江蘇省鹽城市地處蘇北平原中部，東臨黃海，西襟淮揚，南與南通市接壤，北與連云港市毗鄰。1983年由地區(qū)改市，實行市管縣體制，下轄東臺、大豐2個縣級市和建湖、射陽、阜寧、濱海、響水5個縣，市區(qū)下設鹽都、亭湖兩個區(qū)和鹽城開發(fā)區(qū)，市轄區(qū)面積1696平方公里，人口151.36萬。全市有138個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6個街道辦事處，1927個村民委員會，554個居民委員會，796.51萬人口，總面積1.5萬平方公里，是江蘇面積第一、人口第二的市。因鹽得名，歷史悠久。鹽城從西漢武帝元狩4年（公元前119年）建立鹽瀆縣，當時這里遍地皆為煮鹽亭場，到處是鹽河，“瀆”就是運鹽之河的意思。東晉安帝義熙7年（公元411年）時更名為鹽城縣，以“環(huán)城皆鹽場”而得名。鹽城歷經(jīng)了兩千多年的歷史沉淀，處處散發(fā)著濃郁的海鹽文化。古代以盛產(chǎn)“淮鹽”而享譽華夏，古稱“淮夷地”。早在戰(zhàn)國時期即“煮海為鹽”，《史記》載“東海有海鹽之饒”。秦漢時則“煮海興利、穿渠通運”，已成為漁鹽興旺之地。唐時，“甲東南之富、邊餉半出于茲”的淮南鹽場，僅鹽城就有“鹽亭一百二十三所”。唐寶應年間，境內(nèi)設有海陵監(jiān)、鹽城監(jiān)，每歲煮鹽百余萬石，其時鹽城已成為東南沿海重要的鹽業(yè)生產(chǎn)中心。

    鹽城是名副其實的“鹽”城。在各地地名當中，至今仍保留著“團”、“灶”、“總”、“丿”“倉”等與鹽業(yè)生產(chǎn)管理相關(guān)的名稱。“團”，是鹽區(qū)生產(chǎn)組織，灶戶“聚團共煎”的生產(chǎn)形式。每個鹽場設幾個團，每團設若干灶戶，舊時以“團”為地名的，多分布在古淮南鹽區(qū)的東臺、大豐，如戚家團、南團、西團、新團、北團、卞團等。目前，仍保留大豐的西團鎮(zhèn)，全市還有18個村、48個自然村組的地名與“團”有關(guān)�！霸睢�，是灶民煎鹽的重要設施，境內(nèi)因“灶”稱名的有頭灶、三灶、四灶、六灶、沈 灶、南沈灶等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，另外還有85個村及368個自然村組也是因“灶”而得名�！翱偂�，是鹽場灶民聚居的單位。明初大規(guī)模的“洪武趕散”，移民來到荒漠的海濱燒鹽，為了對散居在沿海的灶民實施管理，各場設總?cè)舾桑�以次為序。清嘉慶時，東臺富安鹽場就設有30個總。今天沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名中仍保留有一總、二總、三總等地名，境內(nèi)還有7個村和37個自然村組以“總”命名�！皞}”，即鹽倉，以枯枝牡丹名揚天下的亭湖區(qū)便倉鎮(zhèn)當年就是伍佑鹽場的便倉所在地。境內(nèi)還有東臺三倉鎮(zhèn)以及11個村和18個自然村組因“倉”設名�！柏�”是明后期及清代灶民煮鹽的主要生產(chǎn)工具之一，其形同鐵鍋，略比鍋淺，徑園三尺，深3-4寸。境內(nèi)以“丿”命名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有東臺的曹丿鎮(zhèn)、大豐的潘丿鎮(zhèn)，市內(nèi)還有6個村和13個自然村組亦是以“丿”為地名的。另外，煎鹽用的盤鐵，點鹵成鹽用的皂角等均在地名中有所反映，如濱海縣有自然村鐵盤洋、天盤，響水縣有自然村皂角樹、皂角等。

