內務部第14號令

關于馬里埃爾發(fā)展特區(qū)移民與治安管理規(guī)定

鑒于：2013年9月19日第313號法令《馬里埃爾發(fā)展特區(qū)法》規(guī)定，需針對特許經(jīng)營人及承租人實施移民與治安管理規(guī)定。

因此，為行使1994年11月25日部長會議執(zhí)行委員會第2817號決議第4款第3條及第313號法令賦予的職權，

我決定：

一、制定馬里埃爾發(fā)展特區(qū)移民與治安管理規(guī)定，作為本決議的附件和組成部分。

二、馬里埃爾發(fā)展特區(qū)內頒發(fā)與港口設施保護及消防許可的機構均由內務部批準。

馬里埃爾發(fā)展特區(qū)內從事安保評估、咨詢、方案制定及安保服務的公司或機構須事先征求內務部意見。

三、港口區(qū)域（陸地、港口服務設施、集裝箱碼頭、包括港口區(qū)域的海岸在內的沿海區(qū)域和海域）及石油勘探后勤服務區(qū)同時適用上述規(guī)定。

本條例的規(guī)定根據(jù)馬里埃爾發(fā)展特區(qū)投資進展和執(zhí)行情況逐步實施。

四、內務部港口邊防檢查辦公室檢查員、消防部隊和保衛(wèi)局分別負責對船只所有權的核實及經(jīng)營業(yè)務的監(jiān)管、海上航行的監(jiān)管、消防及設施的保護。

五、本決議于2013年11月1日正式生效。

抄送馬里埃爾發(fā)展特區(qū)辦公室主任、內務部第一副部長及副部長、內務部各綜合部門及專業(yè)部門領導、內務部駐阿爾特米薩省代表處領導。

發(fā)布于古巴共和國國家公報

2013年9月20日于哈瓦那

                        阿貝拉爾德·科洛梅·伊巴拉上將

                        內務部部長

附件

馬里埃爾發(fā)展特區(qū)移民與治安管理規(guī)定

一、移民規(guī)定：

1. 入境古巴的簽證申請及批準，船只及航空器經(jīng)由特區(qū)內國際出入境檢查點出入境，須根據(jù)現(xiàn)行移民法有關規(guī)定辦理。

2. 給予特區(qū)內具有特許經(jīng)營人或承租人資格的外國自然人或沒有古巴公民身份的自然人臨時居留的相關事項，依據(jù)內務部有關規(guī)定辦理。

3. 根據(jù)馬里埃爾發(fā)展特區(qū)辦公室主任的申請，（內務部）身份證明、移民和外國僑民局（DIIE）可給予擬入駐特區(qū)作為特許經(jīng)營人或承租人的沒有（古巴）公民身份的外國自然人為期90天的臨時居留簽證，直到他們獲得工作許可及臨時居留。

4. 身份證明、移民與外國僑民局處理經(jīng)馬里埃爾發(fā)展特區(qū)辦公室承辦專員提交的，由特許經(jīng)營人或承租人臨時提出移民手續(xù)申請。

5. 若作為特許經(jīng)營人或承租人的沒有（古巴）公民身份的外國自然人停止其經(jīng)營活動、勞務活動或根據(jù)移民法相關規(guī)定離境，經(jīng)特區(qū)辦通知，移民部門將取消其臨時居留。

6. 移民部門負責監(jiān)督作為特許經(jīng)營人或承租人的沒有（古巴）公民身份的外國自然人只能從事與其所獲得的授權相符的經(jīng)營活動或勞務活動。如不遵守移民制度或違法犯罪，移民部門取消其臨時居留。

二、港口邊防檢查辦公室海洋交通安全及監(jiān)管的規(guī)定：

1. 特許經(jīng)營人或承租人作為船東、港口管理者、港口操作者，或在馬里埃爾發(fā)展特區(qū)港口區(qū)域內提供任何一種服務，需遵守以下領域相關的現(xiàn)行法律：

a) 航運安全與監(jiān)管；

b) 船只與港口設施保衛(wèi)；

c) 武器、彈藥及危險物品監(jiān)管；

d) 船員身份；

e) 懸掛古巴國旗的船只登記注冊。

同樣，以下事項需向港口邊防檢查辦公室提出申請，并告知特區(qū)辦：船只停泊，船只、貨物及乘客出入港，船只移動及維修，船員招募及解雇，港口海上服務，航海作業(yè)。

