邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)位于湖南省邵陽(yáng)市北塔區(qū)，1996年8月12日經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立。2005年7月，市委、市政府決定，開(kāi)發(fā)區(qū)與北塔區(qū)實(shí)行“政區(qū)合一”的管理體制。邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃總面積18平方公里，其中工業(yè)園規(guī)劃面積6平方公里，分三期開(kāi)發(fā)建設(shè)，第一期為3.2平方公里，第二期擴(kuò)大至10.4平方公里，第三全面完成總體規(guī)劃，從而形成北塔、雙清、大祥三足鼎立的城市新格局。邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)受資水環(huán)抱，資江一橋、西湖大橋、資江二橋?qū)⑵渑c市中心區(qū)連為一體，距火車站3公里左右，320國(guó)道貫穿東西，207國(guó)道連通南北，上瑞高速公路、洛湛鐵路側(cè)旁而過(guò)，規(guī)劃建設(shè)的太澳高速、衡邵高速、渝衡高速在開(kāi)發(fā)區(qū)交匯，區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，內(nèi)外交通十便利。

　　近幾年來(lái)，邵陽(yáng)市的招商引資工作在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的大力支持和監(jiān)督下，認(rèn)真貫徹市委關(guān)于加快邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“興工強(qiáng)市”加速推進(jìn)全市新型工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展戰(zhàn)略。市商務(wù)局做為全市招商引資工作的政府主要工作部門，堅(jiān)持解放思想、更新觀念、積極而有效地開(kāi)展各項(xiàng)招商引資工作，為邵陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施改善做出了一定的貢獻(xiàn)。近四年來(lái)邵陽(yáng)市共引進(jìn)外來(lái)投資項(xiàng)目2150個(gè)，利用外來(lái)資金561億元。其中：2004年全市新批外資企業(yè)25家，實(shí)際到位資金4574萬(wàn)美元；2005年新批外資企業(yè)26家，實(shí)際到位資金5490萬(wàn)美元；2006年新批外資企業(yè)21家，實(shí)際到位資金6500萬(wàn)美元，2007年新批外資企業(yè)23家，實(shí)際到位資金7223萬(wàn)美元。在內(nèi)聯(lián)引資方面，2004年全市引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目396個(gè)，引資到位36.4億元；2005年全市引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目408個(gè)，引資到位72.9億元；2006年全市引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目565個(gè)，引資到位123.7億元，2007年全市引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目438個(gè)，引資到位189.7億元。招商引資總額達(dá)到穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)。 　　市委、市政府高度重視對(duì)外開(kāi)放和招商引資工作，把它作為加快“三化”進(jìn)程的重要工作來(lái)抓，實(shí)施“一把手”工程，通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和招商引資目標(biāo)管理考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全市各方面的工作積極性，2005年市委出臺(tái)了《中共邵陽(yáng)市委、邵陽(yáng)市人民政府關(guān)于對(duì)引進(jìn)外來(lái)資金興辦工業(yè)項(xiàng)目中介人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定》邵市發(fā)[2005]21號(hào)，2006年市委又出臺(tái)了《中共邵陽(yáng)市委辦公室、邵陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈邵陽(yáng)市招商引資十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)和十佳功臣評(píng)選辦法〉的通知》邵市辦字〔2006〕117號(hào)，在全市上下基本上形成了“領(lǐng)導(dǎo)帶頭，部門參與，企業(yè)為主，社會(huì)推動(dòng)”的大開(kāi)放格局。