固原市2018年重點建設項目推進方案

為全面貫徹落實市委四屆三次全會和政府工作報告重大建設任務，加快建設“四個示范市”，全力打好“六場硬仗”，以重點項目建設為抓手，突出重點項目的目標任務、細化節(jié)點、責任到人、建設進度和質量，切實做到“落實落實再落實”，特制定本方案。

一、目標任務

2018年118個重點建設項目，計劃投資290億元(創(chuàng)新驅動項目21個投資35億元、脫貧富民項目77個投資225億元、生態(tài)立區(qū)項目20個投資30億元)，其中：新建項目78個力爭年內全部開工建設；續(xù)建項目40個全部按期復工，帶動全社會固定資產投資完成480億元以上，增長9%以上。

(一)建成項目55個(其中市直項目15個、原州區(qū)8個、西吉縣10個、隆德縣8個、涇源縣8個、彭陽縣6個)：①隆德縣城鄉(xiāng)供水工程、固原一中初中部建設、五河流域環(huán)境綜合治理等6個自治區(qū)60大慶項目于2018年8月底建成投用；②扶貧開發(fā)整村推進、草畜產業(yè)、馬鈴薯產業(yè)、特色種養(yǎng)業(yè)、農村飲水安全鞏固提升等13個脫貧攻堅項目必須年內建成；③寧夏豐源20萬錠紡紗、西安圣錦防護網加工、婭豪興盛滑雪場等6個招商引資項目建成投產；④固原市區(qū)至六盤山長征景區(qū)旅游公路、S25線涇河源至雙疙瘩梁公路等6個交通項目建成通車；⑤棚戶區(qū)改造、海綿城市建設等10個城鎮(zhèn)基礎設施項目建成投用；⑥民族職業(yè)技術學院改造提升、市民大廳、漢民、回民生態(tài)殯葬園建設等7個社會事業(yè)項目建成投用；⑦400毫米以上區(qū)域造林綠化工程、市區(qū)綠化提升工程等7個生態(tài)提升項目全面建成。

(二)新開工項目：義烏小商品城、“四個一”林業(yè)產業(yè)示范園、環(huán)城快速通道、西吉將臺堡匯源產業(yè)園、隆德縣中藥材產業(yè)提質增效等重大項目達到建設預期目標。

二、推進步驟

第一階段：項目開工準備階段(1月上旬-3月底)。

各縣(區(qū))、市直部門(單位)對照重點建設項目責任清單，充分利用準備之冬時機，扎實開展項目方案論證和前期手續(xù)辦理。續(xù)建項目要組織好復工準備，確保如期復工；新建項目要加快前期準備工作，按照開工條件和時限，即審批時限，規(guī)劃、土地、環(huán)評手續(xù)辦理時限，征地拆遷時限，施工、監(jiān)理招標時限，施工許可證等文件辦理時限，逐項落實，有序推進，確保項目3月底如期開工。對個別需自治區(qū)審批、備案的項目，要加快對接，確保6月底前開工建設。

第二階段：項目全面建設階段(4月上旬-11月底)。

各縣(區(qū))、市直部門(單位)組織力量，按照月度形象計劃和推進時限、路線圖，掛圖作戰(zhàn)，壓實責任，強化一線工作落實，全力推進項目按時序進度保質保量建設。每月26日前將進展情況報市發(fā)改委。市發(fā)改委全程跟進，實行月督查、月通報、季公示，形成督查專報，按月報自治區(qū)發(fā)改委和市委、政府。

第三階段：項目評估驗收階段(12月上旬-12月底)。

市、縣(區(qū))對具備驗收條件的項目及時組織驗收，并查漏補缺，確保建設項目發(fā)揮效益。市發(fā)改委要制定重點項目管理考核細則，加大項目事中事后監(jiān)管，堅持月度推進監(jiān)測與年終考核相結合，對重點項目從方案制定、責任落實、資金爭取、建設進度、統(tǒng)計入庫、效益發(fā)揮等方面進行綜合評估，形成評估報告報市委、政府審定。

三、保障措施

(一)強化責任落實。各縣(區(qū))、市直部門要早謀劃、早動手，組織開展“準備之冬、開工之春”活動，細化任務分工，嚴把建設節(jié)點，明確項目各個階段完成時限和責任人，嚴格執(zhí)行“一個項目、一個包抓領導、一個責任單位、一名責任人、一套工作方案、一抓到底”的工作機制，形成集中精力抓項目，全力以赴抓落實的良好氛圍。

