一、招商引資與投資指南

地理位置：斯洛文尼亞（Slovenia）位于歐洲中南部，巴爾干半島西北端，地處阿爾卑斯山和亞得里亞海之間，原南斯拉夫的西北部，東部和南部與克羅地亞接壤，西南瀕臨亞得里亞海，西鄰意大利，北界奧地利與匈牙利。

氣候與面積：斯洛文尼亞氣候分山地氣候、大陸性氣候和地中海式氣候。沿海地區(qū)為地中海氣候，內(nèi)陸為溫帶大陸性氣候。一月平均氣溫為 -2℃，七月為 21℃。冬季降雪較多，濕度較大。國土面積為 2.03 萬平方公里。

城市與人口：斯洛文尼亞首都盧布爾雅那（Ljubljana）是全國的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，是斯最大的城市。馬里博爾（Maribor）是斯洛文尼亞第二大城市，也是斯洛文尼亞重要的交通樞紐和重要的工業(yè)中心。全國人口為 205 萬人，主要為斯洛文尼亞族（83%）。

歷史：1991 年 6 月 25 日，斯洛文尼亞議會通過決議，宣布脫離南斯拉夫社會主義聯(lián)邦

共和國成為獨(dú)立的主權(quán)國家。1992 年 5 月，斯洛文尼亞加入聯(lián)合國。2004 年 3 月和 5 月，斯洛文尼亞先后加入北約和歐盟。2007 年 1 月 1 日，斯洛文尼亞加入歐元區(qū)，并于當(dāng)年成為申根公約會員國。

政治狀況：總統(tǒng)由直接普選產(chǎn)生，任期五年，最多連任兩屆。現(xiàn)任總統(tǒng)帕霍爾（Borut Pahor）于 2012 年 12 月當(dāng)選。國民議會是國家最高立法和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，實(shí)行一院制。

二、經(jīng)濟(jì)概況

自然資源：斯洛文尼亞森林和水利資源豐富，森林覆蓋率 60%，位列歐洲第三。此外，國內(nèi)有 5593 平方公里的草場，363 平方公里的果園，以及 216 平方公里的葡萄園。斯洛文尼亞的礦產(chǎn)資源相對貧乏，主要有汞、煤、鉛、鋅等，儲量不多。

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：2012 年，斯洛文尼亞 GDP 456 億美元，列歐盟 28 國第 23 位，占整個歐盟GDP 比重 0.3%。人均 GDP 28195 美元。

貿(mào)易狀況：斯是以出口為導(dǎo)向的高度外向型經(jīng)濟(jì)國家，對外貿(mào)易一直在國民經(jīng)濟(jì)中占重要分量。主要貿(mào)易對象是歐盟國家，其次為原南斯拉夫地區(qū)和中歐自由貿(mào)易協(xié)定國。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2013 年 1-5 月，斯洛文尼亞貨物進(jìn)出口總額為 278.8 億美元，增長 1.9%。其中，出口 140.1 億美元，增長 3.1%；進(jìn)口 138.7 億美元，增長 0.8%。貿(mào)易順差 1.4 億美元，上年同期為貿(mào)易逆差 1.7 億美元。

1 至 5 月，斯洛文尼亞與中國的雙邊貨物貿(mào)易額為 6.3 億美元，增長 12.3%。其中，斯洛

文尼亞對中國出口 1 億美元，增長 38.7%，占其出口總額的 0.5%，上漲 0.2 個百分點(diǎn)；斯洛文尼亞自中國進(jìn)口 5.3 億美元，增長 8.3%，占其進(jìn)口總額的 3.8%，提升 0.3 個百分點(diǎn)。截止到 5 月，中國是斯洛文尼亞排名第 25 位的出口市場和第七大進(jìn)口來源地。

雙向投資：據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2004-2012 年，中國對斯洛文尼亞直接投資存量是 500萬美元。2011 年斯洛文尼亞對華直接投資為 410 萬美元。

