近幾年來,烏克蘭汽車行業(yè)快速發(fā)展,引起了人們極大的關(guān)注。但隨著由美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融危機(jī)迅速擴(kuò)散和蔓延，對烏克蘭汽車業(yè)造成的沖擊也不可低估。烏政府和汽車企業(yè)先后出臺了多項政策措施，以應(yīng)對金融危機(jī)對汽車業(yè)的影響。

一、  金融危機(jī)前烏克蘭汽車業(yè)發(fā)展概況

(一)汽車生產(chǎn)

烏克蘭汽車制造業(yè)在蘇聯(lián)時期曾有過輝煌的歷史,在劇變前的1987年,當(dāng)時的扎波羅熱汽車制造廠曾達(dá)到年產(chǎn)30萬輛小汽車的紀(jì)錄，其生產(chǎn)的“扎波羅熱人”牌小汽車暢銷蘇聯(lián)和經(jīng)互會成員國。蘇東劇變和經(jīng)互會的解體導(dǎo)致烏克蘭汽車制造業(yè)的發(fā)展停滯，其中1991-1996年期間產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重滑坡，原因是烏生產(chǎn)的小汽車失去了俄羅斯和中東歐兩個最大的出口市場。

近幾年來，隨著開放和外資的注入，烏克蘭經(jīng)濟(jì)開始發(fā)展起來，特別是汽車行業(yè)發(fā)展較快。由于大量引進(jìn)外資和國外品牌車型，截至2007年烏國內(nèi)汽車行業(yè)產(chǎn)能達(dá)到34萬輛；其中烏汽集團(tuán)占30萬輛(見表1)；“波戈丹”集團(tuán)4萬輛。

表1:   烏汽集團(tuán)近年來汽車產(chǎn)量

單位:千輛

資料來源:烏克蘭汽車集團(tuán)

烏克蘭汽車行業(yè)雖然有了長足發(fā)展，但是在國際汽車領(lǐng)域的發(fā)展中，仍處在低檔次和小規(guī)模的行列中。從數(shù)量上看，不及國際上汽車生產(chǎn)巨頭的一個零頭，沒有規(guī)模；從產(chǎn)品上，缺乏自主創(chuàng)新品牌及有競爭力的汽車產(chǎn)品，沒有自主品牌；從檔次上，只是在組裝生產(chǎn)中低檔的外國汽車。從目前了解的情況看，國際汽車巨頭的名牌產(chǎn)品，尚沒在烏克蘭建立獨(dú)資或合資企業(yè)。

（二）汽車銷售

近年來，隨著烏克蘭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政策的調(diào)整，已經(jīng)初步形成為較為成熟的汽車消費(fèi)市場，特別是小轎車銷售市場呈現(xiàn)出火爆局面。其主要原因：一是，鼓勵汽車消費(fèi)者貸款購車，并給予優(yōu)惠政策。據(jù)統(tǒng)計，2007年烏克蘭汽車市場共銷售小汽車54.2萬輛，其中貸款購車的比例高達(dá)71.6%，很多汽車經(jīng)銷商提出優(yōu)惠貸款條件，將其貸款年限從最初的3年提高到5年，最長到7年并實(shí)行零首付。二是，烏克蘭政府限制從國外進(jìn)口二手汽車，從而刺激了國內(nèi)新車市場的銷售（見表2）。三是，烏入世前的整車進(jìn)口關(guān)稅高達(dá)25%，客觀上限制了國外中低檔次汽車的進(jìn)口，使烏國內(nèi)組裝生產(chǎn)的中低檔汽車能滿足國內(nèi)大眾消費(fèi)者的需求。

表2：烏克蘭汽車銷售市場容量  單位：輛

資料來源：烏克蘭汽車集團(tuán)

二、  金融危機(jī)對烏克蘭汽車業(yè)的影響

(一) 因國內(nèi)市場需求不足，汽車生產(chǎn)廠家紛紛采取限產(chǎn)和裁員措施，生產(chǎn)規(guī)模減少

今年1-10月，烏克蘭汽車集團(tuán)公司《Укравто》共組裝生產(chǎn)汽車24.1萬輛，與去年同期基本持平。11月3日，烏克蘭汽車集團(tuán)公司《Укравто》董事長瓦薩澤對外宣布，因受全球金融危機(jī)的影響，烏汽集團(tuán)屬下最大的汽車生產(chǎn)企業(yè)—扎波羅熱汽車制造廠將減產(chǎn)40%。他說，因國內(nèi)市場需求減少公司不得不采取限產(chǎn)措施。12月4日，他又宣布，自2009年1月起，扎波羅熱汽車制造廠生產(chǎn)規(guī)模將降至其產(chǎn)能的22%。

