一、招商引資與投資指南

地理位置：盧森堡大公國（The Grand Duchy of Luxembourg）位于歐洲西北部，東鄰德國，南毗法國，西部和北部與比利時(shí)接壤。地勢(shì)北高南低，北部阿登高原厄斯林區(qū)占全境 1/3。最高點(diǎn)布爾格普拉茲峰海拔約 550 米。南部為古特蘭平原。

氣候與面積：盧森堡屬海洋大陸過渡性氣候，1 月份平均氣溫 1℃，7 月份 18℃；年平均氣溫 9℃，年均降水量 782.2 毫米。面積為 2586.3 平方公里。

城市與人口：首都盧森堡市（Luxembourg）位于大公國境內(nèi)南部旁帕依地區(qū)的中心。人口約 52.48 萬，其中盧森堡人約占 57，外籍人占 43%。

歷史：公元前 50 年，這里是高盧人的居住地。1815 年歐洲維也納會(huì)議決定盧森堡為大公國。1839 年倫敦協(xié)定承認(rèn)盧為獨(dú)立國家。1866 年脫離德意志同盟。1867 年成為中立國家。

1868 年實(shí)行君主立憲制。兩次世界大戰(zhàn)中均遭德國入侵。1948 年放棄中立政策。盧森堡是歐盟創(chuàng)始國之一，1985 年成為申根區(qū)成員國，1999 年加入歐元區(qū)。

政治狀況：大公為國家元首、武裝部隊(duì)統(tǒng)帥，擁有立法權(quán)和行政權(quán)。實(shí)際上，議會(huì)行使立法權(quán)；政府行使行政權(quán)，并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。議會(huì)為一院制，為最高立法機(jī)構(gòu)，有議員 60 名，任期 5 年。

二、經(jīng)濟(jì)概況

自然資源：盧森堡是歐洲古老的國家，境內(nèi)鐵礦資源豐富，主要分布在南部的古特蘭平原的“紅土區(qū)”，土質(zhì)含鐵量高，土呈褐紅色，因此被稱為“紅土國”。已探明鐵礦儲(chǔ)量 2.7億噸，是盧森堡最重要的礦產(chǎn)資源。其他資源貧乏。有耕地12.5萬公頃。森林面積近9萬公頃，約占國土面積的 1/3。

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：2012 年，盧森堡 GDP 達(dá)到 567 億美元，列歐盟 28 國第 20 位，占整個(gè)歐盟GDP 比重 0.3%。人均 GDP 為 79785 美元。

貿(mào)易狀況：據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2012 年盧森堡貨物進(jìn)出口額為 472.4 億美元，比上年下降 7.7%。其中，出口 194.9 億美元，下降 10.8%；進(jìn)口 277.5 億美元，下降 5.4%。貿(mào)易逆差82.6 億美元，增長 10.6%。

2012 年盧森堡與中國雙邊貨物進(jìn)出口額為 22.2 億美元，增長 0.4%。其中，盧森堡對(duì)中國出口 2.5 億美元，增長 6.9%，占其出口總額的 1.3%；盧森堡自中國進(jìn)口 19.6 億美元，下降 0.4%，占其進(jìn)口總額的 7.1%，提高 0.4 個(gè)百分點(diǎn)。盧方貿(mào)易逆差 17.1 億美元，下降 1.3%。

2013 年 1-6 月，盧森堡貨物進(jìn)出口額為 216.4 億美元，比上年同期（下同）下降 9.8%。

176其中，出口 86.9 億美元，下降 14.7%；進(jìn)口 129.5 億美元，下降 6.2%。貿(mào)易逆差 42.7 億美元，增長 17.7%。

1-6 月，盧森堡與中國雙邊貨物進(jìn)出口額達(dá)到 8.6 億美元，下降 25.2%。其中，盧森堡對(duì)中國出口 1.5 億美元，增長 29.3%，占盧森堡出口總額的 1.7%，上升 0.6 個(gè)百分點(diǎn)；盧森堡自中國進(jìn)口 7.1 億美元，下降 31.3%，占盧森堡進(jìn)口總額的 5.5%，減少 2 個(gè)百分點(diǎn)。盧方貿(mào)易逆差 5.6 億美元，下降 38.8%。

