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荷蘭投資Q&A

去荷蘭投資經常會遇到的問題有哪些？又該如何解決？這里列舉了其中的一些。

問：在荷蘭雇傭員工有哪些辦法？哪種方案是最好的？

在荷蘭雇傭員工有這樣幾種可選方案：招募當地人員、聘用外籍人員，或者同時雇傭當地和外籍人員。這三種方案都各有利弊，最終還是取決于您的業(yè)務目標、投資規(guī)劃、現有人力資源、客戶需求等因素。

您的第一選擇很可能是將自己的員工派駐荷蘭，畢竟他們對您的公司及其產品最為了解。毫無疑問，這些外派人員對于開展國際業(yè)務、在公司總部與新的海外分支之間建立緊密的關系起著重要作用。如果您決定走外派路線，那么您就需要為這些外派人員解決短期商務簽證或者長期工作和居留許可，以及其他諸多方面的問題。

根據實際經驗，相比雇傭當地員工，外派員工的成本可能更高。因為這將會涉及到對于重新安家、回國探親、員工子女就讀當地學校等方面給予外籍員工的額外生活補貼。如果外派人員對于當地的市場特點、商務習俗、語言文化方面的了解不夠深入，也可能會阻礙企業(yè)在當地的發(fā)展，這些因素甚至還有可能導致外派任務達到預期目標就(提前)終止了。

荷蘭的很多行業(yè)都具備專業(yè)素質高、市場經驗豐富、精通歐洲多國語言的人才。因此，善用當地的員工將幫助企業(yè)獲得更大的市場，創(chuàng)造更高的商業(yè)利潤。對于中國企業(yè)而言，從本國派駐主要的管理人員，同時配以當地的專業(yè)人才，這種兩者相結合的方式將有利于企業(yè)成功拓展當地市場。

問：哪些機構可以幫助我們聘用合適的荷蘭員工？

荷蘭有許多招聘中介，如Egon Zehnder、Michael Page等，他們可以幫助您選擇和聘用合適的人員。有些中介機構專門從事特定領域如金融管理、IT、營銷和銷售的人員招聘。荷蘭還有十分專業(yè)的地區(qū)性招聘中介。如果您決定在荷蘭的某個地方設立公司，當地的地區(qū)發(fā)展機構或政府部門都可以幫助您聯(lián)系當地的中介。

問：荷蘭有從事臨時工招聘的中介嗎？

荷蘭的兼職和臨時工是相當普遍的，這為您的公司提供了更靈活的人力資源。一些國際性的中介，如Adecco, Manpower和Randstad在荷蘭各地都設有分支機構。各地區(qū)的發(fā)展機構或政府部門也能幫助您聯(lián)系當地的臨時工中介。

問：雇傭合同必須是書面的嗎？

雖然雇傭合同可以是口頭的，但我們仍然建議簽訂書面合同。雇主有義務以書面形式告之雇員雇傭的適用條件(工作地點、基本工資、福利、其他報酬等)。一些條款必須是書面的才具有法律效力(例如，試用期和不得競爭條款)。書面合同可以采用經雙方簽署的正式協(xié)議的形式，也可以采用信函的形式。

問：雇傭合同有哪幾種類型？

雇傭合同的期限可以是確定的，也可以是不確定的。如果規(guī)定雇傭期限，那么該合同將被視為不定期合同。

荷蘭勞動法對所謂的"應召"雇員也做出了規(guī)定。這些雇員只有在雇主需要的時候才會被召用，并且按工作時間支付報酬。這些雇員也能獲得一些保障。例如，如果"應召"雇員的工作時間累計不足3個小時，那么他仍有權獲得至少3個小時的工資，除非雙方達成的協(xié)議規(guī)定每周工作時間在15個小時以上，或者協(xié)議雙方明確規(guī)定了每周工作時間。此外，您還可以通過臨時工中介間接雇傭員工。雇主通過這類中介雇傭員工的期限任何限制。中介的收費標準通常為雇員工資的25%-30%。中介將負責代為支付各種費用并代扣稅款。

問：荷蘭允許有試用期嗎？

荷蘭允許有試用期，但必須以書面形式約定才有效。根據規(guī)定，試用期最長為2個月，在試用期間，任何一方均可隨時終止協(xié)議，無須提前通知對方，也不產生解雇費。

問：如何雇傭或者解雇員工？

雖然雇員權利受荷蘭法律保護，但雇傭合同仍可能因各種原因而終止。不過雇主必須說明解雇的客觀原因。

對于不定期合同

雇主在終止不定期雇傭合同之前必須得到荷蘭就業(yè)中心(CWI)的批準，但有一例外：該雇員是一家私營有限責任公司或公眾有限責任公司管理委員會的成員。雇主在向CWI遞交的申請書上必須說明終止合同的原因，常見的原因有雇主的財務狀況出現問題或雇員不具備從事該項工作的能力等。在獲得CWI的批準后，雇主可以在法定或議定通知期到期后終止雇傭合同，特殊情況除外：如雇員生病或懷孕。未經CWI的批準，雇主的任何解雇行為都是無效的。

