縣委、縣政府今天召開規(guī)格高、規(guī)�？涨暗恼猩桃�資工作會議，是一次肯定成績、弘揚先進的總結(jié)表彰大會，也是一次進一步提高認(rèn)識、明確工作任務(wù)的部署大會，更是一次決戰(zhàn)招商引資工作的誓師會。會議的主要任務(wù)是，總結(jié)回顧招商引資工作取得的成績和經(jīng)驗，明確今年乃至今后一個時期招商引資目標(biāo)任務(wù)和工作重點，動員全縣上下進一步振奮精神，鼓足干勁，迅速形成早抓快動、只爭朝夕的招商引資工作熱潮，努力實現(xiàn)我縣招商引資的新突破，開創(chuàng)開放引進工作的新局面，推動全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展。會上，李書記還要作重要講話，希望大家結(jié)合自身實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

　　一、肯定成績，正視差距，正確評價招商引資工作的積極成效

　　2009年，全縣大力推進招商引資工作，特別是7月全省大招商開展以來，縣委、縣政府牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變方式，創(chuàng)新思路，改善環(huán)境，招商引資工作取得了可喜成效。共洽談和引進項目22個，涉及總金額42.03億元，其中：合同項目3個，合同金額21.46億元（含2.5億美元）；落地項目10個，總投資額6.7億元，實際到位資金2.76億元。合同及落地項目開工10個，項目開工率為76.9%；落地項目投產(chǎn)5個，項目投產(chǎn)率為50%；資金到位率為41.2%；意向項目9個，意向投資額13.87億元；正在洽談和儲備的億元以上項目10個，總投資24億元；合同利用外資2.5億元，實際利用境外資金760萬美元。超額完成市政府下達我縣合同利用境內(nèi)資金10億元、合同利用境外資金1000萬美元的目標(biāo)任務(wù)，被市委、市政府評為招商引資開工率先進單位。

　　根據(jù)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位招商引資考評結(jié)果，按照公平、公正和實事求是的原則，評出了“招商引資優(yōu)秀單位”、“招商引資先進單位”�？h委、縣政府今天對獲獎單位進行隆重表彰，并給予重獎，就是要進一步激發(fā)全縣上下做好招商引資工作的積極性。

　　綜觀一年來的招商引資工作，主要呈現(xiàn)四大特點：

　�。ㄒ唬└愫眯麄靼l(fā)動，全面動員

　　通過多種形式在全縣上下開展招商引資宣傳活動，明確各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要帶頭解放思想，擯棄影響招商引資的各種思想障礙，以思想大解放推動招商引資工作健康、有序、較快發(fā)展；使廣大干部牢固樹立“招商決定發(fā)展，招商決定未來”的理念；我縣利用自身資源和優(yōu)勢，采取行之有效的措施，切實抓好招商引資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提高了招商引資的綜合能力，努力推動擴大開放和招商引資實現(xiàn)新突破。通過宣傳發(fā)動，全縣干部群眾思想得到了解放，工作有了目標(biāo)，行動有了動力，極大地推動了招商引資工作。

　　（二）全縣上下聯(lián)動，齊心協(xié)力

　　一是高度重視�？h委、縣政府高度重視招商引資工作，將招商工作擺上重要議事日程。成立招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和十一個工作組，抽調(diào)專門人員集中開展工作。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位也成立相應(yīng)組織，明確一名班子成員專抓此項工作，形成了上下一盤棋的組織機構(gòu)，保證了招商引資工作的順利推進。

　　二是健全制度。出臺了《淮濱縣招商引資工作考核及獎懲辦法》，將大招商工作任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位，實行目標(biāo)責(zé)任制，明確黨政主職為第一責(zé)任人，制定嚴(yán)格的考核和獎懲辦法，納入政府年度目標(biāo)管理，定期考評和總結(jié)，并采取通報、電視公布等形式，傳遞壓力、增強動力、激發(fā)活力，在全縣形成了全員大招商的局面�？h政府辦印發(fā)了《關(guān)于做好2009年大招商工作的實施意見》，進一步明確招商工作的要求和做法，給全縣的大招商工作指明了路子。

　　三是兌現(xiàn)獎懲�？h委、縣政府召開全縣招商引資工作動員大會，隆重表彰了17個招商引資和為招商引資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先進單位、15名先進個人，一次性發(fā)放獎金近百萬元。同時，將2名在招商引資工作中做出突出貢獻的干部提拔到副科級領(lǐng)導(dǎo)崗位上，形成了良好的大招商氛圍。