一是精心營(yíng)造全民招商的氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市里面成立了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和外資管理委員會(huì)，所有市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一至兩個(gè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目；進(jìn)一步明確責(zé)任，每年各縣（市、區(qū)）及市直相關(guān)部門做為招商引資責(zé)任單位，每個(gè)責(zé)任單位都與市委、市政府簽訂了招商責(zé)任狀。二是建立了定期調(diào)度制度，市商務(wù)局根據(jù)政府工作的安排對(duì)全市招商引資工作實(shí)行一月一檢查，一季一通報(bào)，并不定期召開(kāi)招商引資調(diào)度會(huì)議研究招商引資工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，新矛盾。三是積極搭建招商引資活動(dòng)平臺(tái)，拓寬招商引資的渠道，在廣泛開(kāi)展以商招商、網(wǎng)上招商、小分隊(duì)招商同時(shí)。市商務(wù)局根據(jù)省商務(wù)廳和市政府安排相繼精心組識(shí)了“港洽周、邵洽周、東莞會(huì)、中博會(huì)、珠洽會(huì)、烏洽會(huì)、滬洽周”等大型的招商引資活動(dòng)，并以招商大會(huì)為平臺(tái)，政府引導(dǎo)，企業(yè)為主，有力地推動(dòng)了全市招商引資工作的開(kāi)展。四是狠抓了已簽約招商項(xiàng)目的項(xiàng)目開(kāi)工率和資金到位率，建立了簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)責(zé)任制，對(duì)重大招商項(xiàng)目實(shí)行簽約后領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，并對(duì)大型招商活動(dòng)簽約的項(xiàng)目落實(shí)情況實(shí)行“一月一調(diào)度，一季一通報(bào)”從而大大提高了已簽約招商項(xiàng)目的履約率。  邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)
到目前為止，通過(guò)今年邵陽(yáng)市對(duì)外資企業(yè)聯(lián)合年檢，現(xiàn)正常經(jīng)營(yíng)的外資企業(yè)有50家，其中：合資企業(yè)29家；合作企業(yè)2家；獨(dú)資企業(yè)19家。其中：尚在籌建的10家，投產(chǎn)開(kāi)業(yè)的40家，2007年邵陽(yáng)市外資企業(yè)銷售總收入為7.1億元，納稅總額3580萬(wàn)元（不包括外資企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)），在外資企業(yè)的從業(yè)人數(shù)為6073人，外資企業(yè)的資產(chǎn)總額為13.7億元。近幾年來(lái)邵陽(yáng)市利用外資工作雖然有所發(fā)展，但與兄弟地市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)比較還存在著明顯不足，表現(xiàn)在對(duì)全市的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用不大，在全省利用外資總額中所占的份額也很小。其中2005年利用外資占全省份額為1.97％；2006年利用外資占全省份額1.7％；2007年利用外資占全省份額僅只有1.5％，今年到目前為止我市僅新批準(zhǔn)外資企業(yè)8家，實(shí)際到位外資1150萬(wàn)美元，只完成市下達(dá)計(jì)劃的12％，完成省下達(dá)計(jì)劃的19％，利用外資形勢(shì)非常嚴(yán)竣。在內(nèi)聯(lián)引資方面，絕大部分引進(jìn)的項(xiàng)目能較好的運(yùn)行和發(fā)展。表現(xiàn)在：一是工業(yè)項(xiàng)目的引資明顯增加，如金六福2005年在邵陽(yáng)北塔區(qū)投資的湘窖酒業(yè)，總投資3.6億元，現(xiàn)已經(jīng)到位3.5億元，該項(xiàng)目從項(xiàng)目審批、土地開(kāi)發(fā)、撤遷移民、項(xiàng)目建設(shè)都進(jìn)展比較順利，現(xiàn)已經(jīng)建成投產(chǎn)，并正在計(jì)劃第二期的開(kāi)發(fā)準(zhǔn)備；由湘豐特種紙業(yè)有限公司投資的高檔卷煙紙項(xiàng)目位于隆回工業(yè)園，總投資3億元，現(xiàn)已經(jīng)到位1.3億元，土地平整和廠房建設(shè)已經(jīng)完成，正在安裝機(jī)器設(shè)備；深圳創(chuàng)仁電子有限公司經(jīng)過(guò)考察和洽談與新邵工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)今年簽訂了生產(chǎn)液晶顯示器項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資16億元，現(xiàn)到位資金2000萬(wàn)元，正在項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中。二是水電項(xiàng)目投資前景可觀，如湖南經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資公司投資的新邵筱溪電站，總投資14億元，現(xiàn)已經(jīng)到位7.3億元，項(xiàng)目正在如火如荼的建設(shè)當(dāng)中，第一臺(tái)發(fā)電機(jī)組已運(yùn)行發(fā)電；由廣州慧儀投資有限公司投資的曬谷灘電站總投資也有4.25億元，現(xiàn)已經(jīng)到位4億元，今年已經(jīng)建成投產(chǎn)發(fā)電；現(xiàn)唯一通過(guò)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)，在邵陽(yáng)資江流域中的神灘渡電站去年也重新招商成功。