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關于外國投資者在巴西購置/租賃農(nóng)村土地的常見問題與解答

（巴西農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和食品供給部農(nóng)業(yè)貿(mào)易國際推廣司制作）

1-外國投資者是否可以在巴西購買或租用土地？

可以。只要遵守法律的規(guī)定，個人和企業(yè)均可以購買或租用土地。

2、在巴西購置/租賃土地時，誰被認為是外國投資者？

外國個人

-未入籍的外國個人，即便與巴西公民通婚并與其共享財產(chǎn)，且子女亦為巴西公民的；

注：《葡萄牙人互惠證書PortugueseReciprocityCertificate》持有人不在此例。

外國企業(yè)

-資本全部來自國外、總部設在境外、獲準在巴西經(jīng)營的外國企業(yè)；

-大部分資本被外國個人/外國企業(yè)控制的巴西企業(yè)，無論其是否居住或總部是否設在巴西境內(nèi)。

3、對于外國投資者在巴西購買土地是否有數(shù)量限制？

是的。限制來自兩個層面：

根據(jù)外國投資者的不同身份：

-個人最多可以收購50個MEI（不定目的開發(fā)地塊），這相當于從250至5,000公頃的面積，具體數(shù)值依各城市規(guī)定而變化。（關于MEI的定義，請參閱問題6）

-企業(yè)最多可以收購100個MEI，這相當于從500至10,000公頃的面積，具體數(shù)值依各城市規(guī)定而變化。

根據(jù)不同的城市和國籍：

-根據(jù)第5709/1971號聯(lián)邦法律，外國投資者在同一城市中購置的土地總面積不能超過該市領土面積的25%；

-同一國籍的外國投資者不能在一個城市擁有超過該市總領土面積10％的土地。

注：與巴西公民通婚并與其共享財產(chǎn)，或子女為巴西公民的外國人不受此限制，但受其他法律約束。

注：各MEI的具體公頃數(shù)請見以下鏈接：

www.incra.gov.br/index.php/estrutura-fundiaria/regularizacao-fundiaria/aquisicaode-terras-porEstrangeiros/file/1114-moduloDeExploracao-indefinida-mei

關于MEI的定義，請參閱問題6。

4、在巴西購買土地是否有可能超過上述限制？

是的。但是必須要經(jīng)過巴西國會批準。

5、外國投資者是否可以在巴西租賃土地？

可以。根據(jù)1993年2月25日頒布的第8629號法律第23條第1款的規(guī)定，租賃土地與外國人購買農(nóng)村土地受到同樣條件的制約。

6-MEI是什么意思？

不定目的開發(fā)地塊（MEI）是一個測量單位，以公頃表述，用于設置外國投資者在巴西各市購買或租賃土地的限額。視城市不同，每個MEI的大小從5至100公頃不等，由INCRA（國家拓殖和土地改革管理局）根據(jù)各市的領土面積、地理位置和經(jīng)濟開發(fā)情況確定。

7、外國投資者在巴西收購和租賃土地的所需提交的主要文件有哪些？

對于個人

a）巴西的永久居民，進行了巴西外國人登記（RNE），具有永久居留地位;

b）提供項目開發(fā)計劃書（僅適用超過20個MEI的面積）。關于項目開發(fā)計劃書，請參看問題9。

對于企業(yè)

c）在總部所處巴西州的州級商業(yè)委員會的登記證明--如果該企業(yè)是被外國的自然人或法人控股的，無論其是否居住或總部是否設在巴西境內(nèi)；

d）批準其在巴西經(jīng)營的正式文件--如果該企業(yè)是外國法人機構，其全部資本由外國人所控制；

e）在其公司章程中，明確規(guī)定從事農(nóng)業(yè)，畜牧業(yè)，林業(yè)，旅游業(yè)，工業(yè)或墾殖等相關活動；

f）無論收購或租賃的土地面積大小，均須提供項目開發(fā)計劃書。

8、如何啟動在巴西購買或租賃土地的報批程序？

外國投資者，無論是個人或企業(yè)，必須向所購置或租賃農(nóng)村土地所在州的INCRA辦事機構提交審批申請。

申請表請見以下連接：

對于個人

http://www.**cra.gov.br/index.php/estrutura-fundiaria/regularizacao-fundiaria/aquisicaode-terras-porEstrangeiros/file/1106-requerimento-pessoa-naturalEstrangeira

