哥斯達(dá)黎加保稅區(qū)制度簡介

    一、基本概況

為吸引外國直接投資、促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展和擴(kuò)大本國就業(yè)，1981年，哥斯達(dá)黎加正式建立實(shí)行保稅區(qū)制度（Régimen de Zona Franca）。1990年，哥立法大會(huì)通過第7210號法即現(xiàn)行《保稅區(qū)制度法》（Leyde Régimen de Zonas Francas）。此后，哥政府曾頒布了多個(gè)相關(guān)實(shí)施條例。

保稅區(qū)制度是哥政府對在境內(nèi)進(jìn)行新投資企業(yè)實(shí)行鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策的總稱，是吸引和鼓勵(lì)外國直接投資的最主要政策措施。經(jīng)政府批準(zhǔn)運(yùn)行，在界定地區(qū)內(nèi)享受保稅區(qū)制度單個(gè)或集合企業(yè)稱為“保稅區(qū)”。保稅區(qū)企業(yè)是以出口或再出口為目標(biāo)而從事貨物研發(fā)、加工、制造、生產(chǎn)、維修以及保養(yǎng)，或提供服務(wù)的企業(yè)。全部為私營性質(zhì)。

外貿(mào)促進(jìn)會(huì)（La Promotora de Comercio Exterior，Procomer）是歸口管理保稅區(qū)企業(yè)的公共部門，此外，還涉及外貿(mào)部、財(cái)政部、衛(wèi)生部、公共工程和交通部、國家保險(xiǎn)公司等職能單位。

截至2014年3月，哥斯達(dá)黎加全境共有340家保稅區(qū)企業(yè)，主要集中在埃雷蒂亞、阿拉胡埃拉和圣何塞等交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施齊全的省份。根據(jù)外貿(mào)促進(jìn)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2010年位于上述三省的保稅區(qū)企業(yè)占全部保稅區(qū)企業(yè)總數(shù)的46%、17%和16%。

自設(shè)立以來，保稅區(qū)制度對推動(dòng)哥經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、外資和外貿(mào)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2013年，哥對外出口114.05億美元，其中55%來自保稅區(qū)企業(yè)，主要為集成電路、電子芯片、電氣產(chǎn)品、精密儀器和醫(yī)療設(shè)備等高附加值產(chǎn)品，銷往美國、中國、歐洲等國。2013年，哥吸引外國直接投資26.82億美元，其中一半以上來自保稅區(qū)企業(yè)。首都圣何塞位于西5區(qū)，比北京晚14個(gè)小時(shí)

    二、鼓勵(lì)行業(yè)

2010年，哥成立保稅區(qū)戰(zhàn)略企業(yè)特別委員會(huì)（Comisión Especial para la Definición de Sectores Estratégicos），符合以下四項(xiàng)條件之一的保稅區(qū)企業(yè)即可被視為國家重點(diǎn)扶持的戰(zhàn)略性企業(yè)：年雇傭人數(shù)超過200人；從事高級電子產(chǎn)品（如電腦及印刷設(shè)備，微處理器，通訊設(shè)備，集成電路，陰極射線管，高級連接器，數(shù)字聲像設(shè)備）、先進(jìn)電子元件、醫(yī)療器械（包括整形外科，口腔正畸，牙科和驗(yàn)光）及其專業(yè)包裝、汽車（設(shè)備及耗材）、機(jī)械零件及精密零件、航空航天、制藥及生物科技、可再生能源（如光伏/太陽能電池，鋰聚合物、風(fēng)或水輪機(jī)零部件）、自動(dòng)化和柔性制造系統(tǒng)（如電腦進(jìn)程控制體系、測量儀表、機(jī)械設(shè)備、電腦數(shù)控機(jī)械）、先進(jìn)材料（如聚合物或生物聚合物、超導(dǎo)體、先進(jìn)陶瓷，高強(qiáng)度復(fù)合材料、顏料、納米粒子及配方）；將不低于0.5％銷售額用于研發(fā)的企業(yè)；具有ISO14001 或ISO 14004[i]或同等環(huán)境管理體系認(rèn)證、獲得美國LEED綠色建筑[ii]或同等認(rèn)證的企業(yè)。

    三、企業(yè)類型

保稅區(qū)企業(yè)類型包括：出口加工型（Procesadoras de Exportación）；營銷型（Comercializadoras）；服務(wù)出口型（Exportadoras de Servicios）；園區(qū)管理型（Administradoras de Parque）；科研型（Empresas de Investigación Científica）；船艦運(yùn)營型（Empresas que operen astilleros y diques）；園區(qū)企業(yè)供貨型（empresas proveedoras de Zonas Francas）等。

    四、權(quán)利義務(wù)

哥主要稅種包括所得稅（Impuesto sobre las utilidades，稅率為30%）、進(jìn)出口關(guān)稅（Aranceles de importación/exportación，稅率根據(jù)產(chǎn)品變化）、銷售稅（Impuesto general sobre las ventas，13%）、印花稅（Timbres，1%）、財(cái)產(chǎn)稅（Impuesto a las propiedades，0.25%）、不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓稅（Impuesto sobre el traspaso de bienesinmuebles，1.5%）、市政牌照稅（Impuestode patente municipal， 0.3%）、特許權(quán)及股息稅（Impuestosobre la retención de regalías,honorarios y dividendos，最高25%）、利息稅（Impuestoal interés，8%）等，保稅區(qū)企業(yè)享受相應(yīng)的稅收減免。其中，保稅區(qū)企業(yè)根據(jù)其類型、所在地理區(qū)域享受不同級別的所得稅減免，如下表所示：