據(jù)烏克蘭第2大汽車制造廠商-“波戈丹”集團(tuán)董事長斯維納爾丘克介紹說，公司旗下的幾家汽車制造廠除采取減產(chǎn)措施外，已對公司二線人員進(jìn)行大規(guī)模裁減，一線從原來高峰時期的每天3班生產(chǎn)減為目前1班生產(chǎn)，僅保留熟練工人和專業(yè)技術(shù)人員。

(二)因國內(nèi)銀行無錢給汽車經(jīng)銷商和消費(fèi)者提供融資貸款，在經(jīng)營上汽車經(jīng)銷商被迫實(shí)行“租買”的方式　　　　

自今年10月份以來，由于格里夫納急劇貶值，外匯貸款實(shí)際年利率迅速增長。烏克蘭財政部長平澤紐克表示，目前外匯貸款利率為15%，由于美元匯率大幅上升，實(shí)際年利率達(dá)到55%，成為居民的沉重負(fù)擔(dān)。比如，基輔市民伊格爾為購買汽車向銀行借款，2年前年利息為200美元左右（約合900多格里夫納，匯率為1美元：4.5-4.8格里夫納），而現(xiàn)在購買美元價格（加上手續(xù)費(fèi)）達(dá)到1美元合7.00格里夫納，為支付利息需要1400.00格里夫納。他說，那時汽車價格約為1萬美元，加上利息，共須支付1.3萬美元，而按現(xiàn)在的匯率推算，汽車價格將達(dá)到2萬美元。

貸款實(shí)際年利率高達(dá)50%以上，消費(fèi)者難以承受，而實(shí)際上目前銀行已基本無錢可貸。汽車經(jīng)銷商被迫采取“租買”的經(jīng)營方式，以減少庫存，回籠資金。以一輛價值10萬格里夫納的汽車為例，貸款購車和“租買”購車的期限為一年，首付為30%，貸款利率為26%，“租買”購車實(shí)際支出要大于貸款購車（見表3）。

表3：貸款購車和“租買”購車的比較   貨幣：格里夫納

據(jù)烏克蘭最大的汽車經(jīng)銷商之一—《НИКО》康采恩總經(jīng)理拉比諾維奇介紹，目前僅有3-4家銀行提供購車貸款，且條件苛刻，消費(fèi)者難以承受。因此，各大汽車生產(chǎn)商和經(jīng)銷商紛紛成立自己的租賃公司，目前，從事“租買”汽車業(yè)務(wù)的租賃公司已達(dá)90多家。過去在貸款購車方式下，每賣出一輛車，經(jīng)銷商能立即從銀行得到賣車的錢款，向銀行償還貸款的責(zé)任由消費(fèi)者承擔(dān)。在“租買”方式下，消費(fèi)者除承擔(dān)30%的首付外，每月僅支付租賃費(fèi)，其它資金回收風(fēng)險由經(jīng)銷商承擔(dān)，無疑加大的汽車經(jīng)銷商的經(jīng)營風(fēng)險和經(jīng)營成本。但在目前金融危機(jī)的形勢下，也是不得已而為之的行為。

（三）汽車銷售市場仍保持一定增長，金融危機(jī)的影響開始顯現(xiàn)

2007年烏克蘭共銷售新車54.2萬輛，同比增長46.17%。2008年10月份銷售新車5.8萬輛，比9月份增長14%，比去年10增長2%。2008年1-10月共銷售新車58.6萬輛，比上年同期增長38.5%（見表4）。

據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，金融危機(jī)對汽車銷售市場的影響在11月、12月開始顯現(xiàn)，銷售量開始出現(xiàn)下滑。據(jù)統(tǒng)計，11月份共銷售新車3.8萬輛，比10份下降了35%。估計今年全年汽車銷售可能達(dá)65萬輛左右。

表4:2007年和2008年烏克蘭汽車單月銷售量  單位：千輛

資料來源；烏克蘭汽車集團(tuán)

在金融危機(jī)蔓延至烏克蘭汽車業(yè)的情況下，1-10月其汽車銷售市場仍能保持增長，主要有以下原因。一是，今年上半年烏本幣格里夫納對歐元等國際貨幣升值8%，增加了歐洲廠商汽車的進(jìn)口和消費(fèi)；二是，今年5月16日烏克蘭正式加入世界貿(mào)易組織，整車進(jìn)口關(guān)稅從原來的25%降至10%，從而擴(kuò)大了外國車的進(jìn)口，降低了進(jìn)口車的成本；三是，面對居民的“剛性”需求，在金融危機(jī)未顯現(xiàn)前，各家銀行也樂意提供貸款，銷售公司也紛紛降價促銷；四是，今年10月份，因金融危機(jī)蔓延至烏克蘭銀行系統(tǒng)，居民發(fā)生擠兌風(fēng)潮，僅10月份居民從銀行提取存款就高達(dá)228億格里夫納。在格里夫納貶值的情況下（截至目前實(shí)際貶值50%），居民把手中的現(xiàn)金用于一次性購買汽車等高檔消費(fèi)品，客觀上刺激了汽車的銷售。