　　四是主動出擊。在積極參加省、市組織的大招商活動的同時，發(fā)揚“見縫插針”精神，全面出擊，加強交流�？h處級干部多次率領(lǐng)小分隊赴深圳、廣東、北京、上海、浙江、江蘇、安徽等地開展主題招商和專題招商活動，依托當(dāng)?shù)?a class="channel_keylink" href="http://www.qipainn.com/ShowSpecial.asp?SpecialID=43" target="_blank">商會、協(xié)會、老鄉(xiāng)會，有針對性的單獨主辦招商活動7次，聘任招商大使127人，外派招商小分隊52批406人次�？h委、縣政府連續(xù)兩年選派公務(wù)員離崗招商，一批項目落地并投產(chǎn)運行。各項招商活動的開展，拉近了我縣與發(fā)達地區(qū)的距離，極大地吸引了投資商對淮濱縣的注意力和投資興趣。

　�。ㄈ�）做好“高”“大”文章，緊盯工業(yè)項目

　　在縣工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模的基礎(chǔ)上，力求在大項目和高新技術(shù)項目上有新突破，尤其注重工業(yè)項目的引進。13個落地項目和合同項目中，工業(yè)項目10個，工業(yè)項目投資額占總投資額的比例達到98%。且高新技術(shù)項目明顯多于以往。已經(jīng)落地的大地復(fù)合材料公司麻塑粒子項目是國家火炬計劃項目，獲多項發(fā)明專利，在世界高分子材料領(lǐng)域都是新突破；已開工建設(shè)的投資1.6億美元的昊天科技項目，生產(chǎn)地醫(yī)療器械領(lǐng)域的換代新產(chǎn)品；投資5.2億元人民幣的5000萬貼“透皮貼劑”生產(chǎn)基地項目更是我們國家前所未有的新技術(shù)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，獲得多項發(fā)明專利，市場前景良好。

　�。ㄋ模﹥�(yōu)化投資環(huán)境，打造投資“樂土”

　　在優(yōu)化環(huán)境上，嚴(yán)格規(guī)范職能部門工作人員的行為，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法人員，全力保護了企業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益。相關(guān)職能部門樹立大局意識，提高工作效率和服務(wù)水平，為上項目辦理各種手續(xù)，想方設(shè)法減少程序，縮短時間，保證了項目建設(shè)的順利進行。全縣上下親商、愛商的社會氛圍日益濃厚，各級各部門的服務(wù)水平、工作效率大大提高。在原有優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，率先在全市專門制定《淮濱縣鼓勵客商投資興辦高新技術(shù)企業(yè)的若干優(yōu)惠政策》，增強了外來客商的投資信心。

　　上述成績的取得來之不易，它歸結(jié)于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣上下和社會各界的關(guān)心支持，更和大家辛勤努力密不可分。今天受表彰的先進單位是我縣招商引資的排頭兵、是功臣。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向受表彰的先進單位表示熱烈的祝賀！希望受表彰的單位和個人以表彰為動力，以榮譽為起點，再接再厲，再創(chuàng)佳績；全縣廣大干群要以先進為榜樣，愛崗敬業(yè)，心系發(fā)展，為推動全縣招商引資工作邁上新臺階再立新功。

　　在充分肯定招商引資工作績效的同時，我們也應(yīng)清醒地看到招商引資中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是解放思想不夠。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門工作上滿足于一般要求，缺乏爭先進位意識，缺乏創(chuàng)新意識、機遇意識。二是創(chuàng)新方法不夠。少數(shù)地方招商引資工作仍停留在較原始的招商方式上，熱衷于辦“隨大流”的招商活動，小型化招商、專業(yè)化招商、項目招商等方式運用不夠。三是投入精力不夠。在現(xiàn)行條件下，招商引資還是政府主導(dǎo)型工作。領(lǐng)導(dǎo)重視與否，精力是否到位，對招商引資的成效至為關(guān)鍵。從去年完成實績看，還不同程度存在責(zé)任心不強、主觀努力不夠等問題。四是優(yōu)化環(huán)境不夠。近幾年來，全縣上下立足于營造親商、富商、安商的良好氛圍，大力整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，取得了一定成效。但與發(fā)達地區(qū)相比，我們的政策體制環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、生態(tài)生活環(huán)境、部門服務(wù)環(huán)境等，對照外商的期望要求，還存在不少差距。

