目前，法國經(jīng)濟(jì)仍面臨諸多困難，特別是失業(yè)率居高不下，已成為嚴(yán)重社會(huì)問題。此外，公共財(cái)政赤字規(guī)模急劇擴(kuò)大，將對(duì)法國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　下半年，法國經(jīng)濟(jì)仍將在困境中掙扎，生產(chǎn)和需求一時(shí)難以回升。預(yù)計(jì)，法國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的局面將遲至2010年出現(xiàn)。

　　一、上半年經(jīng)濟(jì)總體情況

　　去年以來，全球經(jīng)濟(jì)受金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)雙重影響遭受重創(chuàng)，作為世界第五大經(jīng)濟(jì)體的法國經(jīng)濟(jì)也深受影響，國內(nèi)消費(fèi)下降、投資驟降、出口持續(xù)下滑，企業(yè)財(cái)政狀況惡化。2008年第二季度開始法國經(jīng)濟(jì)開始下滑，二至四季度國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）分別下跌0.4% 、0.2%和1.5%，全年GDP雖保持0.3％的增長，但陷入衰退已成定局。

　　（一）一季度經(jīng)濟(jì)狀況跌入低谷

　　據(jù)法國國家統(tǒng)計(jì)局5月15日公布數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度法國GDP下滑了1.2％，大大低于此前法國央行預(yù)測的0.6％。為此，法國政府大幅度調(diào)低全年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，由原先預(yù)測下跌1.5% 調(diào)至下跌3%。

　　一季度，工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)惡化，較上年同期下跌了15.5%，較上季度下跌了6.9%；其中制造業(yè)同比下跌17.8%，環(huán)比下跌8.3%。工業(yè)投資同比下降18%。外貿(mào)延續(xù)下滑態(tài)勢，進(jìn)出口總額1844.5億歐元，同比下跌19.7%，環(huán)比下跌8.8%，連續(xù)四個(gè)季度負(fù)增長。其中進(jìn)口857.6億歐元，同比下降21.6%，環(huán)比下降8.7%；進(jìn)口986.8億歐元，同比下降17.9%，環(huán)比下降8.8%。企業(yè)財(cái)務(wù)狀況不佳，倒閉數(shù)量激增。企業(yè)破產(chǎn)數(shù)量第一季度同比增長21.3%。房地產(chǎn)持續(xù)低迷，一季度新房開工建設(shè)數(shù)量比上季度下跌19.1%，新房銷售數(shù)量比去年同期下跌5.2%。

　�。ǘ�）二季度經(jīng)濟(jì)衰退減緩，逐步企穩(wěn)

　　進(jìn)入5月份以來，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)顯示法國經(jīng)濟(jì)跌幅收窄，企穩(wěn)跡象明顯。據(jù)INSEE統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，5月份工業(yè)生產(chǎn)繼連續(xù)8個(gè)月下跌后首次恢復(fù)增長2.6%，制造業(yè)增長2.4%（4月份還分別下跌1.5%和0.6%）。除紡織業(yè)和建筑業(yè)輕微下跌外，其他領(lǐng)域均恢復(fù)增長。特別是支柱產(chǎn)業(yè)汽車業(yè)繼4月份增長2.7% 后，5月份又增長11.6%。

　　外貿(mào)出口止跌回穩(wěn)，逆差開始減少。 5月份單月出口280.4億歐元，比4月份增長4.5％，扭轉(zhuǎn)了11個(gè)月以來逐月遞減態(tài)勢。5月份外貿(mào)逆差27.2億歐元，比4月份也減少了11.2億歐元。

　　企業(yè)財(cái)務(wù)狀況有所改善。法國企業(yè)財(cái)務(wù)聯(lián)合會(huì)（AFTE）7月20日公布調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況指數(shù)已從4月份的-15.7%，回升到6月份的+11.6%，達(dá)到危機(jī)爆發(fā)前的最高水平。特別是大型企業(yè)財(cái)務(wù)狀況已從去年12月份的谷底明顯回升。

　　家庭消費(fèi)有力抵御危機(jī)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)。據(jù)INSEE 7月22日最新統(tǒng)計(jì)，法國家庭消費(fèi)第一、二季度分別增長0.2%和0.7%。受益于政府以舊換新等刺激措施，汽車消費(fèi)第一、二季度分別增長3.6%和5.8%；運(yùn)輸車輛和家電等耐用品分別增長1%和2.6%。受危機(jī)影響，法國家庭財(cái)產(chǎn)大幅度縮水，就業(yè)壓力增大，但法國國內(nèi)家庭消費(fèi)上半年仍然保持增長，是法國經(jīng)濟(jì)衰退減緩并企穩(wěn)的重要因素。

