[導(dǎo)讀]由于我國的假日安排具有一定的剛性，導(dǎo)致同一時間段短期旅游消費者急劇增加，超出了各旅游景點的接待能力。

《法制晚報》針對黃金周出游發(fā)起的微調(diào)查結(jié)果顯示，在106名受訪者中，有四成受訪者選擇在國慶出游是為了放松。至于景區(qū)人滿為患的主要原因，有近四成的受訪者認(rèn)為主要是假期太少。此外，盡管年年黃金周都堵成"一鍋粥"，仍有近三成受訪者表示"再擠也會出游"。對于假期的數(shù)量，除去春節(jié)，近五成受訪者認(rèn)為每年應(yīng)該有兩個黃金周。

今年國慶節(jié)是我國首部《旅游法》實施后的第一個長假，人們對出游品質(zhì)充滿希望。但令人遺憾的是，期間仍有路上堵成"一鍋粥"、景點大量游客滯留、導(dǎo)游變相強迫消費等情況發(fā)生。曾經(jīng)萬眾期待的黃金周，如今變成了"不出游遺憾、出游就會堵心"的糾結(jié)假期。

到底有什么辦法能讓黃金周出游更加舒心呢？為此，《法制晚報》記者采訪了北京市法學(xué)會旅游法研究會會長、北京第二外國語學(xué)院法政學(xué)院院長楊富斌，北京市律師協(xié)會侵權(quán)法專業(yè)委員會副主任郭聰，以及中國社會科學(xué)院旅游研究中心特約研究員劉思敏。

楊富斌認(rèn)為，要改變"逢假必堵"現(xiàn)象，必須政府、旅游企業(yè)和旅游者三方共同努力。劉思敏表示，應(yīng)該增加黃金周的數(shù)量，恢復(fù)五一黃金周。郭聰則認(rèn)為，應(yīng)放棄現(xiàn)有的挪假制度，讓勞動者根據(jù)實際需求，以帶薪休假補充節(jié)假日的方式，自己創(chuàng)造長假。

旅游需求黃金周集中釋放

問：有網(wǎng)友認(rèn)為，《旅游法》實施后的旅游產(chǎn)品漲價以及高速公路免費，是造成黃金周擁堵的主要原因，您認(rèn)為是這樣嗎？

楊富斌：黃金周路上越來越堵，主要是自駕出游的人多了。因為開車自由行比坐火車或乘飛機出行要方便，還可以避開人多的景區(qū)，到游客少的偏遠(yuǎn)景點。

國慶假期高速公路對私家車免收過路費，只要花點汽油錢想開多遠(yuǎn)就能開多遠(yuǎn)，也讓大家覺得很劃算。另外自駕游大多是隨心所欲拍腦袋就走，很少有人會考慮路上的擁堵情況。

劉思敏：旅游需求是人們精神層面的需求，隨著生活質(zhì)量的提高，這一需求的釋放量更為巨大。對于國人來說，目前國內(nèi)僅有十一和春節(jié)兩個黃金周。

其中春節(jié)更多承載著探親、團(tuán)聚等功能，出游的人數(shù)不多，因此十一黃金周就成了大多數(shù)人釋放中遠(yuǎn)途旅游的渠道。

出游需求的巨大存量和伴隨經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展而生的巨大增量，形成了"堰塞湖"，而十一黃金周井噴正是其作為唯一泄洪口的必然結(jié)果。

郭聰：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的消費者有能力也有意愿消費旅游產(chǎn)品，但我國的旅游消費觀念尚未成熟，消費者在旅游產(chǎn)品的選擇上缺乏自主性。

可選擇的旅游產(chǎn)品比較少、比較單一，導(dǎo)致同一旅游產(chǎn)品被過多的消費者選擇，從而使與旅游有關(guān)的相關(guān)輔助設(shè)施短期供給不足。

由于我國的假日安排具有一定的剛性，導(dǎo)致同一時間段短期旅游消費者急劇增加，超出了各旅游景點的接待能力。而各景點為彌補經(jīng)營淡季的損失，又不愿意放棄節(jié)假日的超額收入，紛紛超量接待游客，造成各個景區(qū)人滿為患。

供給短缺帶薪休假未落實

問：國人扎堆出游，是否因為假期太少所致？

劉思敏：黃金周集中出游導(dǎo)致景區(qū)擁堵這種貌似不理性的現(xiàn)象，其實隱含了一個真相--就是長假供給的短缺和帶薪休假落實不到位。這種扎堆兒的旅游方式中包含著太多的無奈。

比如一位外地家長想帶孩子看北京故宮(微博)，但孩子的寒暑假家長要上班，春節(jié)又要回去跟老人團(tuán)聚，一年之中只剩十一黃金周能來了。

對于很多中國人來說，親朋好友一起出游帶來的精神滿足和附加值，大大超出單獨出游。

楊富斌：由于很多單位沒有實現(xiàn)帶薪休假，走親訪友這些事情平時很難做到，只能等到假期再安排，因為假期家人、孩子、朋友都有時間，大家才能湊到一起。大家都這么想和這么做，就成了"集體無意識"行為，結(jié)果形成扎堆現(xiàn)象。

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