　　我們要全面、客觀、公正評價當(dāng)前的招商引資工作，既要看到成績，增強信心，更要正視問題，深刻認(rèn)識我縣招商引資工作中存在的差距和不足，增強工作的緊迫感和針對性。

　　二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強做好招商引資工作的使命感和責(zé)任感

　�。ㄒ唬┡�力推進大招商是全省、全市的統(tǒng)一戰(zhàn)略部署

　　省政府1月14日召開大招商暨商務(wù)工作會議，郭庚茂省長要求“迅速掀起招商引資工作的新高潮�！本o接著，省政府于2月21日出臺《2010年河南省招商引資行動計劃》，明確提出“四個三”，即招商方式堅持“三突出”，突出“請進來”招商，突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商，突出專業(yè)對口小分隊招商;招商主體堅持“三為主”，招商談判以企業(yè)為主，聯(lián)絡(luò)渠道以民間和商會協(xié)會為主，引導(dǎo)服務(wù)以市縣為主。境外招商堅持“三為先”，境外方面招商亞洲為先，亞洲招商港臺為先，各類客商華商為先;境內(nèi)招商突出“三重點”，重點加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點加強與央企合作，重點搞好技術(shù)和人才引進。2月23日省政府又召開全省推進大招商電視電話會，號召各級各部門要把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上，把大招商、招大商作為各項工作的重中之重。市委、市政府于3月1日召開全市大招商工作會議，表彰了2009年度招商引資工作先進單位和統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)招商引資工作先進單位，各縣區(qū)簽訂“軍令狀”，遞交目標(biāo)責(zé)任書。王鐵書記和郭瑞民市長分別做了重要講話。年前年后，省市高規(guī)格、大密度地開會，無疑在向我們傳遞一個明確的信息，招商引資實乃重中之重的工作。郭市長還專門強調(diào)，“凡完不成招商引資任務(wù)的，要堅決兌現(xiàn)目標(biāo)管理一票否決制”。根據(jù)目前的形勢和要求，我們務(wù)必要統(tǒng)一思想，緊繃招商引資這根弦，舉全縣之力推進大招商工作。

　�。ǘ�）大力招商引資是我縣提速前進、加快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

　　加快發(fā)展，必須巧借外力，這是沿海地區(qū)迅速崛起的成功實踐。當(dāng)今時代是一個開放的時代，哪個地區(qū)的開放度高、招商引資多，哪個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展就快、競爭力就強。事實證明，“無外不富”、“無外不快”、“無外不強”。象我們淮濱這樣的欠發(fā)達地區(qū)，必須巧借外力求發(fā)展，這是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路。只要開放引進搞好了，沒有資金可以引進資金，沒有人才可以引進人才，沒有技術(shù)可以引進技術(shù)，沒有優(yōu)勢可以創(chuàng)造優(yōu)勢，努力走出一條大開放促進大發(fā)展的縣域經(jīng)濟發(fā)展新路子。

　　（三）全面擴大招商引資是搶抓機遇、發(fā)揮優(yōu)勢的現(xiàn)實需要

　　當(dāng)前，我縣擴大對外開放面臨著難得的歷史機遇。從外部大環(huán)境看，隨著沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，一些勞動密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移；一些高新技術(shù)企業(yè)利用其技術(shù)、品牌、資本、管理等方面的優(yōu)勢，也紛紛到內(nèi)地尋找合作伙伴，實行低成本擴張。這十分利于我們擴大招商引資。從周邊地區(qū)的態(tài)勢看，兄弟縣市為搶占對外開放新階段的先機，確立發(fā)展開放型經(jīng)濟戰(zhàn)略，著力營造招商引資商機，已成千帆競發(fā)之勢。全省上下為招商引資大造氛圍、大開綠燈，形成了齊抓共促、全民招商的工作合力。機不可失，時不我待；搶占先機，關(guān)鍵在人。贏得機遇，就會贏得發(fā)展；喪失機遇，就會延誤發(fā)展。我們一定要審時度勢，認(rèn)清機遇，搶抓機遇，用好機遇，努力把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

　　三、明確任務(wù)，突出重點，實現(xiàn)項目建設(shè)招商引資的新突破

　　2010年，是“十一五”的收官之年，是“淮濱縣招商引資突破年”，是充滿無限挑戰(zhàn)的一年。今年全縣招商引資的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持抓點帶面、整體提高、重點攻堅的原則，強力實施“回歸工程”，加強與境內(nèi)外商會、協(xié)會的聯(lián)絡(luò)，充分發(fā)揮蔣氏根親文化優(yōu)勢，實施“經(jīng)營長三角、瞄準(zhǔn)珠三角、走向京津唐，開發(fā)港澳臺，邁向國境外”的招商戰(zhàn)略，充分利用一切有利條件，調(diào)動一切積極因素，全面提高項目簽約率、資金到位率和投產(chǎn)開工率，實現(xiàn)招商引資大突破，推進全縣經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)較快、又好又快發(fā)展。

