2014年上半年，牙買加經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，牙規(guī)劃院預(yù)計(jì)GDP增長1.6%。根據(jù)牙與國際貨幣基金組織（IMF）2013年5月達(dá)成的協(xié)議，2014年8月，IMF對牙買加經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行第五次審議，認(rèn)為截止2014年6月底，牙所有量化指標(biāo)、目標(biāo)和結(jié)構(gòu)基準(zhǔn)均符合協(xié)議規(guī)定，對牙經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)表示滿意。牙央行、規(guī)劃院等均預(yù)計(jì)二季度GDP增幅介于1%-2%之間，這將是牙經(jīng)濟(jì)連續(xù)4個(gè)季度實(shí)現(xiàn)增長。

一、貨幣政策

（一）貨幣政策。2014年二季度，牙買加央行確定30天存單的利率為5.75%，這一利率自2013年一季度以來一直保持不變，主要是國內(nèi)需求疲軟。盡管通貨膨脹預(yù)期樂觀，但高風(fēng)險(xiǎn)依然存在。另外，上述利率政策也是為了滿足牙買加政府與IMF協(xié)議的要求。

（二）貨幣市場。牙買加央行繼續(xù)保持對特殊證券發(fā)行進(jìn)行公開市場操作（OMO），偶爾對外匯市場進(jìn)行干預(yù)。

（三）金融市場。1、利率和債券市場。2014年二季度，牙買加市場利率微幅下降，扭轉(zhuǎn)了自2013年一季度以來一直上升的趨勢。國債平均收益率也有所下降，主要是受匯率貶值的影響。2、匯率。2014年二季度1美元兌112.2牙元，本季度牙元同比貶值10.68%，為2012年四季度以來同比貶值幅度最小的季度，主要是進(jìn)口下降5.7%，導(dǎo)致外匯需求減少。

（四）股票市場。截止2014年6月，牙買加證券交易所所有指數(shù)均有不同程度下跌，跌幅介于11.6%和18.6%之間。二季度，牙股票交易所成交額微升0.9%，成交量下降1.5%，交易次數(shù)下降1.8%。股市的表現(xiàn)反映了投資人信心不足，盡管牙買加宏觀經(jīng)濟(jì)正在逐步改善并且符合與IMF協(xié)議規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)。

（五）信貸。二季度，牙買加商業(yè)銀行向私營企業(yè)發(fā)放的貸款額低于一季度，但農(nóng)業(yè)和漁業(yè)貸款額顯著增加。

（六）貨幣。二季度，貨幣量基數(shù)年均增長6.3%，一季度增長3.4%，主要是貨幣發(fā)行擴(kuò)張以及商業(yè)銀行存款連續(xù)12個(gè)月強(qiáng)勁增長，增幅達(dá)11%。廣義貨幣增長2.3%，低于年均增幅。

（七）通貨膨脹。6月底牙年通貨膨脹率8%。自2013年6月開始牙通脹一直呈下降趨勢。盡管面臨干旱，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍高于5年平均水平，因此消費(fèi)物價(jià)指數(shù)中蔬菜和淀粉食品價(jià)格上漲不大。二季度，國內(nèi)電價(jià)上調(diào)和石油價(jià)格上揚(yáng)引起能源價(jià)格波動(dòng)。干旱將對農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生影響，但牙央行預(yù)計(jì)未來四個(gè)季度通貨膨脹仍將不會(huì)超出7%-9%的目標(biāo)值。

二、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

（一）GDP數(shù)據(jù)。牙買加規(guī)劃院預(yù)計(jì)2014年上半年牙經(jīng)濟(jì)增長1.6%，二季度經(jīng)濟(jì)增長1.2%，連續(xù)四個(gè)季度實(shí)現(xiàn)增長。其中商品生產(chǎn)行業(yè)增長3.6%，服務(wù)業(yè)增長0.5%，制造業(yè)萎縮0.3%。預(yù)計(jì)三季度增長不高于1%。

（二）債務(wù)。截止2014年6月，牙債務(wù)總額19,662.58億牙元，約合175.25億美元，同比增長6.19%，其中外債83.273億美元，內(nèi)債91.97億美元。

（三）財(cái)政狀況。7月初牙成功發(fā)行8億美元?dú)W洲債券，穩(wěn)固了牙財(cái)政狀況。二季度，牙財(cái)政赤字142億牙元，低于預(yù)算170億牙元赤字目標(biāo)，主要盈余18.5億牙元，遠(yuǎn)低于30億牙元的預(yù)算目標(biāo)，政府支出比預(yù)算額低63億牙元。稅收收入高于IMF目標(biāo)值，經(jīng)常項(xiàng)目赤字低于目標(biāo)值。IMF向牙買加提供的貸款中7090萬美元用于牙預(yù)算支持。預(yù)計(jì)到本財(cái)年末，牙能夠?qū)崿F(xiàn)主要盈余占GDP 7.5%的目標(biāo)值。

（四）銀行利率。2014年6月，牙商業(yè)銀行平均存款利率1.4%，平均貸款利率14.76%，銀行間平均利率8.08%。

（五）通貨膨脹率。2014年1-6月，牙通脹率2.5%，2013年6月-2014年6月通脹率8%，介于14/15財(cái)年7%-9%的目標(biāo)值。

（六）失業(yè)率。2014年4月牙失業(yè)率13.6%，同比下降2.7個(gè)百分點(diǎn)，其中年輕人失業(yè)率33.6%，同比下降4.9個(gè)百分點(diǎn)。

（七）對外貿(mào)易。2014年1-5月，牙進(jìn)口23.96億美元，同比下降8.5%；出口6.155億美元，同比下降13.9%，貿(mào)易赤字17.805億美元，1-4月貿(mào)易赤字為13.404億美元。