友好關(guān)系：1992 年 4 月 27 日，中國宣布承認(rèn)斯洛文尼亞共和國，同年 5 月 12 日，中斯兩國建立外交關(guān)系。

三、投資環(huán)境

（一）政府服務(wù)斯洛文尼亞投資促進(jìn)署（JAPTI）是為在斯企業(yè)提供服務(wù)的最主要部門之一。具體負(fù)責(zé)外國投資的相關(guān)事宜，吸引外國投資，執(zhí)行相關(guān)的投資促進(jìn)政策，并在國內(nèi)外舉辦各式展會和推介會，協(xié)助斯洛文尼亞企業(yè)開拓海外市場。

（二）交通設(shè)施

斯洛文尼亞社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)良好。許多國際鐵路、公路和航空線在斯過境，電氣化鐵路和現(xiàn)代化公路占相當(dāng)大比重。有 3 個國際機(jī)場，與歐洲國家首府和大城市均有定期航班。

（三）商務(wù)成本

勞動力方面：斯洛文尼亞勞動力素質(zhì)、勞動力的技術(shù)水平和熟練程度相對較高。勞動力成本在歐洲居中等水平。2013 年 3 月斯議會通過了兩項(xiàng)旨在改革勞動力市場的立法，即雇傭關(guān)系法和勞動力市場法案，旨在打破勞動力市場僵化的局面，通過減少企業(yè)辭退員工成本的方式鼓勵企業(yè)雇傭新員工。

水電方面：居民用水為 0.57 歐元 / 立方米（含稅為 0.65 歐元 / 立方米），工業(yè)用水 0.81歐元 / 立方米（含稅為 0.89 歐元 / 立方米）；生活用電（含稅）為 10.76 歐元 / 度；生產(chǎn)用電（含稅）平均約 11.18 歐元 / 度。

土地方面：房屋售價(jià)根據(jù)地區(qū)及房屋用途不同而有所差異，例如首都盧布爾雅那的工作室平均售價(jià)約為 3500 歐元 / 平方米，其周邊地區(qū)的公寓售價(jià)平均便宜 20%；若在盧布爾雅那

租房，則一居室為 181 歐元 / 月至 494 歐元 / 月不等，工作室約 417 歐元 / 月。

（四）教育文化

斯政府重視教育，共有綜合性大學(xué)４所，比較著名的是盧布爾雅那大學(xué)（University of

Ljubljana）。

首都盧布爾雅那文化事業(yè)發(fā)達(dá)，有全國著名的斯洛文尼亞藝術(shù)科學(xué)學(xué)院，其畫廊、圖書館和國家博物館，在國內(nèi)享有盛名。市內(nèi)還有神學(xué)院（1919）和三所美術(shù)學(xué)院、斯洛文尼亞理科與美術(shù)學(xué)院和冶金研究所。

四、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中，服務(wù)業(yè)所占比重最大，達(dá)到 GDP 的 65%，其次是制造業(yè)，其中建筑業(yè)占34%，農(nóng)業(yè)占 2%。

（二）優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

1. 汽車工業(yè)　汽車工業(yè)在斯洛文尼亞的經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要的位置，是斯的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。其汽車產(chǎn)品主要以出口為主，出口市場包括奧地利、克羅地亞、匈牙利、法國、德國、意大利、墨西哥、羅馬尼亞、西班牙、土耳其、英國、美國等。奧迪、寶馬、戴姆勒 - 克萊斯勒、大眾、福特、雷諾、標(biāo)致、菲亞特、雪鐵龍、豐田等國際知名汽車制造商均使用斯產(chǎn)汽車產(chǎn)品。