    注：Gama區(qū)包括1982年哥頒布的《大都會(huì)區(qū)域城市發(fā)展計(jì)劃》（《Plan Regional Desarrollo Urbano Gran AreaMetropolitana (GAM)》）中規(guī)定的圣何塞省13個(gè)市、埃萊胡埃萊省3個(gè)市、加爾達(dá)戈省6個(gè)市和埃雷蒂亞省內(nèi)9個(gè)市，近152個(gè)區(qū)，占地面積2.044 km2 的區(qū)域及Grecia市（不包括Río Cuarto區(qū)）、ValverdeVega市、 Naranjo市、 Palmares市和SanRamón市（不包括Pe?as Blancas, Zapotal, Piedades Norte,Piedades Sur 和Angeles區(qū)）。

保稅區(qū)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)包括記錄并保存公司物資免稅情況；與外貿(mào)促進(jìn)會(huì)簽署合同，履行投資、就業(yè)等方面承諾；依法定期填寫申報(bào)單；建立財(cái)務(wù)和經(jīng)營體系，掌握貨物進(jìn)出及存放情況；建立信息系統(tǒng)，向海關(guān)提交保稅區(qū)業(yè)務(wù)電子報(bào)關(guān)單；下載VAN軟件，告知海關(guān)貨物的抵離信息；公司財(cái)務(wù)結(jié)算后4個(gè)月內(nèi)向外貿(mào)促進(jìn)會(huì)遞交經(jīng)營報(bào)告；遵守環(huán)境、城市規(guī)劃、衛(wèi)生以及其他根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)類型制定的規(guī)章制度，并持有相應(yīng)的經(jīng)營許可；每月向貿(mào)促會(huì)繳納傭金。（最低額度為200美元）（服務(wù)出口、營銷和保稅區(qū)管理型企業(yè)按其銷售額的0.3%征收。保稅區(qū)企業(yè)供貨商根據(jù)其工業(yè)面積征收，Gama區(qū)域內(nèi)的0.25美元/㎡，Gama區(qū)域外的0.5美元/㎡。）；在貿(mào)促會(huì)永久存放一定數(shù)額的保證金。（最低額度為5000美元或3倍每月傭金額）等。

保稅區(qū)企業(yè)不得從事礦產(chǎn)或油氣勘探開發(fā)、****生產(chǎn)貿(mào)易、電力生產(chǎn)（企業(yè)發(fā)電自用除外）、銀行金融和保險(xiǎn)服務(wù)以及提供專業(yè)服務(wù)的自然人或法人。

    五、設(shè)立程序

申請成立保稅區(qū)企業(yè)應(yīng)具備的基本條件：1、最低投資額。企業(yè)應(yīng)在遞交申請3年內(nèi)在哥進(jìn)行一定數(shù)額的投資。最低投資額根據(jù)企業(yè)位置變化：Gama區(qū)域內(nèi)且在工業(yè)區(qū)(Parque Industrial)內(nèi)企業(yè)的最低投資額為15萬美元，Gama區(qū)域內(nèi)且不在工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)的最低投資額為200萬美元。Gama區(qū)域外且在工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)的最低投資額為10萬美元，Gama區(qū)域外且在工業(yè)區(qū)外企業(yè)的最低投資額為50萬美元。投資應(yīng)符合用于新增固定資產(chǎn)，且需考慮不動(dòng)產(chǎn)貶值及折舊因素、固定資產(chǎn)獲得時(shí)間應(yīng)晚于企業(yè)遞交申請時(shí)間、如資產(chǎn)為可轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)，則應(yīng)為從國外引進(jìn)的新、舊資產(chǎn)或是在哥購買的全新資產(chǎn)等要求。2、最低雇員數(shù)量。企業(yè)申請時(shí)確定雇員數(shù)量并在保稅區(qū)企業(yè)運(yùn)行期間保證實(shí)際員工數(shù)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。申請成為保稅區(qū)企業(yè)供貨商的企業(yè)應(yīng)為保稅區(qū)戰(zhàn)略企業(yè)（Gama區(qū)域外企業(yè)不在此列），投資需符合國際資金流動(dòng)準(zhǔn)則，且至少40%的產(chǎn)品供應(yīng)保稅區(qū)企業(yè)。

申請成立保稅區(qū)企業(yè)的基本程序：

1、應(yīng)在外貿(mào)促進(jìn)會(huì)網(wǎng)站在線填寫申請。（網(wǎng)址為http://www.procomer.com/contenido/ingresos-al-r%C3%A9gimen.html）；

    2、外貿(mào)促進(jìn)會(huì)貿(mào)促會(huì)審核在線申請后研復(fù)意見。

3、在線申請獲得通過后，應(yīng)向外貿(mào)促進(jìn)會(huì)特區(qū)司遞交申請復(fù)印件及其他法律文件。所有文件應(yīng)為西班牙語。

4、向海關(guān)總署申請成為報(bào)稅人（Condición de Auxiliar de laFunciónPúblicaAduanera）。

5、外貿(mào)促進(jìn)會(huì)將企業(yè)申請轉(zhuǎn)呈外貿(mào)部。外貿(mào)部審批通過后，起草同意授予企業(yè)保稅區(qū)資質(zhì)的協(xié)議，并需由總統(tǒng)和外貿(mào)部長簽署。

6、協(xié)議簽字后，申請企業(yè)繳納履約保證金并和外貿(mào)部簽署合同。

7、在官方公報(bào)上刊登授予企業(yè)保稅區(qū)資質(zhì)的協(xié)議。

8、申請企業(yè)向海關(guān)總署申請報(bào)稅人資質(zhì)證明和免稅所需的報(bào)稅編號。

哥斯達(dá)黎加保稅區(qū)制度法西班牙文版.doc

哥斯達(dá)黎加保稅區(qū)制度法中文版.doc