　�。ㄈ�）經(jīng)濟(jì)預(yù)期好轉(zhuǎn)，市場信心有所恢復(fù)

　　據(jù)Markit Economics公布的6月份法國綜合采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI），從5月份的46.6，升至6月份 的47.7，至12個(gè)月新高。其中制造業(yè)由5月份的43.3升至6月份的45.5，服務(wù)業(yè)從5月份的48.3降至6月份的47.5。6月份新訂單指數(shù)從5月份的45.3，跳升至6月份的48.3。上述數(shù)據(jù)表明法國需求不再直線下降，經(jīng)濟(jì)正逐步接近復(fù)蘇。

　　出于對(duì)汽車、消費(fèi)品和農(nóng)產(chǎn)品較為樂觀估計(jì)，工業(yè)生產(chǎn)景氣指數(shù)6月份升至84，5月份和4月份分別是81和75；服務(wù)業(yè)指數(shù)6月份生至78，5月份和4月份分別是77和76，表明生產(chǎn)活動(dòng)和需求前景有所改善。

　　法國央行7月8日最新預(yù)測，第二季度法國經(jīng)濟(jì)增長率修正數(shù)據(jù)為下跌0.4%，而此前3月份和5月份預(yù)測數(shù)據(jù)還是0.6%和0.5%。

　�。ㄋ模┱�府經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃順利推進(jìn)

　　根據(jù)法國總統(tǒng)府7月初公布的政府應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)情況報(bào)告，各項(xiàng)措施得到了快速而有效的落實(shí)。

　　金融方面，法政府委托SFEF和SPPE兩家金融機(jī)構(gòu)向銀行體系提供融資支持。其中SFEF已向13家銀行先后提供了680億歐元融資，SPPE通過6家法國銀行提供170億融資。金融業(yè)趨于穩(wěn)定，明顯好于美國和歐盟內(nèi)其他國家。

　　年初宣布的260億歐元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中，130億歐元已經(jīng)投入。投資41億歐元建設(shè)的1000個(gè)項(xiàng)目，近500個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)動(dòng)工。此外，政府還向5000家企業(yè)提供融資貸款支持，解決9.2萬個(gè)就業(yè)崗位。購車補(bǔ)貼政策效果明顯，23.5萬輛汽車受益，政府為此支付2.35億歐元。向5.7萬套住房發(fā)放了融資貸款，支持房地產(chǎn)市場。改善民生方面，向430萬戶貧困家庭發(fā)放困難補(bǔ)助；在向短期失業(yè)人員發(fā)放補(bǔ)貼的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)青年失業(yè)人員的培訓(xùn)，挽救了近35萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　法經(jīng)濟(jì)振興部長德韋吉安7月15日表示，經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃得到迅速有效落實(shí)，經(jīng)濟(jì)各方面的復(fù)蘇跡象已經(jīng)出現(xiàn)。法經(jīng)濟(jì)部長拉嘉德預(yù)計(jì)，在2009年-2010年期間，刺激計(jì)劃將拉動(dòng)法國經(jīng)濟(jì)增長2.4個(gè)百分點(diǎn)。

　�。ㄎ澹┫麡O因素依然存在

　　在宏觀經(jīng)濟(jì)總體趨穩(wěn)的同時(shí)，某些領(lǐng)域的數(shù)據(jù)仍然令人擔(dān)憂，并存在進(jìn)一步惡化趨勢。主要體現(xiàn)在：

　　1、企業(yè)破產(chǎn)數(shù)量繼續(xù)增加

　　據(jù)法國專業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示，今年第一、二季度，法國破產(chǎn)企業(yè)數(shù)量同比分別增加21.3%和15%。同時(shí)，破產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模有所擴(kuò)大。第二季度，雇員人數(shù)在50-99人的中型企業(yè)破產(chǎn)數(shù)量明顯大于微型企業(yè)的破產(chǎn)數(shù)量，表明企業(yè)倒閉浪潮正在向較大型企業(yè)范圍蔓延。