(二)強化協(xié)調服務。規(guī)劃、土地、環(huán)保、建設、城管、消防等部門(單位)要強化服務意識，主動跟進項目建設各個環(huán)節(jié)，為項目建設創(chuàng)造有利條件。行政審批、公共資源交易中心等部門要優(yōu)化審批程序，強化“首問責任制、責任追究制、限時辦結制”，切實提高工作效率，有效降低審批時限和交易成本。要建立健全“容缺后補”機制，廣開綠色通道，凡基本要件具備的項目一律不得拖延工作時間；對非主審要件，允許暫缺，采取書面承諾的方式，在審批后補齊手續(xù)。各有關部門(單位)要牢固樹立全市“一盤棋”思想，積極爭項目爭資金，對不具備條件的項目，創(chuàng)造條件去辦理，共同推進重點項目建設。

(三)狠抓項目推進。各縣(區(qū))、市直部門(單位)要嚴格按照“新建項目抓開工，續(xù)建項目抓建成”要求，切實強化“一把手”的主體責任和責任人的直接責任，對2018年重點項目進行公示，并通過新聞媒體、報紙、網絡等多種方式，接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督；堅持全程跟進，督促檢查解決問題，狠抓項目建設，按期完成目標任務。包抓項目的市級領導要經常深入實地檢查指導，及時協(xié)調解決項目建設中存在的困難和問題，全面推進項目建設。市政府分管領導要定期召開重點項目建設協(xié)調會議，協(xié)調解決制約項目建設的重大問題。

固原市2018年重點建設項目責任清單 共118個項目

一 創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略(21個)

1 原州區(qū)清水河流域生態(tài)農業(yè)示范園

2 西吉縣葫蘆河流域生態(tài)農業(yè)示范園

3 隆德縣渝河流域生態(tài)農業(yè)示范園

4 涇源縣涇河流域生態(tài)農業(yè)示范園

5 彭陽縣紅茹河流域生態(tài)農業(yè)示范園

6 “智慧固原”建設項目

7 京東-固原扶貧館項目

8 西吉縣匯能風電有限公司偏城鄉(xiāng)50MW風電項目

9 西吉縣村級光伏扶貧電站建設項目

10 寧夏六盤珍坊亞麻籽產業(yè)項目

11 固原寶發(fā)農牧有限責任公司植物蛋白飼料項目

12 固原市10萬頭肉牛屠宰精深加工項目

13 寧夏西吉將臺堡匯源產業(yè)園建設項目

14 固原市20萬錠紡紗紡織項目

15 固原市年產3.5億㎡農業(yè)技術設施防護網加工項目

16 固原市軌道交通電控設備生產項目

17 年產40萬噸高性能聚氯乙烯樹脂“填平補齊”項目

18 廢舊塑料再利用與年產4萬噸新型建材項目

19 固原市塑料及PVC管材料生產項目

20 固原市建筑垃圾處置項目

21 彭陽縣油氣資源勘探開發(fā)項目

二 脫貧富民戰(zhàn)略(77個)