截止到 6 月，中國為盧森堡第 12 大出口市場和第五大進(jìn)口來源地。

雙向投資：盧森堡已成為中國在歐盟的第一大直接投資目的地。因其擁有便利的金融環(huán)境、健全的法律法規(guī)、開放的市場，是中國企業(yè)赴歐投資的重要目的地，也是中國企業(yè)走向歐洲、走向世界的重要樞紐。

據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2012 年中國對(duì)盧森堡直接投資流量為 113301 萬美元，2004-2012 年各年末中國對(duì)盧森堡直接投資存量是897789萬美元。2012年，盧森堡對(duì)華投資企業(yè)數(shù)為25家，所占比重為 0.10%，實(shí)際使用外資金額 22702 萬美元，所占比重為 0.19%。截止 2012 年，盧森堡累計(jì)對(duì)華投資企業(yè)數(shù)為 349 家，占 0.05%，累計(jì)實(shí)際利用外資 19.11 億美元，占 0.14%。

友好關(guān)系：1972 年 11 月 16 日，盧中兩國建交。

三、投資環(huán)境

（一）政府服務(wù)盧森堡主管貿(mào)易政府部門是經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易部，主要職能有：經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、企業(yè)管理、投資、能源的政策制定；管理對(duì)外貿(mào)易、市場競爭秩序、質(zhì)量監(jiān)督、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資促進(jìn)、海事等。該部聯(lián)合盧中小企業(yè)和旅游部、盧森堡商會(huì)等相關(guān)機(jī)構(gòu)成立了盧森堡經(jīng)貿(mào)促進(jìn)機(jī)構(gòu)，是盧森堡政府面向外國投資者的“一站式服務(wù)”機(jī)構(gòu)，可為投資項(xiàng)

目提供咨詢。

（二）交通設(shè)施

盧森堡鐵路總長 270 公里，其中電氣化鐵路 162 公里，全部由國家經(jīng)營；交通運(yùn)輸業(yè)以公路為主，公路長 5220 公里，年運(yùn)輸量為 6 億噸公里；有兩家航空公司：盧森堡航空公司（Luxair）和盧森堡國際貨運(yùn)航空公司（Cargolux Airlines International）；盧森堡僅有一個(gè)貨

運(yùn)港口—梅爾特爾港（Mertert）。

（三）商務(wù)成本

勞動(dòng)力方面：盧森堡勞動(dòng)力素質(zhì)普遍較高，平均工資最高的為金融保險(xiǎn)業(yè)。水電方面：

盧森堡水分為普通水和循環(huán)利用水，實(shí)行統(tǒng)一價(jià)格，家用及工商業(yè)用水均為 2.25 歐元 / 每立方米（2010），污水處理費(fèi)為 1.4 歐元 / 每立方米（2010）。用電價(jià)格根據(jù)用途不同采取不盧森堡 LUXEMBOURG

177同價(jià)格，家用為 0.1451 歐元 / 每千瓦時(shí)，工商業(yè)為 0.0960 歐元 / 每千瓦時(shí)。家用燃?xì)鈨r(jià)格為12.72 歐元 / 每十億焦耳，工商用為 11.58 歐元 / 每十億焦耳。

土地方面：盧森堡私人土地售價(jià)約為每平方米 500 歐元，市鎮(zhèn)國有投資用地售價(jià)每平方米 70 歐元。公寓平均租金為每套 1215 歐元（相當(dāng)于 2 室一套的平均租金，每平米 17 歐元）。

（四）教育文化

盧森堡僅有一所綜合性大學(xué) - 盧森堡大學(xué)（University of Luxembourg），2003 年 7 月成立。

歷史上作為軍事重地的盧森堡，防御工事和老城順利成為世界文化遺產(chǎn)。文化景點(diǎn)可以選擇大公府、圣母教堂、大公宮殿、憲法廣場、亞當(dāng)夫吊橋亞當(dāng)夫吊橋、盧森堡古堡、阿道夫大橋、特羅斯大峽谷等。