2. 化學(xué)工業(yè)　化學(xué)工業(yè)是斯洛文尼亞相對發(fā)展較早的工業(yè)，其優(yōu)勢出口化工產(chǎn)品為：醫(yī)藥制劑、輪胎、汽車工業(yè)用塑料制品、涂料、油墨以及人造纖維等。主要出口國家為：德國、克羅地亞、俄聯(lián)邦國家、波蘭、意大利以及奧地利。

3. 能源產(chǎn)業(yè)　可再生能源產(chǎn)業(yè)尤其是太陽能產(chǎn)業(yè)在斯發(fā)展良好。斯洛文尼亞太陽能電站額定輸出容量正逐年上升，同時，政府制定了《國家可再生能源行動計(jì)劃 2010-2020》，其目標(biāo)是到 2014 年太陽能電量達(dá)到 32 兆瓦。

4. 物流業(yè)　斯洛文尼亞處于歐洲的中心位置。近年來，從地中海國家經(jīng)科佩爾港進(jìn)入其他歐洲國家的貨物數(shù)量不斷增加，為了令科佩爾港成為歐洲的首要港口，其管理公司實(shí)施了一系列的港口設(shè)施擴(kuò)展和現(xiàn)代化的投資計(jì)劃。

5. 電氣、電子工業(yè)　斯電氣和電子產(chǎn)品是斯幾大出口行業(yè)之一，出口收入占全部收入的比例超過 70%。主要產(chǎn)品為電動機(jī)、家用電器、電信設(shè)備、電子儀表設(shè)備、電子測量系統(tǒng)、醫(yī)療設(shè)備和光學(xué)器械、配電設(shè)施、電子元器件。主要出口國家是奧地利、克羅地亞、丹麥、法國、德國、意大利、俄羅斯、英國。

6. 旅游業(yè)　斯洛文尼亞景色獨(dú)特，風(fēng)光旖旎，旅游資源得天獨(dú)厚。近年來，斯洛文尼亞的旅游業(yè)不斷發(fā)展，已成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐漸成為該國外匯收入的重要來源之一，支持了國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2012 年，斯洛文尼亞政府公布關(guān)于 2012 年至 2016 年國家旅游業(yè)發(fā)展新戰(zhàn)略，表示這期間政府將與國內(nèi)有關(guān)行業(yè)聯(lián)手，力求通過向游客提供各種優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)產(chǎn)品，使斯洛文尼亞成為一個國際上熱門的旅游目的地國家。

（三）重點(diǎn)企業(yè)

1.Krka 公司（Krka）創(chuàng)建于 1954 年，其前身為 19 世紀(jì)中期為奧匈帝國生產(chǎn)黑火藥的化學(xué)工廠，現(xiàn)已發(fā)展為以藥品、獸藥、健康度假村和旅游為主的綜合性現(xiàn)代化企業(yè)�？偣�司注冊地為新梅斯托（Novo Mesto），在斯洛文尼亞、波蘭、俄羅斯、克羅地亞和德國建有生產(chǎn)基地。公司 2003 年進(jìn)入中國市場，先后購買了安徽美諾華藥物化學(xué)有限公司和浙江美諾華藥物化學(xué)有限公司各 7.5% 的股份。網(wǎng)址：www.krka.si

2.Adria Mobil房車公司（Adria Mobil）具有四十多年房車生產(chǎn)歷史，是擁有767名員工，年?duì)I業(yè)額 2.62 億美元的專業(yè)化房車生產(chǎn)企業(yè)。Adria 公司生產(chǎn)自行式 . 拖掛式房車以及移動別墅，產(chǎn)品暢銷歐洲大陸。網(wǎng)址：www.adria-mobil.com

3. 萊柯制藥公司（Lek）萊柯集團(tuán)公司以及所屬的萊柯藥品及化學(xué)制品公司是斯洛文尼亞的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的支柱企業(yè)，萊柯集團(tuán)公司還涉足原料藥、獸藥、化妝品、診斷試劑、齒科用品的生產(chǎn)等，產(chǎn)品已出口到 82 個國家和地區(qū)。網(wǎng)址：www.lek.com

