常辦發(fā)〔2006〕9號(hào)

第一條為激勵(lì)人才更好地為本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)人才開(kāi)發(fā)資金的管理，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條市人才開(kāi)發(fā)資金的管理、使用和監(jiān)督，適用本規(guī)定。

第三條市政府人事部門(mén)和勞動(dòng)保障部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市人才資金管理部門(mén)）分別負(fù)責(zé)本市高層次人才和高技能人才的開(kāi)發(fā)資金核發(fā)、管理。市財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)依法對(duì)人才開(kāi)發(fā)資金的管理和使用情況實(shí)施監(jiān)督。

第四條人才開(kāi)發(fā)資金實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、審批支付、專(zhuān)款專(zhuān)用、監(jiān)督使用的原則。

第五條人才開(kāi)發(fā)資金的主要來(lái)源為：

（一）政府撥款；

（二）社會(huì)捐贈(zèng)。

第六條人才開(kāi)發(fā)資金的主要用途為：

（一）對(duì)引進(jìn)人員的資助；

（二）對(duì)引進(jìn)智力的資助；

（三）對(duì)人才培養(yǎng)的資助；

（四）對(duì)項(xiàng)目的資助；

（五）對(duì)為人才隊(duì)伍建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)；

（六）其他用于人才開(kāi)發(fā)的用途。

第七條資助的范圍

人才開(kāi)發(fā)資金的投向按本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，根據(jù)政府確定的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，每年確定和發(fā)布市區(qū)人才開(kāi)發(fā)資助目錄，凡符合本市城市定位及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向列入資助目錄的市區(qū)各企事業(yè)單位均可申請(qǐng)人才開(kāi)發(fā)資金的資助。

符合人才開(kāi)發(fā)資助目錄的市區(qū)各企業(yè)單位，可申請(qǐng)享受本規(guī)定第八條至第十二條規(guī)定的資助。

符合人才開(kāi)發(fā)目錄的市屬科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育類(lèi)事業(yè)單位，可申請(qǐng)享受本規(guī)定第八條第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)以及第九條至第十二條規(guī)定的資助。

部省屬科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育類(lèi)的事業(yè)單位，可申請(qǐng)享受本規(guī)定第八條第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)以及第九、十一、十二條規(guī)定的資助。

第八條對(duì)引進(jìn)人員的資助標(biāo)準(zhǔn)：

（一）中國(guó)科學(xué)院院士和中國(guó)工程院院士，視其學(xué)科領(lǐng)域研究項(xiàng)目的實(shí)際情況，提供與之相適應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室和科研、項(xiàng)目、教學(xué)啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)100－300萬(wàn)元；發(fā)給一次性安家費(fèi)35萬(wàn)元；每年安排由本人支配的資料費(fèi)等經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元；5年內(nèi)每月發(fā)給專(zhuān)項(xiàng)資助5000元；提供應(yīng)邀參加國(guó)際學(xué)術(shù)技術(shù)交流與合作等活動(dòng)的差旅費(fèi)；

（二）國(guó)家級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家或國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，發(fā)給一次性安家費(fèi)10萬(wàn)元；5年內(nèi)每月發(fā)給專(zhuān)項(xiàng)資助1000元；

（三）享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼人員、博士生導(dǎo)師、在國(guó)內(nèi)外某一學(xué)科（領(lǐng)域）的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人或擁有國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先專(zhuān)利（發(fā)明）的人才，發(fā)給一次性安家費(fèi)8萬(wàn)元；3年內(nèi)每月發(fā)給專(zhuān)項(xiàng)資助1000元；

（四）省級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家，年齡在45周歲以下的博士研究生，年齡在50周歲以下的正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才或者在市重點(diǎn)企業(yè)管理崗位擔(dān)任高級(jí)顧問(wèn)的人員，發(fā)給一次性安家費(fèi)4萬(wàn)元（制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)引進(jìn)的，為6萬(wàn)元），2年內(nèi)每月發(fā)給專(zhuān)項(xiàng)資助1000元；

（五）企業(yè)引進(jìn)的年齡在35周歲以下且具有碩士研究生學(xué)歷及學(xué)位，自帶項(xiàng)目和資金來(lái)本市開(kāi)辦企業(yè)或擁有專(zhuān)利、發(fā)明來(lái)本市實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才，以及其他具有特殊才能的各類(lèi)人才、高級(jí)技師，發(fā)給一次性安家費(fèi)3萬(wàn)元（制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)引進(jìn)的，為5萬(wàn)元），2年內(nèi)每月發(fā)給專(zhuān)項(xiàng)資助600元。

第九條對(duì)引進(jìn)智力的資助標(biāo)準(zhǔn)：

（一）進(jìn)入本市博士后工作站或者博士后技術(shù)創(chuàng)新中心工作的博士后，按《常州市吸引博士后進(jìn)站工作的若干規(guī)定》執(zhí)行；

