各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關單位：

《2018年秋冬種農業(yè)生產工作方案》已經縣人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。

 新寧縣人民政府辦公室

                          2018年10月  日

2018年秋冬農業(yè)生產工作方案

   秋冬農業(yè)生產具有促進農民增收、農業(yè)增效、改良土壤、發(fā)展觀光農業(yè)和休閑農業(yè)等多重作用，對推動鄉(xiāng)村振興意義重大。為做好今年的秋冬農業(yè)生產工作，確保實現綠色過冬、效益過冬目標，經縣人民政府研究同意，現就有關事項通知如下：

一、工作目標和任務

以農業(yè)增效和觀光農業(yè)發(fā)展為主要目的，以特色、質量、效益和綠色為主線，確保完成秋冬種面積35萬畝，重點發(fā)展綠肥、油菜、蔬菜等作物，其中綠肥15萬畝（具體任務見附件）。

（一）油菜

1.種植范圍：以崀山景區(qū)、S218公路沿線和洞新高速沿線為重點區(qū)域，縣域全面鋪開。

2.技術要求：認真開好“三溝”（圍溝、主溝、廂溝），整好廂，下足底肥。連片種植丘塊率80%以上，菜籽單產200斤/畝以上。

責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農業(yè)局、縣旅游局。

（二）綠肥

1.種植范圍：建立4個縣級綠肥示范片：即金石鎮(zhèn)（原飛仙橋片、白沙片）、崀山鎮(zhèn)、回龍寺鎮(zhèn)各為一片，清江橋鄉(xiāng)與黃龍鎮(zhèn)合為一片。同時在縣域鋪開。

2.技術要求：認真開好“三溝”（圍溝、主溝、廂溝），整好廂，下足底肥。連片種植丘塊率80%以上，綠肥單產1500斤/畝以上。

責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農業(yè)局

（三）其他作物

以市場引導為主，積極發(fā)揮群眾積極性，鼓勵耕種蔬菜、馬鈴薯等其它越冬農作物。

二、重點工作

（一）積極辦點示范，帶動秋冬種生產發(fā)展。一是綠肥，全縣雙季稻生產條件較好的村都作為綠肥生產重點村, 并建立四個縣級綠肥示范片, 即金石鎮(zhèn)(含飛仙橋片、白沙片)、崀山鎮(zhèn)、回龍寺鎮(zhèn)各為一片，清江橋鄉(xiāng)與黃龍鎮(zhèn)合為一片。二是油菜,重點搞好石田、黃背、茶亭等村的景區(qū)示范，縣農業(yè)局協助做好技術指導工作。S218沿線的一季稻田要全部種植油菜，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好宣傳發(fā)動組織連片生產，增強觀光效果。非S218沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)且沒有綠肥示范任務的要充分挖掘自身能力，辦好一個連片200以上的油菜示范片。所有油菜與綠肥示范片連片率必須達到80%以上。            

（二）搞好技術推廣，提升秋冬種科技水平。今年秋冬種要在發(fā)揮科技支撐作用上狠下功夫，進一步提高農業(yè)適用技術普及率、到位率和規(guī)范化水平。認真抓好秋冬種作物的良種推廣和規(guī)范種植。一是要推廣優(yōu)良品種。油菜要大力推廣湘雜油4號、湘雜油553、興地油1號等雙低雜交油菜品種。綠肥要大力推廣湘肥3號、油肥1號、寧波大橋、余江大葉等品種。蔬菜要重點發(fā)展新、特、優(yōu)品種。二是要推廣節(jié)本增效栽培技術�！暗�-油”栽培模式油菜要重點發(fā)展，要認真開好“三溝”（圍溝、主溝、廂溝），整好廂，下足底肥，適時播種，加大密度，使每畝達到2-3萬株，發(fā)展全程機械作業(yè)，及時施用硼肥。綠肥要集成推廣爭全苗、促春發(fā)、防病蟲害等綜合配套技術，同時大力推廣根瘤菌拌種，紫云英加油菜混播等技術。三是要加強技術指導與服務。鄉(xiāng)村干部和農技人員要增強服務觀念，廣泛采取專題技術講座、開通農技服務熱線、發(fā)放技術資料、田間地頭指導等有效形式，引導農民掌握生產技術要領，為秋冬種提供技術支撐。

（三）推進產業(yè)經營，提升秋冬種生產效益。要高度重視秋冬種生產的產業(yè)化開發(fā)，狠抓商品化處理，實現多層次、多環(huán)節(jié)增收。一是要大力推進優(yōu)質原料基地建設。要根據農產品優(yōu)勢區(qū)域布局，建設一批油菜、蔬菜等生產基地；要積極推動“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”，提高規(guī)模生產效益；要堅持標準化生產，嚴格管理農業(yè)投入品，確保農產品質量安全。二是要大力扶持發(fā)展各類市場主體。要以龍頭企業(yè)為依托，大力發(fā)展農民專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮各類產業(yè)化主體在農產品生產組織、信息服務、技術幫扶、市場銷售等方面的作用，將分散型農戶組織起來，發(fā)展訂單生產，形成“公司+基地+農戶”的發(fā)展模式，實現農業(yè)規(guī)模生產、產業(yè)化經營。對于全縣各地綠肥連片種植200畝以上的大戶，免費提供綠肥種子。三是要發(fā)展農產品精深加工。要因地制宜開展就地加工轉化，拉長產業(yè)鏈條，打造精品名牌，增加蔬菜、油菜籽等農產品附加值。

三、工作措施

（一）加強組織領導。成立秋冬種工作領導小組，縣人民政府副縣長徐立華為組長，縣政府辦副主任冷立群副組長，縣農業(yè)局、縣財政局、縣統計局、縣農機局等單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，縣農業(yè)局局長兼任辦公室主任�？h級示范點分別由一名縣級領導聯點，縣農業(yè)局負責技術服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立秋冬種工作領導小組，鄉(xiāng)級示范點都要分別明確行政負責人和技術負責人。

（二）合理運用財政投入引導�？h財政繼續(xù)實行“以獎代投”的辦法。綠肥示范片的種子由縣里安排資金統一采購提供，村里負責搞好播種和以開溝排水、防畜禽為害為重點的管護工作，經驗收合格后獎勵村委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)站工作經費每畝10元。全縣安排10萬元用于核心示范區(qū)開溝和必要的管護費用，經過驗收組驗收后據實支付。10萬元用于縣農業(yè)局印發(fā)技術資料、檢查驗收、辦點獎勵和工作人員下鄉(xiāng)補助。以上各項經費從耕地地力保護補貼資金中列支。

（三）強化督查督辦�？h人民政府已將秋冬種工作納入全縣績效考核范圍。全縣秋冬種工作會議后，由縣委縣政府督查室牽頭，組織相關單位開展生產督查，對責任落實及完成情況進行通報。