對于企業(yè)

http://www.**cra.gov.br/index.php/estrutura-fundiaria/regularizacao-fundiaria/aquisicaode-terras-porEstrangeiros/file/1107-requerimento-pessoa-juridicaEstrangeira

9-項目開發(fā)計劃書是什么？

項目開發(fā)計劃書是外國投資者在巴西置地報批的必要文件之一（具體情況請見問題10）。在該文件中，收購或租賃土地的申請人必須提供以下信息：

-闡明所購土地數(shù)量與項目規(guī)模之間的比例合理性；

-項目投資與實施進度時間表；

-是否可能使用政府信貸作為項目全部或部分資金；

-如果是工業(yè)項目的話，項目實施的后勤可行性，證明土地位置與待建產(chǎn)業(yè)類別的匹配性；

-證明項目符合“巴西生態(tài)經(jīng)濟分區(qū)（ZEE）”準則。ZEE參考保護環(huán)境和生物多樣性的措施與標準，規(guī)定全國不同區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟上最適合的農(nóng)作物。

關于ZEE的更多信息，請見：

http://www.**analto.gov.br/ccivil.03/leis/L6938.htm

http://www.**analto.gov.br/ccivil.03/DNN/2001/Dnn9465.htm#art11

http://www.**analto.gov.br/ccivil.03/decreto/2002/d4297.htm

申請人須向INCRA提交項目開發(fā)計劃書，INCRA將根據(jù)項目的性質(zhì)轉(zhuǎn)至相關部門進行評估（發(fā)展、工業(yè)與外貿(mào)部、MDIC；旅游部、Mtur；農(nóng)村發(fā)展部、MDA）。所有項目還必須經(jīng)過農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)與食品供給部、MAPA的審核，最終批準權取決于INCRA。

10-在何種情況下，外國投資者在巴西收購及租賃土地需要報批并提交項目開發(fā)計劃書？

是否需要報批并提交項目開發(fā)計劃書取決于外國投資者的性質(zhì)和土地的面積大小：

對于個人：

土地面積相當于不超過3個MEI的：申請人僅須聲明不在巴西擁有其他農(nóng)村地產(chǎn)。因此，外國投資者不能購置多塊不超過3個MEI的地產(chǎn)以逃避INCRA的審批；

土地面積在3至20個MEI之間的：須經(jīng)INCRA審批，但申請人無需提供項目開發(fā)計劃書；

土地面積超過20個MEI的：須經(jīng)INCRA審批，并提交項目開發(fā)計劃書；

土地面積超過50個MEI的：除須經(jīng)INCRA審批并提交項目開發(fā)計劃書外，還須經(jīng)巴西國會審批。

對于企業(yè)

無論土地的面積大小，均須經(jīng)INCRA審批并提交項目開發(fā)計劃書；

土地面積超過100個MEI的：除須經(jīng)INCRA審批并提交項目開發(fā)計劃書外，還須經(jīng)巴西國會審批。

注：當相關土地位于邊境地區(qū)或被認為是涉及國家安全的區(qū)域，必須首先獲得全國國防委員會執(zhí)行秘書處的核準。

11-法律限制是否適用于合法繼承的情況？

只要居住在巴西境內(nèi)，所有巴西合法繼承人的權力將得到保證。

巴西駐華大使館文化教育處

巴西駐華大使館文化教育處負責在華傳播巴西文化以及兩國間文化教育交流往來，并向中國公眾提供巴中當前文化教育交流信息。

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