　　2、失業(yè)率居高不下

　　2009年第一季度，法國失業(yè)率由去年底的8.0%攀升至8.7%，截至今年6月份，法國整體失業(yè)人口達(dá)到253萬人。盡管最新數(shù)據(jù)顯示，6月份失業(yè)人數(shù)意外減少1.86萬人，但受危機(jī)的長遠(yuǎn)影響，失業(yè)率仍將居高不下。據(jù)INSEE預(yù)測，今年法國將丟失70萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，年底失業(yè)率將達(dá)到10.1%。7月26日INSEE公布的法國家庭消費(fèi)信心調(diào)查結(jié)果顯示，歷經(jīng)多個(gè)月的持續(xù)上升，7月份指數(shù)比6月份意外地下跌了2個(gè)點(diǎn)，表明法國家庭對(duì)未來就業(yè)壓力的擔(dān)憂，家庭儲(chǔ)蓄的愿望更甚于消費(fèi)。

　　3、公共財(cái)政赤字屢創(chuàng)新高

　　2008年，法國公共財(cái)政赤字為146億歐元，占國內(nèi)GDP的3.4%。由于實(shí)施經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃和政府財(cái)政收入減少，法國政府預(yù)計(jì)今年公共財(cái)政赤字將達(dá)到1200億歐元，占國內(nèi)GDP的7%。2008年法公共債務(wù)率已占GDP的68%，預(yù)計(jì)今年將升至77%，2010年升至88%。，歐洲央行行長特里謝7月20日敦促法國削減開支，恢復(fù)收支平衡，降低公共債務(wù)。國際國幣基金組織（IMF）也對(duì)法國公共債務(wù)高速增長表示擔(dān)憂，建議法國在短期刺激措施發(fā)揮作用后，應(yīng)考慮中長期預(yù)算平衡。

　　4、通脹率降至零以下，面臨一定通貨緊縮風(fēng)險(xiǎn)。

　　2008年法國通脹率為2.8%，今年以來持續(xù)下降。INSEE7月16日最新數(shù)據(jù)顯示，6月份CPI環(huán)比上升0.1%，同比下降0.5%。6月末通脹率同比-0.5%（5月末-0.3%，1954年來首次為負(fù)數(shù)）。盡管較低物價(jià)水平和通脹率有利于促進(jìn)家庭消費(fèi)，但總體上法國經(jīng)濟(jì)面臨一定通貨緊縮風(fēng)險(xiǎn)。但經(jīng)濟(jì)部長拉嘉德認(rèn)為通脹率為負(fù)數(shù)只是短期現(xiàn)象，并不表明經(jīng)濟(jì)進(jìn)入通縮階段。

　　綜上所述，上半年，法國政府救助本國銀行措施及時(shí)果斷，初步穩(wěn)定金融業(yè)。經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃側(cè)重基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資、救助瀕臨困境企業(yè)、投入巨資改善民生、促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)和就業(yè)，使法國經(jīng)濟(jì)度過了經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響的最壞時(shí)期。宏觀經(jīng)濟(jì)總體表現(xiàn)好于美國、日本和德國等其他國家。經(jīng)濟(jì)部長拉嘉德7月27日對(duì)法國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢做出的最新判斷是：經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)跡象明顯，工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)反彈，企業(yè)庫存減少，消費(fèi)保持增長、出口恢復(fù)增長、企業(yè)家信心緩慢恢復(fù)。

　　二、下半年形勢展望

　　下半年法國經(jīng)濟(jì)仍不容樂觀。短期內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)和需求低迷、企業(yè)生存狀況不佳，破產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不斷上升，持續(xù)升高的失業(yè)率將考驗(yàn)法國國家庭的消費(fèi)能力等不利因素仍然存在。

　　法國央行7月8日發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)形勢報(bào)告預(yù)測，盡管各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)趨于穩(wěn)定，但短期看前景仍不會(huì)馬上好轉(zhuǎn)。今后幾個(gè)月生產(chǎn)活動(dòng)仍將呈下降趨勢，價(jià)格繼續(xù)下跌、職工人數(shù)下降，生產(chǎn)和需求的前景從短期看都比較暗淡。

　　INSEE7月27日公布調(diào)查結(jié)果顯示，7月份工業(yè)生產(chǎn)需求指數(shù)為-39，仍處于較低水平；7月份法國企業(yè)開工率為70.5%，與80%以上的正常水平相比還有較大距離。

　　INSEE預(yù)測，今年第二季度經(jīng)濟(jì)下跌0.6%，第三季度下跌0.2%，第四季度有望止跌持平。

　　經(jīng)合組織（OECD）和世界銀行發(fā)布的經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告也認(rèn)為，法國經(jīng)濟(jì)下半年難有大的起色，2010年中才可能真正企穩(wěn)好轉(zhuǎn)。

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