中新網南京7月21日電 (孫瑩)為了給經濟強鎮(zhèn)放權，讓其享受縣級市的管理權限，據當地媒體消息，20日，在南京市委十三屆六次全會上公布的《蘇南現代化建設示范區(qū)南京市規(guī)劃(征求意見稿)》(以下簡稱《南京規(guī)劃》)中顯示，南京將醞釀設立“鎮(zhèn)級市”。同時，為實現兄弟城市間的同城效應，“跨界六城”也列入了南京的打造計劃中。

　　醞釀設立“鎮(zhèn)級市”是《南京規(guī)劃》中顯示的“展開政策試點”的亮點之一，除此之外，規(guī)劃中還提出，要推進撤鎮(zhèn)設街和設立“鎮(zhèn)級市”的改革進程。接下來，南京計劃建立農村產權交易中心，探索建立農村集體經濟組織中的資產所有權、土地承包經營權、宅基地使用權及住房置換股份合作社股權、城鎮(zhèn)社會保障、城鎮(zhèn)住房上市交易的綜合平臺等，為的就是給經濟強鎮(zhèn)放權。

　　“鎮(zhèn)級市”的概念首次見諸于中國媒體是在2010年2月，當時，溫州市委書記邵占維提出，要把5個試點強鎮(zhèn)建設成為鎮(zhèn)級市。在全國兩會期間，邵占維又提出建設“鎮(zhèn)級市”要下放權力、做好規(guī)劃，將按照中小城市的目標，規(guī)劃、建設、管理。

　　而與兄弟城市共同打造“六大跨界新城鎮(zhèn)”，則是“蘇南板塊”上升到國家戰(zhàn)略后，南京打造“南京都市圈”的緊密謀劃。2013年4月，國家發(fā)改委印發(fā)了《蘇南規(guī)劃》，提出到2020年，蘇南基本實現區(qū)域現代化。

　　南京、鎮(zhèn)江、揚州板塊是南京都市圈的核心圈，而都市圈的同城效應，首先體現在邊界地區(qū)。

　　因此，此次南京提出，要建設一批跨界臨港新城、臨空新城和產業(yè)新城。具體為加快建設仙林-寶華科學新市鎮(zhèn)、龍?zhí)?下蜀臨港新市鎮(zhèn)、湯山-黃梅休閑新市鎮(zhèn)、湖熟-郭莊空港和六合-儀征等跨界新城，推進祿口-柘塘-博望新城建設�！翱缃缌�城”助推南京變身“大南京”。

　　南京大學黨委書記洪銀興在《寧鎮(zhèn)揚區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略研究》中表示，南京、鎮(zhèn)江、揚州區(qū)域的合作，就是要合力打造以南京為中心、充分借助市場進行資源配置的具有國際市場競爭力的江蘇經濟發(fā)展‘核’”。