2. 經(jīng)特區(qū)辦申請，港口邊防檢查辦公室授權設立人員海上出入特區(qū)的上下船檢查點。在這些檢查點需執(zhí)行相關規(guī)定。

3. 船只在特區(qū)內靠港期間，港口邊防檢查辦公室可提供守衛(wèi)服務，對船只及貨物進行港口海上監(jiān)管及抽查，對有違法違規(guī)嫌疑的行為和人員可采取預防性措施或逮捕。此外，還參與海難調查。

4. 根據(jù)《船只及港口設施保護法》，港口邊防檢查辦公室發(fā)布特區(qū)港口海域內需采取的海上安保等級。

三、消防規(guī)定：

1. 馬里埃爾發(fā)展特區(qū)內正在履行手續(xù)的投資人、特許經(jīng)營人和承租人需遵守國家現(xiàn)行消防安全規(guī)定。

2. 馬里埃爾發(fā)展特區(qū)辦公室作為古巴消防安全系統(tǒng)的組成部分，根據(jù)特許經(jīng)營人和承租人的計劃，制訂消防及突發(fā)應急整體方案，以保證采取相應的管控措施。

3. 正在履行手續(xù)的投資人應保證任何工程設施滿足消防安全及其他應急措施要求，尤其需滿足供水系統(tǒng)、消防滅火系統(tǒng)、電力保護系統(tǒng)、防滲漏系統(tǒng)、可移動保護系統(tǒng)、突發(fā)情況自動監(jiān)測與應對系統(tǒng)等方面的要求。

古巴消防部隊提出相關具體要求和擔保措施。

4. 古巴消防部隊同消防局（APCI）共同對特區(qū)內的投資項目進行檢查驗收，保證其滿足消防要求。

5. 特許經(jīng)營人及承租人，經(jīng)古巴消防部隊事先批準，由消防局檢查驗收以下事項：

a) 有關區(qū)塊開發(fā)計劃中涉及到的結構、組織及服務；

b) 現(xiàn)行法規(guī)的執(zhí)行情況及擬在特區(qū)內開展的新投資；

c) 消防設施及材料；

6. 古巴消防部隊經(jīng)與特區(qū)辦協(xié)調，可在投資項目建設期間進行開工前檢查及消防安全管理巡查。

7. 如發(fā)生火險或突發(fā)情況，特區(qū)內各單位的非消防專業(yè)人士及志愿者在救援過程中由古巴消防部隊協(xié)調安排，直至事件結束。

四、安保規(guī)定：

1. 馬里埃爾發(fā)展特區(qū)內的投資人、特許經(jīng)營人或承租人必須履行現(xiàn)行安全保衛(wèi)規(guī)定，制定設施安保計劃，申請危險物品進口、出口及使用許可，準備進口或使用的安保設備或系統(tǒng)得到適用性批準許可。

2. 依照內務部制定的安保等級與標準，特許經(jīng)營人或承租人對其人員及交通工具的進出及內部流通、重要地點、預留區(qū)域、可自由進入?yún)^(qū)域制定管理規(guī)定。

經(jīng)特區(qū)辦申請，內務部保衛(wèi)局將對設施制定特別保護規(guī)定。

3. 特許經(jīng)營人或承租人通過特定部門，做到以下各條：

1. 雇傭安保服務或安保人員；

2. 確認安保服務及為提供安保服務和保護港口設施擬進口或使用的安保設備。

4. 作為船東、港口管理者和操作者的特許權持有人或承租人，根據(jù)港口邊防檢查辦公室規(guī)定的海上安保等級，在港口區(qū)域采取相應的安保措施。

各港口區(qū)域的最高行政領導負責批準安保評估和安保方案，并為港口設施指派安保人員。

五、交通安全規(guī)定：

1. 國家交通局在辦理交通區(qū)域、專業(yè)駕駛員手續(xù)、安裝道路信號系統(tǒng)等方面為特區(qū)辦提供便利。