近日，武寧縣舉辦首屆綠色風(fēng)云榜頒獎(jiǎng)盛典，中國(guó)科學(xué)院蘇州納米技術(shù)與納米仿生研究所有關(guān)專(zhuān)家以及省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家代表、客商代表200余人出席。與會(huì)者圍繞如何以高新技術(shù)作支撐，建立健全技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)體系，不斷推進(jìn)武寧縣節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升抵御國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)占有率，促進(jìn)節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代，完善產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐等進(jìn)行深入探討。

武寧縣節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)于2003年下半年開(kāi)始起步，經(jīng)過(guò)8年多的發(fā)展壯大，已成為該縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不僅拿到了“江西省節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)基地”、“江西省綠色照明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范園”兩塊省級(jí)金字招牌，還一舉成為全國(guó)第四大節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)基地，初步形成了從玻管到毛管再到整燈生產(chǎn)較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)逐步凸顯。截至2011年8月底，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入26.18億元，利稅5.12億元。

一個(gè)既不靠鐵路又不臨水運(yùn)碼頭，區(qū)位條件并無(wú)任何明顯優(yōu)勢(shì)的山區(qū)縣，在短短的幾年內(nèi)，憑借什么讓節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)釋放出如此強(qiáng)勁的光芒？

政府發(fā)力培植特色產(chǎn)業(yè)

就資源稟賦來(lái)說(shuō)，武寧是一個(gè)非常普通的山區(qū)縣：不沿江、不沿路，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯。發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)、走什么樣的發(fā)展道路，一直是當(dāng)?shù)攸h委和政府認(rèn)真思考的問(wèn)題。

2002年，來(lái)自“節(jié)能燈之鄉(xiāng)”——浙江臨安的農(nóng)民企業(yè)家朱成華在武寧縣工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦了第一家節(jié)能燈企業(yè)——江西晨陽(yáng)燈業(yè)有限公司，企業(yè)于2003年初投產(chǎn)。當(dāng)時(shí)恰逢國(guó)家大力支持高效照明產(chǎn)品的推廣使用，企業(yè)發(fā)展迅速。

從晨陽(yáng)燈業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)和高效照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景，武寧縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)果斷決策，將發(fā)展節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)作為做大做強(qiáng)工業(yè)的突破口，把節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重中之重，大力引進(jìn)發(fā)展前景好、生態(tài)低碳的節(jié)能燈項(xiàng)目。

節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)是武寧縣的特色經(jīng)濟(jì)，也是無(wú)中生有的產(chǎn)業(yè)。該縣注重因地制宜，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，集中生產(chǎn)要素，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，突出招引產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，加快形成優(yōu)勢(shì)明顯、規(guī)模較大的特色園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)。

為引導(dǎo)和鼓勵(lì)節(jié)能燈企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)“航母”，形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，2008年，武寧縣專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，在用電、用工、融資、用地等方面給予傾斜，將“好鋼用在刀刃上”，以留住更多的可以帶領(lǐng)武寧節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)扶搖直上的企業(yè)。

經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，該縣節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，從小到大，基本形成了一套完整的節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；�、集聚化效應(yīng)逐步凸顯。來(lái)自武寧縣工業(yè)園區(qū)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：2003年，園區(qū)僅有2家節(jié)能照明企業(yè)。而截至今年8月底，節(jié)能照明企業(yè)及其配套企業(yè)已發(fā)展到123家，園區(qū)節(jié)能燈毛管總產(chǎn)量可占到全國(guó)市場(chǎng)份額的15%以上，已成為國(guó)內(nèi)節(jié)能燈主要生產(chǎn)基地之一。

環(huán)境給力吸引項(xiàng)目落地

節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)是國(guó)家政策扶持的綠色照明產(chǎn)業(yè)，也是國(guó)家大力倡導(dǎo)節(jié)能的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

近年來(lái)，武寧縣始終把做大、做強(qiáng)節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)作為各級(jí)黨委、政府發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)做大經(jīng)濟(jì)總量的頭等大事，并明確單位“一把手”為第一責(zé)任人，堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商制，無(wú)論是縣主要領(lǐng)導(dǎo)還是分管領(lǐng)導(dǎo)，總是親力親為。對(duì)簽約落戶(hù)園區(qū)的節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，堅(jiān)持“書(shū)記抓督查，縣長(zhǎng)抓調(diào)度”的高位推進(jìn)機(jī)制，并按照“六個(gè)一”的服務(wù)機(jī)制促進(jìn)項(xiàng)目快節(jié)奏推進(jìn)。把引進(jìn)節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為考核一類(lèi)任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直單位的剛性指標(biāo)，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭引進(jìn)節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并將任務(wù)完成的情況作為考核各級(jí)班子的重要指標(biāo)之一。

與此同時(shí)，該縣連續(xù)3年以縣委、縣政府的名義出臺(tái)全縣招商引資工作意見(jiàn)，將節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并成立了節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。此外，該縣還加大產(chǎn)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度，每年安排不少于100萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)，建立節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)、品牌創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)化管理等進(jìn)行扶持獎(jiǎng)勵(lì)；組建信用擔(dān)保公司為企業(yè)提供貸款擔(dān)保，加強(qiáng)政銀企合作為園區(qū)建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)融資。