三是現(xiàn)代物流業(yè)異軍突起，由香港元一集團(tuán)投資的洞口商貿(mào)城建設(shè)項(xiàng)目，總投資達(dá)5億元，現(xiàn)已經(jīng)到位7600萬(wàn)元，該項(xiàng)目建成后將極大的推動(dòng)洞口縣乃至邵陽(yáng)市物流業(yè)的發(fā)展，邵東商業(yè)文化廣場(chǎng)建設(shè)總投資1.1億元，現(xiàn)已經(jīng)到位4000萬(wàn)元；在雙清區(qū)投資的湖南豫湘工貿(mào)集團(tuán)在成功收購(gòu)市肉聯(lián)廠后，于2006年在雙清區(qū)的火車站鄉(xiāng)又征地322畝，計(jì)劃總投資2.5億元，建一個(gè)湘西南最大的物流中心。四是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)后勁十足，由廣州聯(lián)鵬貿(mào)易有限公司投資的邵東精華農(nóng)產(chǎn)品公司投資1.28億元，現(xiàn)已到位5000萬(wàn)元，主要是通過(guò)加工邵東的黃花再出口，提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值；由深圳一個(gè)體老板投資的新邵楊家坳食品加工廠，總投資預(yù)計(jì)在1000萬(wàn)元左右，所生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)品已經(jīng)有5個(gè)產(chǎn)品進(jìn)入了沃爾瑪集團(tuán)的貼牌生產(chǎn)，真正實(shí)行了公司加農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)模式。

　　加速推進(jìn)全市新型工業(yè)化進(jìn)程。 　　在全市實(shí)施全方位、深層次的對(duì)外開(kāi)放、大力招商引資，以工業(yè)園區(qū)為載體，積極引導(dǎo)外來(lái)投資企業(yè)來(lái)邵陽(yáng)市投資興業(yè)，并不斷創(chuàng)新招商方式，抓住機(jī)遇，以“大招商、找大商”為目標(biāo)，著眼于世界500強(qiáng)、跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)上市公司等戰(zhàn)略投資者來(lái)邵投資辦實(shí)業(yè)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高的大項(xiàng)目進(jìn)入工業(yè)園區(qū)。 　　加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為招商引資提供良好的平臺(tái)。 　　一是園區(qū)要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，市里在搞好“寶慶科技工業(yè)園”建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)支持邵東縣、新邵縣、北塔區(qū)、武岡市、洞口縣五個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)的建設(shè)。二是加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，市里每年從有限財(cái)政資金中拿出一部分資金重點(diǎn)扶植一個(gè)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，按照先規(guī)劃后建設(shè)，先設(shè)施后立業(yè)，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。對(duì)招商引資新辦企業(yè)原則要求入園興業(yè)，鼓勵(lì)工業(yè)向園區(qū)集中，對(duì)今后入園區(qū)的企業(yè)要適當(dāng)設(shè)定門檻，嚴(yán)禁高能耗、環(huán)境污染大的企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，以便于今后園區(qū)工業(yè)布局更趨合理。 　　投資環(huán)境的好壞是搞好招商引資的前提，為確保招商來(lái)的企業(yè)“引得進(jìn)、留得住、能發(fā)展”。市委、市政府一方面要加大硬件設(shè)施的投入，加大城市水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，隨著邵陽(yáng)市潭邵高速公路、洛湛鐵路的開(kāi)通和邵懷、邵永、邵衡高速公路的動(dòng)工興建，我市的交通狀況、區(qū)位優(yōu)勢(shì)將有大的改善，為新一輪承接沿海開(kāi)放地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了極為有利的條件。另一方面大力優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)，對(duì)重大項(xiàng)目從項(xiàng)目的立項(xiàng)、****、選址到開(kāi)工建設(shè)進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。各級(jí)政府定期召開(kāi)銀信部門、各政府職能部門和已招商引資來(lái)辦企業(yè)的老板座談會(huì)，增進(jìn)相互了解，加強(qiáng)銀企合作。各職能部門更樹(shù)立親商、安商、扶商和尊重投資者，善待納稅人的正確態(tài)度,積極幫助外來(lái)投資企業(yè)解決實(shí)際困難，嚴(yán)禁對(duì)外來(lái)投資客商“索、拿、卡、要”或者變相收費(fèi)。市商務(wù)局將協(xié)同市紀(jì)委、市監(jiān)察局對(duì)破壞邵陽(yáng)市投資環(huán)境的不法行為發(fā)現(xiàn)一起，及時(shí)配合查處。  邵陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)