四、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

（一）優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鋼鐵業(yè)、金融業(yè)和廣播電視業(yè)是盧森堡的三大經(jīng)濟(jì)支柱，其比例是 0.3∶13.7∶86。

1. 金融服務(wù)業(yè)　盧森堡的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，盧森堡是歐洲第三大金融中心（僅次于倫敦和巴黎），世界第七大金融中心，全球僅次于美國的第二大基金管理中心。其優(yōu)勢(shì)是以私人銀行業(yè)務(wù)、投資基金管理、歐洲債券發(fā)行與買賣以及相關(guān)的銀行間業(yè)務(wù)見長。經(jīng)過多年發(fā)展，盧森堡證券交易所逐漸成為歐洲債券的晴雨表，在國際證券和投資基金領(lǐng)域確立不可替代的位置。

2. 鋼鐵業(yè)　盧森堡緊鄰法國北部阿爾薩斯—洛林鐵礦和德國薩爾煤礦，具有發(fā)展鋼鐵業(yè)的天然優(yōu)勢(shì)。鋼鐵業(yè)是盧森堡傳統(tǒng)工業(yè)，是其工業(yè)領(lǐng)域里最重要的部門。百余年來，盧森堡鋼鐵企業(yè)立足技術(shù)創(chuàng)新，不斷發(fā)展壯大�？偛吭O(shè)在盧森堡的阿賽樂米塔爾公司（Arcelormittal）是世界最大的鋼鐵集團(tuán)。

3. 廣播電視業(yè)　盧森堡擁有歐洲最大的廣播電視集團(tuán) RTL 集團(tuán)，控制 43 家電視臺(tái)和 31

家廣播電臺(tái)，節(jié)目覆蓋整個(gè)歐洲。另外，總部設(shè)在盧森堡的歐洲衛(wèi)星公司（SES）是全球最大的衛(wèi)星運(yùn)營商，其衛(wèi)星信號(hào)全球覆蓋率達(dá) 99%。

（二）重點(diǎn)企業(yè)2012 年《財(cái)富》世界 500 強(qiáng)企業(yè)中有 2 家企業(yè)盧森堡企業(yè)。

1. 安賽樂米塔爾（Arcelormittal）盧森堡第一大企業(yè)。安賽樂米塔爾是全球領(lǐng)先的鋼鐵企業(yè)，業(yè)務(wù)遍布全球 60 多個(gè)國家和地區(qū)。安賽樂米塔爾是全球主要鋼鐵市場的領(lǐng)導(dǎo)者，包括汽車，建筑，家用電器，包裝，并擁有世界領(lǐng)先的研發(fā)能力和技術(shù)，以及豐富的原材料供應(yīng)和強(qiáng)大的分銷網(wǎng)絡(luò)。隨著業(yè)務(wù)覆蓋四大洲超過 20 個(gè)國家，公司業(yè)務(wù)已遍及全球主要的鋼鐵市場，從新興市場到成熟市場。2011 年，安賽樂米塔爾的營業(yè)收入為 780 億美元，粗鋼產(chǎn)量178

為 9060 萬噸，大約占到全球鋼鐵總產(chǎn)量的 1/8。2012 年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入約 842.13 億美元。網(wǎng)址：www.arcelormittal.com

2. 英力士集團(tuán)控股有限公司（Ineos Group Holdings）

英力士集團(tuán)是一家全球領(lǐng)先的石油化工公司�？偛课挥谌鹗苛_勒，作為一家專業(yè)生產(chǎn)和銷售石油化工品，特殊化工品和石油制品的跨國集團(tuán)，英力士集團(tuán)擁有 15 個(gè)大型石油化工業(yè)務(wù)集團(tuán)和 15000 名員工，年產(chǎn)逾 5400 萬噸石油化工產(chǎn)品和 2000 萬噸石油煉制產(chǎn)品。其業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍布全球，在全球20個(gè)國家中擁有76個(gè)大型石化生產(chǎn)基地。2011年銷售額逾435億美元。