　　全縣招商引資工作主要任務(wù)目標(biāo)是：

　　——新簽各類合同項目60個；

　　——合同引進省外資金30億元人民幣，實際到位15億元人民幣

　　——合同利用境外資金1900萬美元，實際利用1500萬美元。

　　——注重引進出口型項目，全年引進出口型項目的投資額達到當(dāng)年招商引資總量的20%以上。

　　——確保一批重大項目入駐工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的新突破。

　�。ㄒ唬┌选盎貧w工程”作為招商引資的重要抓手

　　重親情、友情和鄉(xiāng)情，“樹高千尺不忘根”是中華民族的傳統(tǒng)美德。實踐證明，實施“回歸工程”是促進招商引資、加快經(jīng)濟發(fā)展的有效舉措，是回歸人員進行“二次創(chuàng)業(yè)”、回歸故里造福桑梓的必然道路。改革開放以來，大批淮濱人憑著不怕吃苦、敢為人先的精神，走出淮濱，闖蕩全國，尋找商機，投資創(chuàng)業(yè)，謀求發(fā)展，他們長期接觸經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的新思想、新觀念、新信息以及諸多成功人士，積累了較為雄厚的經(jīng)濟實力、豐富的創(chuàng)業(yè)和投資經(jīng)驗以及良好的人脈關(guān)系。我縣常年外出務(wù)工經(jīng)商人員有21萬之眾，這些人不僅是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的奉獻者，也是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要財富源泉，更是加快我縣發(fā)展步伐的潛在重要資源。要充分發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用，把他們請回來，再通過他們把各方客商請進來，把好的項目引進來。要充分發(fā)揮商會、協(xié)會的中介作用，要利用各種關(guān)系招商。多方聯(lián)絡(luò)老同學(xué)、老戰(zhàn)友、老朋友、老熟人，調(diào)動各種積極因素，找客商，找項目，找資金，為我所用。在“故土、鄉(xiāng)情”的感召下，促使遠(yuǎn)方的游子們更加心系淮濱，共謀發(fā)展大計，并積極投身淮濱建設(shè)。

　　一是把握重心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年的大招商工作，要把“回歸工程”作為重心，作為主抓手，再兼顧其它方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以高度負(fù)責(zé)、敢于亮劍的精神，大抓特抓“回歸工程”，瞄準(zhǔn)目的地，多走動、多接觸、多聯(lián)系，以實際行動來感動老鄉(xiāng)、以真摯感情來感化他們。要積極搭建回歸橋梁。深入調(diào)查摸底，全面澄清本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外成功人士以及與淮濱有各種關(guān)系人士的基本情況，分類建立信息庫。

　　二是明確任務(wù)。全縣19個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場和東西湖辦事處的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、農(nóng)場場長和東西湖辦事處主任，今年每人必須引進一個投資額在1000萬元以上、落地資金在500萬元以上或共同引進一個投資額在2000萬元以上，落地資金在1000萬元以上的“回歸工程”項目。

　　三是專項考核。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場和東西湖辦事處除參加全縣統(tǒng)一的考核和獎懲外，還將參與“回歸工程”專項考核。對完成任務(wù)、成效顯著的，將評出 “淮濱縣招商引資‘回歸工程’優(yōu)秀單位”和 “淮濱縣招商引資‘回歸工程’先進單位”，并給予物質(zhì)獎勵。對于完不成任務(wù)的單位，給予通報批評。

　�。ǘ�）把工業(yè)項目作為招商引資重點

　　全面擴大招商引資，重點是引進發(fā)展工業(yè)項目。要瞄準(zhǔn)國內(nèi)外500強企業(yè)、國內(nèi)行業(yè)50強企業(yè)和大型跨國公司，加強跟蹤聯(lián)系，推進戰(zhàn)略合作�；礊I要崛起，核心在工業(yè)。與發(fā)達地區(qū)相比，我們差距在工業(yè)，弱勢在工業(yè)，潛力也在工業(yè)。做大做強工業(yè)經(jīng)濟，是我們最緊迫最艱巨的任務(wù)�？梢哉f，沒有工業(yè)的迅速發(fā)展壯大，就沒有全縣經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。為此，要把大力引進工業(yè)項目作為招商引資的主攻方向。檢驗整個招商引資的成效，主要看引進發(fā)展了多少工業(yè)項目，看工業(yè)短期內(nèi)是否有大的起色。抓工業(yè)項目的招商引資，既要注重新項目的引進，又要抓好現(xiàn)有企業(yè)的引資引智。新引進的工業(yè)項目，原則上要求是符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、科技含量較高、產(chǎn)品附加值較高、市場前景好的優(yōu)勢項目，并按照集中發(fā)展的要求，落戶到工業(yè)集聚區(qū)。