4. 火花汽車電器公司（Iskra Avtoelektrika）成立于 1960 年，目前已成為集生產(chǎn)、研發(fā)、市場銷售為一體的跨國企業(yè)集團(tuán)，主要產(chǎn)品為：啟動馬達(dá)和交、直流發(fā)電機(jī)以及電子控制器等。產(chǎn)品主要應(yīng)用于汽車行業(yè)、儲運(yùn)設(shè)備和水電設(shè)備等。公司分別在中國長春和蘇州、白俄羅斯、波黑、俄羅斯、巴西和伊朗設(shè)立了生產(chǎn)企業(yè)。網(wǎng)址：www.iskra-ae.com

5.Unior 公司（Unior）成立于 1919 年，是斯洛文尼亞十大企業(yè)之一。公司在海外擁有 10 個貿(mào)易公司和 2 個生產(chǎn)企業(yè)，同時還擁有國內(nèi)鋼廠（原料供貨廠家）等 3 家企業(yè)的股份，其經(jīng)營業(yè)務(wù)主要為四個方面：汽車鍛壓配件生產(chǎn)（34%）、手動工具制造（27%）、機(jī)床制造（27%）、旅游業(yè)服務(wù)（12%），其中，80% 以上的產(chǎn)品出口到全球 70 多個國家。網(wǎng)址：www.unior.com

五、投資政策

（一）外國直接投資政策

在斯洛文尼亞的外國企業(yè)主要受《公司法》中有關(guān)外國投資條款的制約。《公司法》規(guī)定，外國企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)擁有同等的權(quán)利和義務(wù)。外國企業(yè)必須通過在斯洛文尼亞注冊的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行商務(wù)活動。

1. 財(cái)政優(yōu)惠政策

（1）企業(yè)所得稅率為 20%，在歐洲屬于較低國家之列。如從事政府鼓勵的活動，外國投資者與國內(nèi)投資者一樣會獲得稅收減免的待遇。

（2）斯洛文尼亞政府對折舊提成提供優(yōu)惠政策，建筑物的年折舊率是 3%-6%，設(shè)備、車輛和機(jī)械折舊率是 20%，研發(fā)設(shè)備的折舊率是 33.3%，電腦和電腦設(shè)備的折舊率是 50%，其他投資的折舊率為 10%。

（3）企業(yè)如果雇傭殘疾人可以享受特別補(bǔ)助。政府補(bǔ)助殘疾度不足 100% 的員工工資的50%，或者殘疾度為 100%（包括聾啞人）員工工資的 70%。

2. 金融鼓勵政策

斯政府推行 FDI 成本優(yōu)惠計(jì)劃。在斯開展業(yè)務(wù)的外資企業(yè)可以向斯政府申請資金，對項(xiàng)

目的要求如下：

（1）在最低投資額及最低創(chuàng)造就業(yè)數(shù)方面，行業(yè)之間有所差異，例如制造業(yè)最低投資額需 100 萬歐元，最低創(chuàng)造就業(yè)數(shù) 25 個；國際服務(wù)貿(mào)易最低投資額需 50 萬歐元，最低創(chuàng)造就業(yè)數(shù) 10 個；研發(fā)企業(yè)最低投資額需 50 萬歐元，最低創(chuàng)造就業(yè)數(shù) 5 個。

（2）在有些方面則要求相同，不分行業(yè)，如投資結(jié)構(gòu)，至少 25% 的有形和無形資產(chǎn)屬外國投資者自己所有；項(xiàng)目期限和提供崗位的時間，大企業(yè)要 5 年，中小企業(yè)要 3 年；政府資助最高額，大企業(yè)是 30%，中型企業(yè)是 40%，小企業(yè)是 50%，首次投資者不論企業(yè)規(guī)模是50%。