英力士集團(tuán)在中國上海市成立了英力士亞太地區(qū)總部 - 英力士管理（上海）有限公司以管理集團(tuán)在亞洲和太平洋地區(qū)的業(yè)務(wù)。2012 年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入約 233.74 億美元。網(wǎng)址：www.ineos.com

五、投資政策

（一）外國直接投資政策

在盧森堡，無論是本國還是外國投資，均可同等享受歐盟和盧森堡政府雙重鼓勵(lì)政策。歐盟對(duì)于企業(yè)投資的鼓勵(lì)政策包括歐洲發(fā)展銀行提供的貸款、財(cái)政補(bǔ)貼、歐洲投資基金提供的中小企業(yè)信貸擔(dān)保支持等。其中財(cái)政補(bǔ)貼一部分由盧森堡政府管理和發(fā)放（主要是中小企業(yè)補(bǔ)貼），另一部分有歐委會(huì)直接發(fā)放（環(huán)保、研發(fā)、教育領(lǐng)域投資）。另外，歐盟提供的信貸擔(dān)保不是由歐洲投資基金直接提供，而且通過授權(quán)金融機(jī)構(gòu)或投促機(jī)構(gòu)提供。

（二）吸引外資優(yōu)惠政策

盧森堡稅收鼓勵(lì)政策

商業(yè)和投資活動(dòng)可以獲得多種形式的公共資助，主要有：

1. 投資賦稅優(yōu)惠　盧森堡的稅法規(guī)定了兩種類型的投資賦稅優(yōu)惠。補(bǔ)充投資賦稅優(yōu)惠提供了相當(dāng)于在一個(gè)稅年進(jìn)行補(bǔ)充收購?fù)顿Y活動(dòng)價(jià)值 10% 的稅收抵免。全球投資賦稅優(yōu)惠則提供了相當(dāng)于一年內(nèi)進(jìn)行收購?fù)顿Y活動(dòng)價(jià)值 6% 的稅收抵免，其抵免上限為 15 萬歐元或收支的2%。但是，某些投資被排除在了稅收抵免計(jì)算之外，包括在不動(dòng)產(chǎn)、無形資產(chǎn)和交通工具的投資（除非被視為合格的凈資產(chǎn)投資）。

2. 新業(yè)務(wù)賦稅優(yōu)惠　對(duì)于通過開展新業(yè)務(wù)，采用新制造流程或提供高科技服務(wù)而獲得的利潤，可以享受高達(dá) 8 年的 25% 的公司所得稅和市政營業(yè)稅免除。

3. 視聽許可證　對(duì)于在盧森堡境內(nèi)從事合格文學(xué)視聽產(chǎn)品的當(dāng)?shù)毓�司，政府頒發(fā)的投資許可證可以使公司在應(yīng)稅收入方面享受 30% 的稅收抵免。

4. 風(fēng)險(xiǎn)資本投資許可證　憑借政府頒發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)資本許可證，適合盧森堡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新企業(yè)，新生產(chǎn)設(shè)備或新技術(shù)所產(chǎn)生的利潤可以獲得 30% 的免稅。

5. 中小企業(yè)稅收優(yōu)惠　中小企業(yè)所享受的稅收優(yōu)惠，相當(dāng)于其投資和重組成本的 10%。

6. 地區(qū)稅收鼓勵(lì)　為了在某些地區(qū)吸引投資和重組改造，這些地區(qū)可以享受相當(dāng)于投資和重組成本 17.5% 到 25% 的稅收優(yōu)惠。在特定條件和限制下，其他位于國家境內(nèi)從事投資和重組業(yè)務(wù)的公司也可以享受稅收優(yōu)惠。

7. 研發(fā)稅收鼓勵(lì)　為了促進(jìn)研發(fā)，政府賦予了相當(dāng)于研發(fā)成本 25% 到 100% 的稅收優(yōu)惠。

8. 環(huán)境保護(hù)稅收鼓勵(lì)　對(duì)于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的投資和合理的能源使用，可以享受相當(dāng)于其有關(guān)成本 25% 的稅收優(yōu)惠。