22 原州區(qū)扶貧開發(fā)整村推進項目

23 西吉縣扶貧開發(fā)整村推進項目

24 隆德縣扶貧開發(fā)整村推進項目

25 涇源縣扶貧開發(fā)整村推進項目

26 彭陽縣扶貧開發(fā)整村推進項目

27 原州區(qū)草畜產業(yè)發(fā)展項目

28 隆德縣草畜產業(yè)建設項目

29 涇源縣安格斯肉牛繁育育種基地建設項目

30 原州區(qū)馬鈴薯產業(yè)發(fā)展項目

31 西吉縣馬鈴薯主糧化產品平臺建設項目

32 隆德縣馬鈴薯產業(yè)發(fā)展項目

33 西吉縣中藥材基地建設項目

34 隆德縣中藥材產業(yè)提質增效項目

35 涇源縣中蜂養(yǎng)殖示范項目

36 彭陽縣萬壽菊種植加工項目

37 原州區(qū)農食互聯(lián)農產品標準加工集散中心建設項目

38 隆德縣六盤山綠色農副產品(中藥材)批發(fā)市場建設

39 固原市旅游環(huán)線及配套設施建設項目

40 固原市旅游公寓項目

41 原州區(qū)中莊水庫旅游休閑度假區(qū)項目

42 隆德縣花田云海田園綜合體建設項目

43 隆德縣崇安民俗旅游開發(fā)項目

44 涇源縣興盛滑雪場建設項目

45 涇源縣盈德生態(tài)旅游文化城項目

46 涇源縣老龍?zhí)毒皡^(qū)提升及涇河源花田花海建設項目

47 彭陽縣百里畫廊五彩梯田基礎設施建設項目

48 固原市六盤山機場擴建及新航線開通項目

49 固原市環(huán)城快速通道項目

50 固原市區(qū)至六盤山長征景區(qū)旅游公路項目

51 G309線廟灣至硝口公路項目

52 G341線寨科至潘家堡公路項目

53 S203線官廳至原州區(qū)公路項目

54 S203線固原至張易公路項目

55 S311線灣掌至三營公路項目

56 原州區(qū)農村“四好”公路建設項目

57 S60線西吉至老君坡公路項目

58 S312將臺經西灘至平峰公路項目

59 西吉縣2018年43個脫貧銷號村公路建設項目

60 S25線涇河源至雙疙瘩梁公路項目

61 彭陽縣劉高莊經紅河至楊坪公路項目

62 原州區(qū)東部片區(qū)供水鞏固提升項目

63 原州區(qū)西山畔貧困片帶高效節(jié)水灌溉項目

64 西吉縣農村飲水安全鞏固提升工程

65 西吉縣中型水庫提升改造工程

66 隆德縣城鄉(xiāng)供水工程項目

67 涇源縣響龍河水庫建設項目

68 彭陽縣五水共治項目

69 固原市區(qū)棚戶區(qū)改造一期項目

70 西吉縣城棚戶區(qū)改造項目

71 西吉縣將臺堡棚戶區(qū)改造安置點(玫瑰苑)項目

72 涇源縣2018年棚戶區(qū)改造項目

73 彭陽縣2018年棚戶區(qū)改造項目

74 彭陽縣利民商業(yè)廣場建設項目

75 彭陽縣綠都廣場建設項目

76 固原市海綿城市建設試點項目

77 固原市義烏小商品城項目

78 固原經濟技術開發(fā)區(qū)低成本化改造項目

79 固原市輸變電及農網改造升級工程項目

80 原州區(qū)小城鎮(zhèn)建設項目

81 西吉縣將臺堡旅游小鎮(zhèn)基礎設施建設項目

82 隆德縣觀莊小城鎮(zhèn)建設項目

83 固原一中初中部建設項目

84 寧夏師范學院擴建項目

85 寧夏六盤山干部學院建設項目

86 固原市民族職業(yè)技術學院改造提升項目

87 西吉縣2017年義務教育均衡發(fā)展項目

88 西吉縣2018年全面改善農村義務教育薄弱學�；�本辦學條件項目

89 固原市婦幼保健計劃生育服務中心改擴建項目

90 固原市中醫(yī)院擴建項目

91 原州區(qū)人民醫(yī)院改擴建項目

92 固原市漢民、回民生態(tài)殯葬園建設項目

93 固原市民大廳項目

94 固原市體育場項目

95 西吉縣體育公園建設項目

96 隆德縣“三館”展陳及內裝項目

97 涇源縣健身場館、少年宮建設項目

98 彭陽縣新區(qū)全民健身中心及文化館項目

三 生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略(20個)

99 清水河流域環(huán)境綜合治理項目

100 西吉縣葫蘆河環(huán)境綜合治理工程項目

101 涇源縣涇河流域環(huán)境綜合治理項目

102 彭陽縣美麗茹河PPP項目

103 原州區(qū)造林綠化項目

104 西吉縣造林綠化項目

105 隆德縣造林綠化項目

106 涇源縣造林綠化項目

107 彭陽縣造林綠化項目

108 固原市區(qū)綠化提升工程

109 固原市“四個一”林業(yè)產業(yè)示范園建設項目

110 固原市高標準基本農田建設項目

111 環(huán)固原市區(qū)“U”型綠化項目

112 原州區(qū)三里鋪至黑刺溝段綜合治理項目

113 原州區(qū)沈家河至三營段綜合治理項目

114 西吉縣北山市民休閑森林公園建設項目

115 西吉縣葫蘆河流域污水治理達標項目

116 隆德縣渝河流域山水田林路湖河綜合治理工程

117 隆德縣農業(yè)面源污染綜合治理及廢棄物資源化利用項目

118 涇源縣涇河流域水治理人工濕地建設項目