3. 就業(yè)優(yōu)惠政策

斯洛文尼亞就業(yè)服務(wù)局（The Employment Service of Slovenia）是斯洛文尼亞促進(jìn)就業(yè)的核

心部門之一，對創(chuàng)造就業(yè)崗位成績突出的企業(yè)給予金融優(yōu)惠政策。這些企業(yè)包括雇傭失業(yè)人員的企業(yè)；對員工進(jìn)行在職培的企業(yè)；雇傭新畢業(yè)的大學(xué)生或者為大學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會并給予實(shí)習(xí)補(bǔ)貼的企業(yè)。

4. 地方鼓勵措施

斯洛文尼亞各地方政府可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際發(fā)展需要，對投資企業(yè)提供不同的鼓勵措施，比如方便企業(yè)獲得工業(yè)用地，以及免繳地方稅等。

5. 支持落后地區(qū)波穆爾統(tǒng)計(jì)區(qū)（Pomurje）發(fā)展的優(yōu)惠措施

2010年1月1日，斯洛文尼亞政府頒布支持Pomurje地區(qū)發(fā)展的法案（2010年-2015年），旨在鼓勵定居 Pomurje 和加快 Pomurje 地區(qū)的發(fā)展。

（二）吸引外商赴斯投資的優(yōu)惠政策

1. 企業(yè)所得稅低于世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）國家平均水平斯洛文尼亞企業(yè)所得稅率一般為 20%，低于 OECD 國家的平均水平。

2. 投資研發(fā)領(lǐng)域的稅收優(yōu)惠

投資研發(fā)領(lǐng)域的企業(yè)，可按照投資額的 40% 抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額，但不能超過應(yīng)納稅所得額。在斯洛文尼亞注冊的公司或其他法人如果人均所創(chuàng)GDP低于斯洛文尼亞的平均水平，可以按照投資額的 60% 抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。

3. 投資設(shè)備和無形資產(chǎn)的稅收優(yōu)惠

投資設(shè)備和無形資產(chǎn)的企業(yè)，可按照投資額的 30% 抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額，但不能超過30000 歐元和應(yīng)納稅所得額。

4. 就業(yè)稅收優(yōu)惠

雇傭 26 歲以下或者 55 歲以上員工的，并且受雇員工之前在失業(yè)登記機(jī)構(gòu)登記 6 個月以上的，以及在過去兩年沒有受雇于該雇主的，雇主可以按照該雇員的收入的 45% 抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額，但不能超過應(yīng)納稅所得。

5. 雇傭殘疾人企業(yè)的稅收優(yōu)惠

雇傭殘疾人企業(yè)可以按殘疾雇員工資的 50% 抵扣應(yīng)納稅所得。雇傭 100% 殘疾雇員或聾

啞人的企業(yè)，可按雇員工資的 70% 抵扣應(yīng)納稅所得。

6. 自愿補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的稅收優(yōu)惠

為員工福利向在斯洛文尼亞境內(nèi)或其他歐盟國家負(fù)責(zé)養(yǎng)老金管理的機(jī)構(gòu)支付自愿補(bǔ)充養(yǎng)

老保險(xiǎn)保費(fèi)的企業(yè)，可將保費(fèi)抵扣應(yīng)納稅所得額。

7. 慈善捐助的稅收優(yōu)惠

提供慈善、人道主義、科技、教育、體育、文化、健康、宗教活動捐助以及幫助殘疾人士的捐助，可以就這些援助抵扣應(yīng)納稅所得額。

8. 在歐盟內(nèi)部財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、股份轉(zhuǎn)讓以及企業(yè)并購或解散的稅收優(yōu)惠

由于在歐盟內(nèi)部財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、股份轉(zhuǎn)讓以及并購或解散取得的企業(yè)收入減征所得稅（該規(guī)