9. 組織　“國家投資信貸公司”促進(jìn)工業(yè)和服務(wù)組織的創(chuàng)建、擴(kuò)張、重新定位和合理化。

“盧森堡出口促進(jìn)委員會(huì)”在出口物品的融資貸款上提供利息回扣�！爸Ц稉�(dān)保局”對(duì)出口商品提供擔(dān)保，同時(shí)也對(duì)出口風(fēng)險(xiǎn)提供擔(dān)保，特別是關(guān)系到信用的風(fēng)險(xiǎn)。

通過嚴(yán)格最少化和開明的審批程序，即可辦理這些資助的正式手續(xù)。其他鼓勵(lì)措施包括：

1. 投資基金　位于盧森堡境內(nèi)的投資基金通常可以在公司所得稅、市政稅和股息代扣稅上獲得免稅，它們只需繳納之前所述的認(rèn)股稅和資本稅。

2. 金融參與公司（SOPARFIs）金融參與公司并不是一種特定類型的公司，它的應(yīng)稅范圍來自于普通稅收條例在參與免稅上的應(yīng)用。金融參與公司在盧森堡雙重稅收條款、歐盟導(dǎo)則（比如，母子公司導(dǎo)則）和所獲股息參與免稅中受益。

3. 金融服務(wù)公司　銀行、證券公司、保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)公司以及其他金融服務(wù)公司可以在建立公司所得稅的應(yīng)稅基礎(chǔ)時(shí)享受優(yōu)惠政策。比如，未實(shí)現(xiàn)匯兌收益中和準(zhǔn)備，未來貸款損失

準(zhǔn)備，抵押擔(dān)保準(zhǔn)備，數(shù)理儲(chǔ)備金和 / 或?yàn)?zāi)難儲(chǔ)備金。

4. 船運(yùn)公司　盧森堡境內(nèi)的船運(yùn)公司不需繳納市政稅，同時(shí)可以享受投資賦稅優(yōu)惠和采取加速折舊。

5. 非稅收鼓勵(lì)　其他一些鼓勵(lì)措施不是稅收鼓勵(lì)形式，而是金融鼓勵(lì)，包括：減息貸款；政府擔(dān)保貸款；特定工業(yè)場所和建筑的房地產(chǎn)發(fā)展援助；以下商業(yè)活動(dòng)如果位于盧森堡，可以享受現(xiàn)金支持：高科技投資；有經(jīng)濟(jì)效益的行業(yè)重組；新產(chǎn)品、新服務(wù)和新制造流程的研發(fā)。如果是以融資租賃方式進(jìn)行投資，承租人可以獲得現(xiàn)金支持。盧森堡也實(shí)施了對(duì)視聽產(chǎn)品的金融鼓勵(lì)。

六、盧森堡與山東省經(jīng)貿(mào)合作情況

（一）盧森堡與山東省進(jìn)出口貿(mào)易情況

2012 年進(jìn)出口總額為 618.63 萬美元，同比下降 48.1%。其中，出口 341.2 萬美元，同比180

下降24.7%；進(jìn)口277.42萬美元，同比下降69.8%。2013年1-6月份進(jìn)出口總額為453萬美元，同比增長 142.2%，其中，出口 368 萬美元，增長 220.0%；進(jìn)口 85 萬美元，增長 18.1%。

主要出口產(chǎn)品是電機(jī)、電氣、音像設(shè)備及其零附件；機(jī)械器具；家具等。主要進(jìn)口產(chǎn)品是木及木制品；鋼鐵；銅及其制品；橡膠及其制品等。

（二）盧森堡在山東省的投資情況

2012 年，盧森堡在山東投資項(xiàng)目數(shù) 1 個(gè)，同比下降 50%，合同外資減資 1352 萬美元，實(shí)際到賬外資 379 萬美元，同比下降 65.83%。截止 2012 年底，累計(jì)投資項(xiàng)目數(shù) 23 個(gè)，占?xì)W盟外商投資項(xiàng)目總數(shù)的 0.04%，實(shí)際到賬外資累計(jì)金額 16470 萬美元。

