排在第一位的仍然是拖欠員工工資和社會(huì)福利、未繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)金或則全國養(yǎng)老金規(guī)范辦公室管理的養(yǎng)老金、漁民福利和社會(huì)保障基金以及其他行業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。

　　國會(huì)社會(huì)保險(xiǎn)委員會(huì)主席Rafael Aita解釋說，該法律規(guī)定拖欠醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)保險(xiǎn)費(fèi)被排在第二位而不是第四位，這樣醫(yī)療系統(tǒng)可以盡快收回這筆債務(wù)以便以最快的方式保證投保人享受醫(yī)療服務(wù)。他指出，目前，按照稅法柜架那些被作為稅款對(duì)待的保險(xiǎn)費(fèi)在進(jìn)入破產(chǎn)程序時(shí)排在償還的第四位。它同時(shí)就包括醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)保險(xiǎn)費(fèi)，這種形勢(shì)使之受到嚴(yán)重影響。

　　因此這位議員說，對(duì)于債權(quán)人在清算過程中應(yīng)該享受的權(quán)利建立一個(gè)合理的程序尤其重要，這有利于醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)及時(shí)收回債務(wù)并恢復(fù)對(duì)全體投保者的服務(wù)。他因此指出，這個(gè)已經(jīng)得到審批的提案規(guī)定，在破產(chǎn)和清算過程中，拖欠醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)的保費(fèi)以及滯納金、罰金、訴訟費(fèi)和附加費(fèi)與撫養(yǎng)費(fèi)一起被列在賠償?shù)牡诙�檔。

　　該提案的另一個(gè)新穎之處是對(duì)破產(chǎn)法第133條有關(guān)擔(dān)保的有效性以及礦產(chǎn)方面其他司法訴訟的內(nèi)容進(jìn)行修改，并規(guī)定，只有在用盡全部管理性程序并在高級(jí)法院的一審判決中獲勝的擔(dān)保行為才是有效的。同時(shí)規(guī)定，力求提出停止或發(fā)生與破產(chǎn)程序具有類似效應(yīng)的保全措施申請(qǐng)時(shí)，這一程序只能通過管理性訴訟程序提出并解決。由國會(huì)審批的這個(gè)提案規(guī)定，清算委員會(huì)沒有義務(wù)履行不符合法律規(guī)定條件的司法決議和保全措施。該修改條款規(guī)定，這些決議和保全措施應(yīng)該會(huì)知所在地高級(jí)法院以及法官控制辦公室。應(yīng)該指出的是，全國競爭和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)局（Indecopi）對(duì)限制企業(yè)重組過程中司法判決表示贊成。