對于定期合同

根據規(guī)定，定期合同在合同期限屆滿之后自動終止。如果協(xié)議雙方簽訂了3個以上的定期合同，或者連續(xù)合同的總期限在3年以上，那么終止此類合同，須獲得CWI的批準。

緊急事由

如果出現緊急事由，雇傭合同可立即終止，無需提前通知對方或獲得CWI的事先批準。法律列出了所有的"緊急事由"，例如偷盜、欺詐、泄露商業(yè)秘密或行業(yè)秘密等。將由法院給予最終裁決。

通過法院宣判終止

如果出現嚴重事由，任何一方都可提請法院宣布終止雇傭合同。嚴重事由可以是上述終止合同事由之外的緊急事由，也可以是客觀形勢上的變化，這種變化使得雇傭合同必須被終止，但在合同終止之前應簡要通知對方。如果法院準予這一請求，則它將規(guī)定合同終止的時間。法院可以判令雇主向雇員支付一定賠償(或解雇費)。雖然法律并對支付解雇費做出明確規(guī)定，但一般都會判令雇主按常規(guī)標準向雇員支付解雇費：對于雇員在40歲以下提供的服務，每服務1年支付1個月工資；對于雇員在40-49歲之間提供的服務，每服務1年支付1個半月工資；對于雇員在49歲以上提供的服務，每服務1年支付2個月工資。

問：雇主在員工社會保障方面會有哪些成本？

荷蘭有十分完善的社會保障體系，并提供兩類必要的社會保險：國民保險項目，覆蓋所有的居民個人；雇員保險項目，僅適用于雇員。在雇員保險項目下，雇員無論是生病(疾病補貼法案(WULBZ)和健康保險法案(ZVW))、長期無法工作(依據勞動能力的工作和收入法案(WIA))還是失業(yè)(失業(yè)救助法案(WW))都能夠得到經濟上的保障。這部分社會保障的資金由雇主(大部分)和雇員共同承擔。

生病和無法工作

根據WULBZ，雇主在雇員生病的前2年應向雇員支付工資。其中的前52周，雇主應向雇員支付70%的工資。2年之后，WIA規(guī)定將向無法工作的人提供收入保障。

失業(yè)救助

失業(yè)救助法案(WW)確保了失業(yè)人員能夠獲得經濟上的保障。在申請失業(yè)救助時，失業(yè)人員必須符合嚴格的工作時間標準和雇傭記錄標準。

問：外籍雇員的(醫(yī)療)保險適用哪些規(guī)則？醫(yī)療保險是如何組織的？

從2006年1月1日起，荷蘭將為每個人建立統(tǒng)一的法定醫(yī)療保險體系。根據新的醫(yī)療保險法案，所有在荷蘭生活或繳納工資所得稅的人，包括外籍雇員，都必須參加強制性的醫(yī)療保險。醫(yī)療保險公司有義務接納所有人參加標準醫(yī)療保險，而不論其性別、年齡和健康狀況。這種接納義務并不適用個人自行參加的補充醫(yī)療保險。

以下法案適用于受雇在荷蘭工作的雇員的補充醫(yī)療保險：疾病補貼法案(WULBZ)、依據勞動能力工作和收入法案(WIA)和失業(yè)救濟法案(WW)。

荷蘭還有一些國家保險項目，覆蓋所有在荷工作生活的人：如普通養(yǎng)老金法案(AOW)、普通生存關系法案(ANW)、意外醫(yī)療費用(賠償)法案(AWBZ)和普通兒童權益法案(AKW)。

荷蘭的醫(yī)療條件可以說是世界上最好的。雇員在安頓下來后需要找一名執(zhí)業(yè)醫(yī)師或家庭醫(yī)生。雇員有任何醫(yī)療問題或需要治療時一般會首先聯(lián)系執(zhí)業(yè)醫(yī)師；在必要的時候，執(zhí)業(yè)醫(yī)師也會建議病人去看專家門診。荷蘭有許多很好的醫(yī)院，并且絕大部分醫(yī)生都會說英語。

問：荷蘭通常有哪些額外的員工福利？

首先雇員應獲得一定的年假：通常為平均每年25天。普通養(yǎng)老金法案(AOW)規(guī)定65歲及以上年齡的老人有獲得養(yǎng)老金的權利。雖然這不是法定的義務，但是大多數雇主還是為老年雇員、雇員的遺屬及喪失勞動能力的雇員提供了額外的養(yǎng)老金。荷蘭的公司一般都制訂養(yǎng)老金/預備養(yǎng)老金計劃。根據具體工作需要，公司往往還租賃汽車供雇員使用，這也是公司全面福利計劃的一部分。