通過(guò)出臺(tái)一系列產(chǎn)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，不僅使已經(jīng)落戶(hù)的節(jié)能燈企業(yè)發(fā)展壯大，而且吸引了一批批新企業(yè)在武寧工業(yè)園區(qū)落地生根。

“武寧綠色照明產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展引起了國(guó)內(nèi)同行業(yè)知名企業(yè)的極大興趣，園區(qū)不僅有節(jié)能燈的前道產(chǎn)業(yè)玻璃直管，更有節(jié)能燈具產(chǎn)業(yè)的高端產(chǎn)品——以L(fǎng)ED為代表的第三代光源。”武寧照明產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、名派公司董事長(zhǎng)程敬遠(yuǎn)坦言，名派光電將電光源基地全部建設(shè)項(xiàng)目落戶(hù)武寧，是因?yàn)槲鋵幱辛己卯a(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展前景和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

“武寧縣委、縣政府對(duì)我們企業(yè)發(fā)展支持力度非常大，真心誠(chéng)意幫助我們發(fā)展，我們要是不把企業(yè)做大、做強(qiáng)，對(duì)不起這里的領(lǐng)導(dǎo)啊。”他說(shuō)。

協(xié)會(huì)合力形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

2008年之前，武寧花了6年時(shí)間才招來(lái)寥寥十幾家節(jié)能燈企業(yè)，而且企業(yè)發(fā)展獨(dú)來(lái)獨(dú)往、單兵作戰(zhàn)，既缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也缺乏抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

“一根筷子輕輕被折斷，十雙筷子牢牢抱成團(tuán)。”為改變這一狀況，2008年11月，武寧縣照明產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)成立，所有節(jié)能燈企業(yè)都是協(xié)會(huì)成員，“龍頭企業(yè)”的老總擔(dān)任協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)。

為了加大產(chǎn)業(yè)宣傳力度，由協(xié)會(huì)牽頭創(chuàng)辦照明產(chǎn)業(yè)宣傳資料，對(duì)外點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)放，全國(guó)400家照明企業(yè)都能看到。同時(shí)斥資30多萬(wàn)元在園區(qū)做了80個(gè)廣告燈箱和大型宣傳牌，在園區(qū)設(shè)立公交站點(diǎn)24個(gè)，由企業(yè)出資冠名。

協(xié)會(huì)還主動(dòng)出擊，配合縣商務(wù)局開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商。在各產(chǎn)業(yè)招商說(shuō)明會(huì)上，協(xié)會(huì)會(huì)員主動(dòng)介紹武寧節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、規(guī)模和當(dāng)?shù)卣�府�?a class="channel_keylink" href="http://www.qipainn.com/ShowSpecial.asp?SpecialID=32" target="_blank">優(yōu)惠政策，這種“現(xiàn)身說(shuō)法”式的招商，吸引了許多外地客商來(lái)武寧投資辦廠(chǎng)。園區(qū)節(jié)能照明企業(yè)2009年發(fā)展到了66家，2010年過(guò)百家，目前園區(qū)節(jié)能照明企業(yè)總數(shù)達(dá)到了123家。節(jié)能燈企業(yè)翻番增加，凸顯武寧節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)磁場(chǎng)效應(yīng)。

為了避免各企業(yè)之間因爭(zhēng)搶工人、搶占市場(chǎng)等惡意競(jìng)爭(zhēng)行為，協(xié)會(huì)每個(gè)月開(kāi)會(huì)1~2次，商討企業(yè)用工、工人工資、產(chǎn)品價(jià)格等問(wèn)題。出臺(tái)《節(jié)能燈企業(yè)用工規(guī)定》，建立用工網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，把園區(qū)所有工人信息全部輸入計(jì)算機(jī)，建立工人信息庫(kù)。制訂產(chǎn)品銷(xiāo)售指導(dǎo)價(jià)，避免少數(shù)企業(yè)為搶占市場(chǎng)而惡意降價(jià)，擾亂市場(chǎng)。

武寧照明產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、康華公司董事長(zhǎng)楊海斌告訴記者，互助、自律、創(chuàng)新、發(fā)展，這8個(gè)字是武寧照明產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的宗旨。協(xié)會(huì)既是企業(yè)的娘家又是政府的助手，不斷推動(dòng)武寧節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。2010年，該縣節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到38億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到30.53億元，實(shí)現(xiàn)稅利4.98億元。

根據(jù)規(guī)劃，到2015年該縣節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)將發(fā)展到300家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到150億元。武寧綠色照明產(chǎn)業(yè)必將更加“閃亮”。

記者點(diǎn)評(píng)

工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車(chē)頭，抓園區(qū)經(jīng)濟(jì)必須在抓園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群上下工夫。近年來(lái)，武寧縣委、縣政府舉全縣之力在節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)上下狠功、出實(shí)招，堅(jiān)持不懈地把工業(yè)發(fā)展放在第一位，著力打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)集群，把領(lǐng)導(dǎo)和工作力量向節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)集中，優(yōu)惠政策向節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)傾斜，各種要素資源向節(jié)能燈產(chǎn)業(yè)匯聚，走出了一條“小產(chǎn)品大市場(chǎng)、小資本大集聚、小企業(yè)大動(dòng)作、小產(chǎn)業(yè)大規(guī)模”的發(fā)展路徑。在我省加速進(jìn)位趕超、綠色崛起的大背景下，武寧的做法具有一定的借鑒意義。