一、產(chǎn)業(yè)綜合體建設應結合區(qū)域建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并遵循以下原則：

1.總體規(guī)劃，分期實施。在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的前題下，可選定集中連片、存量建設用地較多的區(qū)域，按照布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚的要求和不同產(chǎn)業(yè)企業(yè)的特點，圍繞產(chǎn)業(yè)定位、行業(yè)要求，合理確定產(chǎn)業(yè)綜合體建設總體布局和規(guī)模，可一次規(guī)劃、分期實施。

2.市場導向，多元投資。產(chǎn)業(yè)綜合體投資主體不限，以市場為導向，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵和引導社會資本參與建設，積極探索產(chǎn)業(yè)綜合體開發(fā)運作新模式。

3.完備審批，規(guī)范建設。產(chǎn)業(yè)綜合體要完備審批相關手續(xù)，必要時可由審批服務中心牽頭實行模擬審批啟動建設。要規(guī)范建設，按照規(guī)劃設計組織實施，建設中的勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位必須具有相應的資質。產(chǎn)業(yè)綜合體建成后，經(jīng)驗收合格，方可投入使用。

4.平臺配套，功能完備。產(chǎn)業(yè)綜合體建設應依托園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的商業(yè)、住宅等配套，同時根據(jù)規(guī)劃建設規(guī)模和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，建設相應的商務辦公、產(chǎn)品檢測、技術開發(fā)、融資擔保等公共服務平臺等設施。

二、產(chǎn)業(yè)綜合體建設要高起點、高標準，并符合有關規(guī)劃建設要求。

1.土地使用。產(chǎn)業(yè)綜合體區(qū)域內(nèi)標準廠房及配套設施，僅限使用依法取得的規(guī)劃用途為工業(yè)的國有建設用地。需使用農(nóng)用地（耕地）、未利用地和集體所有土地的，應依法辦理農(nóng)用地（耕地）、未利用地轉為建設用地和集體土地征收手續(xù)，并通過公開有償供地方式取得國有建設用地使用權。鼓勵使用依法取得的存量國有建設用地。

2.建設規(guī)模。產(chǎn)業(yè)綜合體規(guī)劃面積應在100畝以上，確需分開建設的，可以由3宗以下地塊組成，但占地規(guī)模合計應在150畝以上。首期啟動面積不少于50畝。

3.規(guī)劃條件。產(chǎn)業(yè)綜合體區(qū)域內(nèi)所建廠房必須是四層及以上標準廠房，容積率應達到1.6以上，建筑密度不低于35%，行政辦公、配套服務設施及公共性平臺占地不超10%。建筑的設計、建設要符合安全生產(chǎn)、勞動保護、環(huán)境保護“三同時”要求，并按有關規(guī)定通過竣工驗收。

三、產(chǎn)業(yè)綜合體建設的扶持政策

1.產(chǎn)業(yè)綜合體土地出讓底價按所在地土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》每平方米204元的70%執(zhí)行。

2.產(chǎn)業(yè)綜合體建設過程中所涉及的事業(yè)性收費減半；城市建設基礎設施配套費實行全額征收后在項目竣工時返還。

3.項目竣工后，在不改變建筑的功能和土地用途的情況下，可對房產(chǎn)進行整棟和分割轉讓，分割轉讓的單宗建筑面積不得小于1000平方米。但產(chǎn)業(yè)綜合體建設期間，開發(fā)者不得轉讓國有建設用地使用權。產(chǎn)權轉讓中產(chǎn)生的稅收地方留成部分全額獎勵給建設投資主體。具體由地稅局、國土局、財政局核定。

4.產(chǎn)業(yè)綜合體建設過程中所產(chǎn)生的稅收地方留成部分，在項目竣工后，全額獎勵建設投資主體。具體由地稅局、財政局核定。

5.產(chǎn)業(yè)綜合體開工后5年內(nèi)，租賃廠房的入駐企業(yè)上交稅收的地方留成部分全額獎勵建設投資主體；購置廠房的入駐企業(yè)上交稅收的地方留成部分減半獎勵建設投資主體。執(zhí)行獎勵政策的入駐企業(yè)必須是在海新辦企業(yè)。具體由市發(fā)改和經(jīng)信委、地稅局、財政局核定，報市政府批準。

6.對為入駐產(chǎn)業(yè)綜合體為中小微型企業(yè)提供質量檢測、產(chǎn)品開發(fā)、信息物流等服務的各類公共服務平臺，優(yōu)先申報省以上公共服務平臺及扶持資金項目。

7.對入駐產(chǎn)業(yè)綜合體的企業(yè)，在技術改造、技術創(chuàng)新、轉型升級、協(xié)作配套等項目實行優(yōu)先服務、優(yōu)先申報。

8.積極爭取上級政府的扶持政策，對所獲建設用地計劃獎勵指標優(yōu)先供給產(chǎn)業(yè)綜合體建設先進園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。