（三）山東省在盧森堡的投資情況

截止 2012 年底，山東在盧森堡投資項(xiàng)目總額 4773 萬美元，其中，中方投資 3400 萬美元。

七、公司注冊(cè)

最常用的盧森堡公司類型為有限責(zé)任公司和股份公司，其注冊(cè)程序大致相同，主要步驟如下：

（1）開立銀行賬戶。公司正式組建前即須開立賬號(hào)并打入注冊(cè)資本。（股份公司至少為30968.69 歐元，有限責(zé)任公司至少為 12394.68 歐元）。需提交材料包括：公司章程草案、公司法人或其代理人的身份證明文件、公司注冊(cè)地址、通信地址、法人代表或期待代理人的法定地址、成立機(jī)構(gòu)許可。公司正式組建后，應(yīng)向銀行提交公司正式章程，如上述有關(guān)地址信息發(fā)生變化，須通知銀行。

（2）組建文書的起草和公證。發(fā)起人必須委托律師或其他機(jī)構(gòu)起草未來公司的組建文書。

組建文書內(nèi)容包括股東身份的確定、公司章程、股東大會(huì)的第一次會(huì)議和決議、已確定公司的地址、任命公司的董事和審計(jì)人。

公司組建文書必須由股東親自或委托律師到盧森堡的公證官前面通過。公司自組建文書通過之日起成立并擁有一切法律行為能力，可以進(jìn)行一切法律行為能力，可以進(jìn)行一切符合章程規(guī)定的業(yè)務(wù)。

公司在盧森堡公司和商業(yè)注冊(cè)中心的注冊(cè)和登記手續(xù)由盧森堡的公證官負(fù)責(zé)。

（3）申請(qǐng)開業(yè)許可。如果注冊(cè)的公司在盧森堡境內(nèi)從事商業(yè)活動(dòng)，必須申請(qǐng)開業(yè)許可。有關(guān)材料可直接遞交或通過某些機(jī)構(gòu)（如盧森堡商會(huì)和盧森堡職業(yè)協(xié)會(huì)的手續(xù)中心）遞交到盧森堡中產(chǎn)階級(jí)、旅游和住房部并由其審批（商業(yè)、手工業(yè)、一部分自由職業(yè)）或轉(zhuǎn)交經(jīng)濟(jì)部審批（工業(yè)）。有關(guān)部門審批合格后頒發(fā)開業(yè)許可證，及通常意義的營業(yè)執(zhí)照。

需要提交的基本材料包括：75 歐元的印花交納憑證、申請(qǐng)表格、公司章程、有關(guān)授權(quán)書、法人代表學(xué)歷學(xué)位證明和身份證明、無犯罪記錄證明（僅對(duì)于費(fèi)居民和五年以下居民）等，根據(jù)營業(yè)范圍不同還需提交不同的材料，有中產(chǎn)階級(jí)部根據(jù)營業(yè)范圍分類細(xì)則決定。

（4）申請(qǐng)環(huán)保經(jīng)營許可。根據(jù)《企業(yè)分類法》，某些工業(yè)、商業(yè)、手工業(yè)和部門服務(wù)業(yè)還需經(jīng)過環(huán)保部門和勞動(dòng)保障部門審核評(píng)估。擬注冊(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)每年頒布企業(yè)分類表，向?qū)��?yīng)

主管部門提請(qǐng)申請(qǐng)。所需提交材料根據(jù)不同的類別而定。有關(guān)部門審批合格后頒發(fā)環(huán)保經(jīng)營許可證。

（5）申請(qǐng)?jiān)鲋刀愄?hào)。在盧森堡境內(nèi)從事商業(yè)活動(dòng)的公司需在 15 天內(nèi)向盧森堡直接稅稅務(wù)局申請(qǐng)?jiān)鲋刀愄?hào)，并獲取所得稅號(hào)碼，作為日后交稅的依據(jù)。申請(qǐng)材料包括表格、公司組

成公證書等。

（6）申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)。公司正式開業(yè)后，需在 8 天內(nèi)向盧森堡社會(huì)保險(xiǎn)中心履行雇主登記

手續(xù)和雇員社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)手續(xù)。