進(jìn)一步推廣招商引資目標(biāo)管理制度，營(yíng)造良好的招商引資氛圍. 　　堅(jiān)決貫徹近幾年來(lái)市委、市政府下發(fā)的各項(xiàng)關(guān)于招商引資的優(yōu)惠政策和考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。嚴(yán)格按照市委、市政府年初下達(dá)的各項(xiàng)招商引資工作目標(biāo)，建立局領(lǐng)導(dǎo)和各科室聯(lián)系掛點(diǎn)縣（市、區(qū)）的跟蹤服務(wù)制度，對(duì)投資市本級(jí)5000萬(wàn)元以上、縣級(jí)1000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行定期調(diào)度檢查，及時(shí)幫助企業(yè)解決招商項(xiàng)目運(yùn)作當(dāng)中碰到的困難和問(wèn)題，提高項(xiàng)目的資金到位率，市商務(wù)局作為市政府主管招商引資的職能部門，將與時(shí)俱進(jìn)，努力培養(yǎng)一支過(guò)硬的招商隊(duì)伍，進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)招商進(jìn)來(lái)的企業(yè)后續(xù)服務(wù)工作，督促和指導(dǎo)全市招商引資項(xiàng)目資金及時(shí)到位，以提高招商項(xiàng)目的開(kāi)工率和資金到位率

　　開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)步伐加快，發(fā)展規(guī)模逐步壯大。省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入省財(cái)政貸款貼息后，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)提速十分明顯。截至6月底，3個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃面積15平方公里，建成區(qū)面積9.5平方公里。累計(jì)完成投資55.41億元，其中水、電、路、通訊、環(huán)保等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施完成投資15.47億元，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)完成投資39.94億元。 　　入園項(xiàng)目逐步增多，企業(yè)素質(zhì)明顯提升。隨著開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件的日趨改善和發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)越來(lái)越成為投資興業(yè)的熱土。截至6月底，邵陽(yáng)市湘西地區(qū)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目162個(gè)，總投資53.57億元，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目111個(gè)，完成投資30.7億元。其中，投資過(guò)5000萬(wàn)元的項(xiàng)目31個(gè)，過(guò)億元的項(xiàng)目7個(gè)，投資分別為19.億元和11.4億元；在建設(shè)項(xiàng)目51個(gè)，投資29.8億元，其中，投資過(guò)億元的項(xiàng)目11個(gè)，投資15.6億元。 　　洼地效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)力逐步增強(qiáng)。隨著入園企業(yè)的增多，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已逐步成為我市湘西地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。2006年，邵陽(yáng)市湘西地區(qū)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)共實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值16.09億元，比2005年增長(zhǎng)34%，實(shí)現(xiàn)稅收1.185億元，比2005年增長(zhǎng)28%。今年上半年，開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)投產(chǎn)運(yùn)行企業(yè)111家，比2002年增加89家，共吸納2.1萬(wàn)人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值9.1億元，上繳稅收0.66億元，同比分別增長(zhǎng)30%、21%。