　�。ㄈ�）把創(chuàng)新方式作為招商引資有效途徑

　　為增強招商引資實效，必須適應(yīng)形勢的變化，拓寬思路，不斷探索招商引資的新形式、新手段、新辦法。一是高度重視項目招商。招商引資主要靠項目招商，離開了項目，一切都無從談起。因此，各級干部必須強化項目意識，研究項目，熟悉項目。目前我們這方面的工作是個薄弱環(huán)節(jié)，各行各業(yè)需要招商、可以招商的東西很多，但經(jīng)過包裝的項目極少，已推出的有限項目質(zhì)量還不高，自己說不清，外商看不懂。必須加強這方面的工作，把項目開發(fā)作為招商引資最基礎(chǔ)、最重要的任務(wù)來抓。各部門要認(rèn)真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策，瞄準(zhǔn)外商投資的方向和熱點，重點篩選一批工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目、重要基礎(chǔ)設(shè)施項目等。要加強項目庫建設(shè)，精心包裝一批招商項目，連同縣委、縣政府的優(yōu)惠政策，編印成冊，積極向外推介。二是確定專門力量招商。根據(jù)今年的招商任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要實施1/3工作法，保證拿出1/3的時間，派出組1/3的人員去招商，組織精干的小分隊，專門從事招商引資。對這些同志，要給他們定任務(wù)，定要求，定獎罰，嚴(yán)格目標(biāo)考核，使之有壓力、有動力、有作為。所有從事招商工作的同志，都要增強責(zé)任感、事業(yè)心，吃苦耐勞，不辱使命，在開放引進的全新事業(yè)中一顯身手，建功立業(yè)。各單位要為招商引資創(chuàng)造條件，在厲行節(jié)約、勤儉辦事的前提下，對必要的經(jīng)費設(shè)法予以保證。三是精心組織專題招商。積極組團參加省、市舉辦的經(jīng)貿(mào)洽談會活動，并結(jié)合自身特點卓有成效地開展專題招商，精心準(zhǔn)備項目，廣泛聯(lián)絡(luò)客商，力求談成一批項目，引進一批資金。四是廣開門路招商。要積極推行以商招商。每一個客商的背后都有一個市場網(wǎng)絡(luò)，都有一個客商群體。我們必須從戰(zhàn)略的高度重視以商招商。通過進一步優(yōu)化服務(wù)，改善環(huán)境，融洽感情，利用他們的優(yōu)勢和影響力，帶動更多的客商來我縣投資興業(yè)，形成招商引資的連鎖效應(yīng)和群體效應(yīng)。經(jīng)過努力，形成領(lǐng)導(dǎo)帶動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、干部促動的全民招商工作新格局。

　　（四）把建好園區(qū)作為招商引資重要載體

　　工業(yè)園區(qū)是招商引資的主戰(zhàn)場，要強力推進園區(qū)建設(shè)，充分釋放園區(qū)的發(fā)展活力和潛力，為招商引資提供強有力的載體�？h工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積7.9平方公里，一期1.5平方公里的建成區(qū)已完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1.2億元，入駐企業(yè)16家。3平方公里發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已投入1.42億元，具備了企業(yè)落戶的基本條件。同時，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和高起點建設(shè)教育衛(wèi)生園區(qū)和淮河文化園區(qū)，以及江淮造船工業(yè)園和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營工業(yè)園，為接納更多更好的項目打下基礎(chǔ)。今后一個時期，將繼續(xù)加大對園區(qū)的投入。要把園區(qū)做“大”，加快園區(qū)配套建設(shè)，努力把園區(qū)建成設(shè)施完善、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的“投資樂園”；要把園區(qū)做“特”，找準(zhǔn)發(fā)展定位，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、體制結(jié)構(gòu)的特色和優(yōu)勢；要把園區(qū)做“強”，集聚政策、人才、硬件優(yōu)勢，增強縣工業(yè)園的影響力和輻射力。凡新引進的縣外企業(yè)，可以跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣工業(yè)園區(qū)集中。我們鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)引來的項目落戶到縣工業(yè)園，政策是統(tǒng)計口徑不變，考核不變，稅收分成比例不變。

