒了國民黨徐州“剿總”副司令杜聿明，擊斃國民黨第二兵團(tuán)司令邱清泉，淮海戰(zhàn)役勝利結(jié)束。周恩來總理為永城淮海戰(zhàn)役陳官莊烈士陵園題寫了紀(jì)念碑碑名。1996年10月，永城撤縣設(shè)市。
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