    鹽城是江蘇省面積最大的市。全市總面積1.5萬平方公里，其中可耕地面積7737平方公里，河湖水面1300多平方公里。海洋和灘涂資源十分豐富。沿海灘涂總面積4550平方公里（含輻射沙洲），其中潮上帶1677平方公里，潮間帶1610平方公里，分別占全省的75%、64.6%、60.8%。隸屬于東臺、大豐、射陽、濱海、響水等縣（市）的沿海灘涂，近期可供開發(fā)利用的面積達1300平方公里。目前，射陽河口以南沿海地段還以每年10多平方公里的速度向大海延伸，被稱之為“黃金海岸”，是江蘇最大、最具潛力的土地后備資源。 

    岸線港口資源得天獨厚。鹽城市海域位于江蘇沿海中部，海岸線總長582公里，占江蘇省的56%。海域面積18897平方公里，其中內(nèi)水面積12144平方公里，領(lǐng)海面積6753平方公里，沿海海域是中國唯一無赤潮的內(nèi)海水域。沿海陳家港距連云港27海里、日照港59海里，集、疏、運條件比較優(yōu)越，為二級航道，國家二類開放口岸。大豐港北距青島港210海里、連云港120海里，東距日本長崎港460海里、韓國釜山港465海里，南距臺灣基隆港620海里、上海港280海里，已被國家規(guī)劃為對外開放一類口岸。濱海港地處江蘇沿海中部、連云港與長江口之內(nèi)，與日本、韓國隔海相望，-10米等深線離岸最近處為1.215海里，深水直通大海，可建5-10萬噸級碼頭泊位，是江蘇沿海水深條件最好的岸段之一。射陽港現(xiàn)擁有千噸級碼頭5座，并開通了集裝箱內(nèi)河支線，港口年吞吐能力可達530萬噸，目前，射陽港已同沿海24個港口通航。 

    石油天然氣資源蘊藏較多。已探明石油天然氣蘊藏量達800億立方米，預計總儲量達2000億立方米，為中國東部沿海地區(qū)陸上最大的油氣田。沿海和近海有約10萬平方公里的黃海儲油沉積盆地，居全國海洋油氣沉積盆地第2位，有著廣闊的勘探開發(fā)前景。 

    農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢突出。鹽城是江蘇最大的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，已建成8個全國商品糧基地縣、1個優(yōu)質(zhì)油料基地縣和6個優(yōu)質(zhì)棉基地縣，海洋及動植物資源豐富。糧棉油、桑果菜和禽蛋魚等主要農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)規(guī)模和總量均位居全省首位。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證居全省之首，全市有4個縣列入省級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證；通過省級無公害農(nóng)產(chǎn)品認證的種植業(yè)產(chǎn)地有212個、面積223萬畝，畜牧業(yè)產(chǎn)地87個、畜禽規(guī)模1799萬頭（只）。新建國家和省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)5個，省級外向型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地6個。通過認定的有機食品基地2個10.2萬畝、綠色食品基地6個2.2萬畝。全市獲得有機食品、綠色食品和無公害食品稱號的產(chǎn)品共有179個�！　∪肆�資源十分充裕。鹽城是江蘇第二人口大市。目前城鄉(xiāng)勞動力供給總量為392.44萬人，其中農(nóng)村勞動力272.02萬人。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)128.9萬人，其中勞務輸出79萬人，出國勞務2.05萬人�，F(xiàn)有富余勞動力84萬人，可供輸出50萬人，其中有一技之長的21萬人�？晒┹敵龅膭趧恿�資源中，具有大專以上文化程度的2.6萬人，高中（含中專、技校、職高）文化程度的26.5萬人，初中以上文化程度的20.9萬人；具備中級以上職業(yè)技能的有5.8萬人，初級職業(yè)技能的專業(yè)人員14.8萬人。 