　　四、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格獎懲，為招商引資提供強有力的保障

　　完成今年的招商引資目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全考核獎懲機制。

　�。ㄒ唬┮�把招商引資作為當(dāng)前經(jīng)濟工作第一位的任務(wù)來抓

　　最近縣委常委會研究決定，所有縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部人人頭上有大招商指標(biāo)，直接參與招商引資工作�？h直各部門、各單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有明確的招商任務(wù)。各部門、各單位的黨政一把手是招商引資的責(zé)任人。大招商任務(wù)完成情況列入年終目標(biāo)考核，嚴(yán)格獎懲。要在全縣上下迅速形成縣處級科級領(lǐng)導(dǎo)干部大招商的工作氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要從淮濱發(fā)展的全局出發(fā)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把這項工作抓緊抓好，抓出實效。會議之后，各級、各部門、各單位要立即組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來，結(jié)合本單位實際，組織精兵強將自動出擊大招商。各單位要制定招商引資具體措施，并將落實會議情況及時報送縣大招商辦。各級領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌兼顧，突出重點，利用親情抓線索，緊抓引資談合同，圍繞項目解難題，跟蹤服務(wù)見實效。各職能部門不僅要完成好本單位的引資任務(wù)，而且要發(fā)揮職能作用，為全縣的招商引資盡職盡責(zé)，優(yōu)質(zhì)高效地搞好服務(wù)。

　�。ǘ�）要切實擔(dān)負(fù)起優(yōu)化環(huán)境的政治責(zé)任

　　搞開放、搞引進，環(huán)境問題至關(guān)重要。一個地方環(huán)境不好，連現(xiàn)有的企業(yè)都留不住，還談什么對外招商引資，來過的一去不返，想來的望而卻步，其結(jié)果是自己吃虧，發(fā)展無望。當(dāng)前，進一步改善投資環(huán)境是廣大人民群眾和投資者的強烈愿望，也是我們各級領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責(zé)任。為適應(yīng)全面開放引進新形勢，進一步改善我縣投資環(huán)境，必須堅決落實好系列支持和保護外來投資者的政策，取信于民，取信于外來客商；必須大力改進機關(guān)作風(fēng)，強化行政服務(wù)中心功能，實行首問負(fù)責(zé)制、承諾服務(wù)制，提高辦事效率，最大限度地降低投資創(chuàng)業(yè)者與政府辦事打交道的成本；必須進一步加大典型案件的查處力度，嚴(yán)格執(zhí)行損害投資環(huán)境責(zé)任追究制度；必須認(rèn)真解決隨意阻工、強買強賣、強攬工程等突出問題，對一切無理取鬧、為一己私利肆意破壞投資環(huán)境的行為，各級領(lǐng)導(dǎo)要以堅決、果敢的態(tài)度予以處置，政法機關(guān)要及時嚴(yán)厲打擊，努力營造服務(wù)好、成本低、回報率高的良好投資環(huán)境。

　�。ㄈ�）要狠抓目標(biāo)管理考核獎懲的兌現(xiàn)

　　招商引資上項目關(guān)鍵在人，重在督促落實。今年將實行招商引資“四統(tǒng)一”，即年初統(tǒng)一下達任務(wù)、統(tǒng)一督促檢查、年末統(tǒng)一考核驗收、統(tǒng)一獎懲。把項目建設(shè)和招商引資工作考評結(jié)果，作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位進行綜合位次考評的重要指標(biāo)。無論是誰，只要為淮濱招來了商、引來了資、建成了項目，我們就要獎勵誰；誰招的項目大、引的資金多，誰就是淮濱人民的功臣。讓那些在招商引資項目建設(shè)工作中做出突出成績的干部，政治上得進步，社會上得榮譽，經(jīng)濟上得實惠，進一步在全縣形成以項目建設(shè)定政績、招商引資論英雄的鮮明導(dǎo)向，確保全縣項目建設(shè)招商引資工作能夠在較短時期內(nèi)取得突破性進展。

　　同志們，全縣2010年招商引資目標(biāo)已確定，形勢逼人，任務(wù)催人，大招商的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，只要干群齊努力，上下一條線，迅速行動，緊盯招商，一定會迎來我縣招商引資美好又一春。