（二）已辦理特聘工作證的柔性流動(dòng)人員，屬于本規(guī)定第八條第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)的對(duì)象，在常期間每月可享受專(zhuān)項(xiàng)資助，資助標(biāo)準(zhǔn)及資助期限與引進(jìn)人員的對(duì)應(yīng)條款相同，屬于第八條第（五）項(xiàng)的對(duì)象，可享受每人每月600元的專(zhuān)項(xiàng)資助，但最多不超過(guò)2年；

第十條對(duì)培養(yǎng)人才的資助標(biāo)準(zhǔn)：

（一）對(duì)列入市緊缺人才培養(yǎng)項(xiàng)目的資助，按《關(guān)于常州市緊缺人才培養(yǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》執(zhí)行；

（二）對(duì)經(jīng)過(guò)高技能人才培訓(xùn)和技能鑒定，并取得二級(jí)以上國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的技師、高級(jí)技師的資助，資助辦法按《常州市高技能人才培養(yǎng)資助辦法》執(zhí)行；

（三）在職攻讀博士學(xué)位的研究生，畢業(yè)后回本市工作的，2年內(nèi)可享受每月1000元的專(zhuān)項(xiàng)資助。單位委托培養(yǎng)的博士研究生必須畢業(yè)后回原單位工作才可享受該項(xiàng)資助；

（四）當(dāng)年被批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)或省級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家、享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼人員、全國(guó)技術(shù)能手和江蘇省技術(shù)能手的，按其所獲得的獎(jiǎng)金數(shù)額給予等額匹配資助。

第十一條對(duì)項(xiàng)目的資助標(biāo)準(zhǔn)：

（一）對(duì)留學(xué)回國(guó)人員承擔(dān)的獲得國(guó)家人事部資助的科研項(xiàng)目或課題，給予等額匹配資助；

（二）對(duì)符合規(guī)定的高層次人才承擔(dān)的經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審后立項(xiàng)的科研項(xiàng)目或課題,給予1-3萬(wàn)元的資助；

（三）對(duì)獲得國(guó)家或省外國(guó)專(zhuān)家機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的引進(jìn)國(guó)外技術(shù)和管理人才項(xiàng)目，給予等額匹配資助；

（四）對(duì)獲得國(guó)家或省外國(guó)專(zhuān)家機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的派往境外學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理的培訓(xùn)項(xiàng)目，給予每人每次1-3萬(wàn)元的資助；

（五）對(duì)獲得市外國(guó)專(zhuān)家機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的引進(jìn)外國(guó)專(zhuān)家項(xiàng)目和境外培訓(xùn)項(xiàng)目，給予每人每次1-3萬(wàn)元的資助。

第十二條對(duì)為人才隊(duì)伍建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條申請(qǐng)人才開(kāi)發(fā)資金資助的單位，應(yīng)提供不少于人才開(kāi)發(fā)資金資助額的匹配資金，但對(duì)引進(jìn)兩院院士、當(dāng)年被評(píng)為國(guó)家或省級(jí)有突出貢獻(xiàn)的專(zhuān)家和單位委托培養(yǎng)的在職博士研究生可不匹配。

第十四條申請(qǐng)開(kāi)發(fā)資金資助的，應(yīng)由按資助的用途向市人才資金管理部門(mén)提出，并提供相應(yīng)證明材料。

第十五條市人才資金管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核后，對(duì)符合條件的，與簽訂協(xié)議，明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并按約撥付資助資金。

第十六條資助資金由市人才資金管理部門(mén)一次核定，根據(jù)不同情況采取一次性撥付與分年度撥付的方式。

第十七條受資助的應(yīng)確保資助資金專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁挪作他用。

受資助的在資助期間，每年應(yīng)向市人才資金管理部門(mén)遞交資金使用的財(cái)務(wù)報(bào)告和資助項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告；資助期滿(mǎn)，應(yīng)向市人才資金管理部門(mén)遞交總結(jié)報(bào)告。

第十八條市人才資金管理部門(mén)應(yīng)對(duì)受資助的資助資金使用情況和資助項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行考核和監(jiān)督。

第十九條市人才開(kāi)發(fā)資金由市財(cái)政部門(mén)審核撥付。每年年底，市人才資金管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)向市政府報(bào)告當(dāng)年度資金收支和使用情況。

受資助的或個(gè)人對(duì)人才開(kāi)發(fā)資金使用不當(dāng)?shù)�，市人才資金管理部門(mén)可按規(guī)定減少、暫停撥款，直至收回已撥付的全部資助款項(xiàng)。

第二十條有關(guān)單位或個(gè)人弄虛作假，騙取人才開(kāi)發(fā)資金的，由市人才資金管理部門(mén)依法追回，并由公安部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條從事人才開(kāi)發(fā)資金管理的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條金壇市和溧陽(yáng)市可根據(jù)本地實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。