（八）外匯儲(chǔ)備。2014年6月，牙外匯儲(chǔ)備13.76億美元，創(chuàng)上半年最高紀(jì)錄。

（九）匯率。近兩年，牙元兌美元等貨幣持續(xù)貶值。今年6月，1美元兌111.64牙元，7月，牙元兌美元比兩年前和一年前分別貶值26%和11%。

（十）僑匯收入。2014年1-4月，僑匯總收入6.98億美元，同比增長3.8%，高于過去5年同期6.36億美元的平均水平。僑匯匯出7430萬美元，同比下降8.7%，僑匯凈收入6.238億美元，同比增長5.5%。

（十一）競爭力。2014年9月發(fā)布的《2014-2015全球競爭力報(bào)告》顯示，牙全球競爭力排名第86位，較去年上升8位，在加勒比國家中僅次于巴巴多斯（第55位）。在12個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)中，牙買加表現(xiàn)最好的是金融市場成熟性，排名第44位；此外創(chuàng)新也從83位升至75位。犯罪和盜竊依然是商業(yè)環(huán)境面臨的最主要挑戰(zhàn)，官僚、腐敗和稅收緊隨其后。

三、主要行業(yè)情況

（一）礦業(yè)和采石業(yè)。盡管全球鋁市場需求疲軟，但二季度牙礦業(yè)與采石業(yè)實(shí)現(xiàn)增長，但低于連續(xù)四個(gè)季度7.6%的平均增幅。該產(chǎn)業(yè)增長主要由于鋁礬土產(chǎn)能利用率提升，產(chǎn)量增加。

（二）農(nóng)林漁業(yè)。國內(nèi)農(nóng)業(yè)生長勢頭良好，出口農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)勁復(fù)蘇。農(nóng)業(yè)還從生產(chǎn)能力的提高中收益。初步預(yù)計(jì)，二季度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長8.4%。牙買加農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目實(shí)施推動(dòng)牙農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)園每公頃產(chǎn)量從2013年二季度的13.9噸增至2014年二季度的14.7噸。農(nóng)產(chǎn)品出口的增加受益于蔗糖、香蕉、可可和咖啡產(chǎn)量的提升。

（三）旅游業(yè)。自2013年二季度以來，酒店餐飲業(yè)持續(xù)增長。由于宣傳活動(dòng)到位和飛牙買加航班增多，來牙過夜游客和游輪游客均有增加，預(yù)計(jì)2014年二季度酒店餐飲業(yè)將實(shí)現(xiàn)較大幅度增長。

（四）建筑業(yè)。二季度建筑業(yè)連續(xù)6個(gè)季度增長，盡管低于前5個(gè)月1.8%的平均增速。建筑業(yè)的擴(kuò)張主要得益于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和南北高速路項(xiàng)目。房屋建設(shè)開工率自2012年四季度以來首次出現(xiàn)下降。

（五）交通、倉儲(chǔ)和通信業(yè)。貨物運(yùn)輸和來牙游客增多，促進(jìn)了國內(nèi)運(yùn)輸業(yè)的增長，移動(dòng)數(shù)據(jù)解決方案需求上升促進(jìn)了通信業(yè)的發(fā)展，預(yù)計(jì)二季度該產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)連續(xù)5個(gè)季度的增長。

（六）水電供應(yīng)。電力供應(yīng)在經(jīng)歷了兩個(gè)季度的擴(kuò)張后，今年二季度電力需求下降，一方面采取了更多的節(jié)電措施，另一方面使用了更多的可再生能源。隨著干旱氣候的轉(zhuǎn)變，供水有望增加。

（七）金融和保險(xiǎn)服務(wù)。預(yù)計(jì)今年二季度實(shí)現(xiàn)微增，但金融和保險(xiǎn)服務(wù)凈投資收益和外匯收益遠(yuǎn)高于去年同期水平。

四、經(jīng)濟(jì)前景及主要任務(wù)

牙規(guī)劃院和央行預(yù)計(jì)，2014/15財(cái)年牙經(jīng)濟(jì)增長介于1%-2%之間，中期內(nèi)增長2%-3%之間。該預(yù)計(jì)是以全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇和商業(yè)信心繼續(xù)提振為前提。干旱氣候盡管對農(nóng)業(yè)造成較大影響，但酒店餐飲業(yè)、建筑業(yè)、交通倉儲(chǔ)運(yùn)輸業(yè)等正在改善。對牙買加政府而言，在余下的2014年，保持經(jīng)濟(jì)增長、創(chuàng)造就業(yè)和維持財(cái)政狀況穩(wěn)定依然是最主要的目標(biāo)，主要任務(wù)包括： 

（一）通過提高競爭力和改善商業(yè)環(huán)境促進(jìn)增長和就業(yè)。盡快完成支持靈活工作安排的立法和破產(chǎn)框架立法等。

（二）加強(qiáng)社會(huì)保護(hù)和加大對從享受福利到尋找工作人群的支持力度。

（三）提高稅收體系的效率。包括修訂一般消費(fèi)稅（GCT）法，擴(kuò)大稅基，取消政府采購零稅率等。

（四）建立統(tǒng)一辦公室，對稅收和海關(guān)行政進(jìn)行現(xiàn)代化管理，執(zhí)行現(xiàn)代化的稅收和海關(guān)系統(tǒng)示范項(xiàng)目。

（五）提高公共部門效率和改善公共服務(wù)質(zhì)量。

（六）加強(qiáng)非銀行金融機(jī)構(gòu)的法律和監(jiān)管框架，執(zhí)行2014年6月剛生效的銀行法。