（四）烏克蘭產(chǎn)汽車的市場份額下降，市場需求減少，國際巨頭搶灘烏克蘭市場

據(jù)統(tǒng)計，截至2007年底，烏克蘭產(chǎn)汽車的市場份額為42%，受金融危機(jī)的影響，截至2008年10月，其市場份額降至28%，僅此一項給烏克蘭汽車生產(chǎn)商帶來的損失將近35億美元。

在烏克蘭汽車業(yè)受金融危機(jī)打擊，市場份額下降的情況下，國際巨頭看準(zhǔn)烏克蘭市場，擴(kuò)大市場份額。如法國雷諾汽車公司2007年在烏市場共銷售新車14200輛，市場占有率為2.6%。今年擬利用其與烏克蘭銀行相比較低的貸款利率，將市場占有率提高至4%（見表5）。

表5：金融機(jī)構(gòu)提供3年期美元購車貸款利率（%）

（五）在對外貿(mào)易上通過拓展海外市場以彌補(bǔ)國內(nèi)市場需求的不足

鑒于國內(nèi)市場銷售下降，烏汽集團(tuán)公司計劃通過擴(kuò)大國外銷售市場進(jìn)行彌補(bǔ)：已與俄羅斯簽訂合同，將向俄出口4萬輛“Lanos”牌汽車；擬向“General Motors” 公司設(shè)在埃及的工廠提供14,000輛汽車散件。

“波戈丹”集團(tuán)繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大受全球金融危機(jī)影響較小國家的市場份額。如獨(dú)聯(lián)體國家白俄羅斯、阿塞拜疆、土庫曼斯坦等傳統(tǒng)出口市場，以及拉美、非洲和中東市場。

三、烏政府采取的扶持政策及發(fā)展趨勢

12月4日，烏克蘭汽車集團(tuán)公司《Укравто》向烏政府提出了向汽車業(yè)注資3億美元等一系列救援建議。為防止陷入困境的汽車生產(chǎn)商走向崩潰，12月10日，烏政府推動議會一讀通過一攬子救援措施，除注資3億美元的建議因烏外匯儲備減少和短缺沒有批準(zhǔn)外，其它建議均被采納。

（一）   烏政府的救援措施

1.整車進(jìn)口關(guān)稅提高至22%。烏克蘭入世前整車進(jìn)口關(guān)稅為25%，入世后降為10%。為減少金融危機(jī)的影響，保護(hù)國內(nèi)汽車業(yè)，將整車進(jìn)口關(guān)稅提升至22%，以限制汽車進(jìn)口，避免對陷入困境的汽車業(yè)造成更大沖擊。

2.對進(jìn)口散件組裝實(shí)行零關(guān)稅，降低國產(chǎn)車生產(chǎn)成本。目前烏克蘭汽車生產(chǎn)廠家主要靠購買國外汽車品牌許可證進(jìn)行生產(chǎn)或進(jìn)口CKD或SKD進(jìn)行組裝，此前汽車散件進(jìn)口關(guān)稅為5%。

3.免除國內(nèi)汽車生產(chǎn)廠家20%的增值稅和產(chǎn)品消費(fèi)稅。

4.對國內(nèi)汽車生產(chǎn)廠家進(jìn)口用于技術(shù)改造和創(chuàng)新的生產(chǎn)設(shè)備免除關(guān)稅。

5.對汽車生產(chǎn)設(shè)備投資折舊率從7%提高到25%。

（二）   發(fā)展趨勢

面對去年汽車業(yè)火爆形勢，今年初有關(guān)專家曾預(yù)測2008年烏克蘭汽車市場將會增長25%，達(dá)到年銷售新車70萬輛的規(guī)模。隨著金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散，對烏克蘭汽車業(yè)的影響不容低估。

1.隨著烏克蘭經(jīng)濟(jì)步入谷底，2009年烏汽車生產(chǎn)還會進(jìn)一步萎縮。

2.由于經(jīng)濟(jì)收入下降，失業(yè)人數(shù)增長，銀行停止貸款，汽車銷售會急劇下降。據(jù)業(yè)內(nèi)專家估計，明年烏克蘭汽車銷售市場將縮減35-37%，降至38萬輛的年銷售規(guī)模。

3.汽車金融業(yè)逐步蕭條，銀行系統(tǒng)也將重新洗牌，“租買”經(jīng)營方式在一定時期內(nèi)形成銷售主流。據(jù)統(tǒng)計，今年前11個月汽車銷售不良貸款由年初的1%增加到目前的5%。

據(jù)業(yè)內(nèi)專家預(yù)測，烏克蘭汽車業(yè)在2010年會逐步走出低谷，開始回升。