定同樣使用歐盟內(nèi)合資企業(yè)）。

9. 投資風(fēng)投企業(yè)可以享受免稅待遇

如果一家風(fēng)投企業(yè)根據(jù)斯洛文尼亞風(fēng)投企業(yè)法設(shè)立，并且該風(fēng)投企業(yè)的法律地位沒有因

為股權(quán)變動發(fā)生變化，則投資該風(fēng)投企業(yè)的法人或自然人因投資而獲得股權(quán)收益可以享受免稅待遇。

六、斯洛文尼亞與山東省經(jīng)貿(mào)合作情況

（一）斯洛文尼亞與山東省進(jìn)出口貿(mào)易情況

2012 年山東省與斯洛文尼亞進(jìn)出口總額 8661 萬美元，下降 17.8%，其中出口 7196 萬美元，下降 25.9%，進(jìn)口 1465 萬美元，增長 76.9%。2013 年 1-5 月山東省與斯洛文尼亞進(jìn)出口總額 4802 萬美元，增長 38.7%，其中出口 3453 萬美元，增長 11.0%，進(jìn)口 1349 萬美元，增長282.2%。

主要出口商品為紡織紗線、織物及制品、機(jī)械及設(shè)備、未鍛造的鋁及鋁材、電器及電子產(chǎn)品、金屬制品，主要進(jìn)口商品為電器及電子產(chǎn)品、機(jī)械及設(shè)備、廢塑料、運(yùn)輸工具。

主要出口企業(yè)有煙臺錦泰國際貿(mào)易有限公司、煙臺首鋼磁性材料股份有限公司、青島斯諾泰紡織品工業(yè)有限公司、山東齊賽紡織有限責(zé)任公司、山東玲瓏輪胎股份有限公司；主要進(jìn)口企業(yè)有上海通用東岳汽車有限公司、固恩治（青島）工程橡膠有限公司、青島海爾國際貿(mào)易有限公司、青島澳柯瑪進(jìn)出口有限公司、陽信歐亞木器有限公司。

（二）斯洛文尼亞在山東省的投資情況

截止 2013 年 5 月底，斯洛文尼亞對山東省投資項(xiàng)目 3 個，合同外資 249.8 萬美元，實(shí)際到賬外資 216.9 萬美元，行業(yè)涉及無紡布制造、五金批發(fā)等，分布在青島、煙臺 2 市。

七、公司注冊

斯洛文尼亞《公司法》規(guī)定，任何法人和自然人均可在斯洛文尼亞成立公司。斯洛文尼亞沒有專門的外資管理部門，外資企業(yè)同斯洛文尼亞本國企業(yè)一樣在地方法院注冊，享有國民待遇，無需政府部門批準(zhǔn)。斯洛文尼亞《公司法》同樣適用于在其境內(nèi)注冊的外資企業(yè)。

注冊企業(yè)的主要程序如下：

（1）提交申請及文件：向盧布爾雅那法院申請公司成立批準(zhǔn)證書所需相關(guān)文件如下：代理律師授權(quán)書、申請成立公司聲明、企業(yè)經(jīng)理無犯罪記錄聲明、公司章程、繳納注冊資金銀行證明；（2）開設(shè)銀行賬戶：企業(yè)應(yīng)開設(shè)銀行臨時賬戶，存入注冊資本金；（3）獲得法院批準(zhǔn)證書（公司成立）；（4）進(jìn)行統(tǒng)計(jì)登記和稅務(wù)登記，獲得稅號及增值稅（VAT）納稅人身份；（5）在商業(yè)銀行開立公司業(yè)務(wù)賬戶或在商業(yè)銀行開立公司業(yè)務(wù)賬戶，需要提交文件包括稅號復(fù)印件、被授權(quán)人身份證、正確填寫的相應(yīng)表格及公司印章；（6）申辦該行業(yè)所需相應(yīng)經(jīng)營許可；（7）制定并通過公司章程，招聘員工，向稅務(wù)局申報(bào)雇員情況；（8）公司開始運(yùn)營。