    生態(tài)旅游資源獨具特色。全市現(xiàn)有對外開放景點40多個，其中省級文保單位15個，3a級景區(qū)2個，2a級景區(qū)1個，省級風景名勝區(qū)1個，國家級自然保護區(qū)2個。市域東部擁有太平洋西海岸、亞洲大陸邊緣最大的海岸型濕地，被列入世界重點濕地保護區(qū)，正在規(guī)劃建設鹽城濕地生態(tài)國家公園，打造“東方濕地之都”。濕地保護區(qū)內(nèi)建有世界上第一個野生麋鹿保護區(qū)和國家級珍禽自然保護區(qū)，為聯(lián)合國人與自然生物圈成員。大豐野生麋鹿保護區(qū)目前麋鹿種群600多頭，其野生種群總量、繁殖率和存活率均居世界首位。國家級珍禽自然保護區(qū)有國家重點保護的一類野生動物12種，國家二類重點保護野生動物67種，每年來此越冬的丹頂鶴達到1200多只，占世界野生種群的60%以上。市域西部地處里下河地區(qū)腹地，大縱湖、九龍口、馬家蕩等湖泊水域面積近百平方公里，為典型的瀉湖型湖蕩濕地，這里民風淳樸，民俗文化源遠流長，原始生態(tài)環(huán)境保存較好，被譽為“金灘銀蕩”。鹽城海濱濕地還有長200公里、寬140公里近岸淺海區(qū)的輻射沙洲，面積10多萬畝的海濱林場和遼闊的海濱草原，集藍天、大海、海涂、森林、草原、珍稀動植物等于一體，具有與基巖海岸和砂質(zhì)海岸迥然不同的海濱風光。 

    鹽城不僅資源豐富、生態(tài)獨特，民俗文化特色也很鮮明。鹽城是淮劇的發(fā)源地，素有“淮劇之鄉(xiāng)”、“小戲之鄉(xiāng)”、“現(xiàn)代戲之鄉(xiāng)”的美稱。鹽城也是全國三個半雜技故鄉(xiāng)之一，在雜技資源、教育培訓、人才隊伍等方面有著得天獨厚的優(yōu)勢。歷史上名人和名勝古跡較多。市區(qū)有南宋丞相陸秀夫祠堂、明末書法家宋曹故居等人文景觀，大豐市白駒鎮(zhèn)是《水滸》作者施耐庵的故里，東臺西溪有北宋宰相范仲淹的“讀書堂”，亭湖便倉有北宋宰相卞濟手植的“枯枝牡丹”�，F(xiàn)代著名外交家喬冠華、馬克思主義理論家胡喬木的故鄉(xiāng)也在鹽城市境內(nèi)。 

    革命老區(qū)，百河新城　　鹽城是革命老區(qū)�！巴钅鲜伦儭北�發(fā)后，中共中央立即在鹽城重建新四軍軍部，此后，又相繼在鹽成立了中共中央華中局、中央軍委新四軍分會、華中黨校、抗大五分校、魯藝華中分院、江淮銀行等組織，鹽城迅速成為華中敵后的政治、軍事、經(jīng)濟、文化中心，時有“陜北有個延安、蘇北有個鹽城”之說。劉少奇、陳毅、黃克誠、粟裕、葉飛、張愛萍、洪學智、曾山等一大批老一輩無產(chǎn)階級革命家都曾在這里戰(zhàn)斗過。擁有全國規(guī)模最大、資料最全、最具代表性的新四軍紀念設施，現(xiàn)在市區(qū)有新四軍紀念館、紀念塔和重建軍部舊址泰山廟，大豐白駒建有新四軍、八路軍會師紀念碑�！　←}城地處蘇北里下河水網(wǎng)地區(qū)，市區(qū)河流縱橫交錯，蜿蜒曲折，數(shù)量眾多，水鄉(xiāng)特色顯著，號稱“百河之城”。流經(jīng)市區(qū)的主要河流有新洋港、蟒蛇河、串場河、皮岔河、小洋河與通榆河等，是鹽城主要的生態(tài)水脈和生態(tài)走廊。亭湖區(qū)的大洋灣作為城市中心最主要的濕地，正在規(guī)劃建設包括大洋灣森林公園和水上公園在內(nèi)的大洋灣休閑旅游度假區(qū)。新一輪城市總體規(guī)劃修編完成后，鹽城將以快速干道和主要河流為界劃分六個片區(qū)，構(gòu)成比較典型的水網(wǎng)城市格局。通過濱水地區(qū)的開發(fā)與景觀建設，增加親水性場所，“人、水、城”相伴而生，和諧生長。