問：荷蘭在工資管理方面有哪些要求？

荷蘭對于在什么情形下應對工資進行管理有較復雜的規(guī)定。一般而言，在以下情形下雇主必須對工資進行管理：雇主雇傭的員工參加了荷蘭的社會保險，和/或雇主雇傭的員工在荷蘭納稅且雇主在荷蘭擁有一家子公司或常設性機構，以為工資所得稅目的。如果公司自愿作為雇員工資預提稅的代理人，則公司將有代扣工資所得稅的義務。最后，如果您希望雇員能夠獲得30%的免稅補貼，您就必須對雇員在荷蘭的實際工資進行管理。

問：能否將工資管理事務(包括社會保障事務)外包？

能。在荷蘭有許多專門為企業(yè)提供工資管理服務的代理公司，他們所提供的服務包括工資管理、提供工資單、計算工資、計算工資所得稅和社會保險費、定期檢查稅務和社會保障事務的執(zhí)行情況等。有些工資管理服務提供商專門為荷蘭的外商投資企業(yè)提供服務。

問：荷蘭的個人所得稅體系主要有哪些規(guī)定？

在荷蘭，居民納稅人對其在世界范圍內的收入繳納個人所得稅，非居民納稅人對其在荷蘭獲得的收入納稅。雖然雇傭收入所得稅通常由雇主代扣，但納稅人還是應在稅務年度結束后填寫一張個人所得稅申報表，以申報其他收入、申請稅收減免或者使用工資預提稅抵扣應繳納的所得稅。為了更好地理解荷蘭的個人所得稅體系，我們需要弄清楚荷蘭的3種不同類型的應稅收入及其適用范圍和稅率。

第1類所得適用創(chuàng)業(yè)收入、雇傭收入和來自主要住房的收入。這類收入按累進稅率征稅，稅率最高為52%。這類收入中的免稅扣除是最多的。

第2類所得僅適用于在某一實體中擁有相當數量股權的個人收入，稅率為25%。

第3類所得適用于消極投資收入。在這類所得中，實際上利息、紅利或資本利得無須納稅，該應稅所得的稅基為從當年1月1日至12月31日的資產平均值。這一平均值被認為將產生4%的投資回報，被征以30%的稅率。

這三類稅負加總后可扣除納稅人及其配偶(即使其配偶收入)的信用保證金額。因此，即使夫妻雙方中僅一方有收入，夫妻雙方也要各填一份個人所得稅申報表，才能申請扣除特定的信用保證額度。

問：在荷蘭填寫個人所得稅申報表的最后期限是什么時候？

荷蘭的財政年度和陽歷年一致。某一稅務年度個人所得稅申報表填寫的最后期限為下一年的4月1日。不過，納稅人可以申請延期填寫個人所得稅申報表，延期填寫申請通常會在下一年的3月1日獲批。

問：雇主應代表雇員繳納那些稅款？

首先，雇主根據雇員的收入預扣個人所得稅和雇員應繳納的社會保險費(如適用)。隨即將代扣的稅收上繳稅務機關。即使雇員的工資在中國領取，該雇員在荷蘭仍有就其影子工資納稅的義務。同樣，當所雇傭的員工適用荷蘭社會保障制度，雇主須向政府繳納雇主應承擔的這部分社保費。

問：在荷蘭雇傭員工是否會由于稅收原因造成較高的雇傭成本？

不可否認，相比中國，荷蘭是個高稅收國家，其個人所得稅稅率最高可達52%；不過另一方面，荷蘭的稅基卻十分有限。例如，資本利得是免稅的；主要住房的抵押貸款利息可以在稅款中全額扣除；30%免稅規(guī)定大幅降低了外籍雇員的應稅稅基，使得工資所得稅的最高有效稅率降到36.4%。同樣，雇主的成本也是相對有限的。例如，雇主應支付的社會保險費是有上限的�？傮w而言，如果與歐洲發(fā)達國家相比，荷蘭的稅負還是頗具競爭力的。

問：如何雇傭在荷蘭畢業(yè)的中國留學生？

本科的外國學生不被認為是高級技術移民。在一般情況下，外國學生將被授予為期一年的居留證的時間，須每年續(xù)期。從荷蘭的高等教育機構或者大學畢業(yè)后，外國學生將獲得為期一年的期間內，他可能找到工作從而獲取高級技術移民居留許可。如果外國學生找到一份工作，那么他獲得高技術移民居留許可，需要的總收入為26,931歐元每年。如果畢業(yè)生切換雇主或延長其居留許可，降低工資標準仍然適用。然而，IND將同時檢查其收入狀況。

問：將外籍員工派到荷蘭開展業(yè)務需要辦理工作許可嗎？

如果外籍員工計劃在荷蘭工作超過3個月，則需要辦理工作許可，除非他/她是歐盟國家公民或冰島、挪威、列支敦士登及瑞士等國的公民。商務簽證只適用于那些計劃在荷蘭長期居住或工作，或在荷蘭開展業(yè)務超過3個月的非歐盟國家公民。歐盟國家公民或冰島、挪威、列支敦士登及瑞士等國的公民不需要這類商務簽證，只需憑(有效)護照即可入境。加拿大、日本、以色列、中國香港特別行政區(qū)、新加坡、瑞士和美國等國的國民亦可免簽證。