一、發(fā)展歷史和組織機構(gòu)

ICE意大利對外貿(mào)易委員會（ISTITUTO NAZIONALE PER IL COMMERCIO ESTERO），原名“國家出口協(xié)會”（INE，ISTITUTO NAZIONALE PER L’ORTAZIONE），成立于1926年6月25日，立法編號1262，當(dāng)時的職能僅限于促進(jìn)本國農(nóng)產(chǎn)品出口；隨著意大利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對外貿(mào)易的不斷增長，該協(xié)會無論是規(guī)模還是職能范圍，都有很大發(fā)展，分別于1947、1978、1989和1997年進(jìn)行了4次大的改組。

長期以來，ICE以促進(jìn)意大利產(chǎn)品的出口和推動企業(yè)（特別是中小企業(yè)）與國外的工業(yè)技術(shù)合作等活動為宗旨，為意大利對外貿(mào)易的發(fā)展起到了不可忽視的作用，但近些年也存在著人員臃腫、部門管理交叉、辦事效率低等政府機構(gòu)的弊病。為更好適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)形勢的變化，與企業(yè)保持暢通的聯(lián)系渠道，經(jīng)過幾年的醞釀，1999年３月終于出臺了ICE改革法。此法對ICE的性質(zhì)、職能、組織結(jié)構(gòu)、年度工作計劃、金融財政等進(jìn)行了規(guī)定。不久，又根據(jù)此法制定的職能進(jìn)行了大刀闊斧的調(diào)整。調(diào)整后，ICE的業(yè)務(wù)部門精簡為５個，部門下屬的辦公室將由目前的８０多個合編為３０個左右。這５個部門及其作用是：

─組織與人事部：負(fù)責(zé)內(nèi)部的機構(gòu)編制和人事管理。

─財政管理和監(jiān)督部：計劃預(yù)算開支；監(jiān)督活動計劃經(jīng)費的使用；管理委員會的收入、歐盟的撥款等。

─信息研究與咨詢服務(wù)部：為企業(yè)提供國外市場的特點和行情以及現(xiàn)行法律、質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)；確定企業(yè)國際化的最佳時機；為意大利和外國企業(yè)提供幫助，促進(jìn)意大利產(chǎn)品和服務(wù)的銷售；每年出版意政府唯一的“對外貿(mào)易年報”，公布對世界經(jīng)濟(jì)和國際市場發(fā)展趨勢的調(diào)查結(jié)果。

─培訓(xùn)部：以促進(jìn)公司的國際化進(jìn)程為目的，對意大利本國和外國的管理人員進(jìn)行管理、職業(yè)和技術(shù)培訓(xùn)。

─貿(mào)易促進(jìn)和合作部：制訂和實施貿(mào)易促進(jìn)計劃，推動工業(yè)、農(nóng)業(yè)、銷售和第三產(chǎn)業(yè)方面的合作，使意企業(yè)在國際市場更加活躍；通過提供信息、服務(wù)和資金上的支持促進(jìn)意企業(yè)在國外的直接投資；對在意投資、與意企業(yè)合作的外國企業(yè)提供服務(wù)；對從事進(jìn)出口貿(mào)易的公司提供咨詢和幫助；制訂頒布鮮花、水果、蔬菜的包裝和銷售標(biāo)準(zhǔn)；改良食品和酒類的質(zhì)量狀況等。

ICE總部設(shè)在羅馬，接受意生產(chǎn)活動部的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，目前在世界上80個國家設(shè)有104個分支機構(gòu)，國內(nèi)分支機構(gòu)16個。

ICE的活動經(jīng)費由公共和私人資金兩部分組成，它們分別來自：

可直接發(fā)布指令并具有監(jiān)管職能的意大利生產(chǎn)活動部；

接受ICE建議、咨詢和幫助等項服務(wù)的企業(yè)

二、業(yè)務(wù)范圍和主要職能

ICE是促進(jìn)意大利企業(yè)和外國企業(yè)間的貿(mào)易、增加商業(yè)機會和產(chǎn)業(yè)合作的公共機構(gòu)，其宗旨在于推動意大利企業(yè)的國際化并鞏固其在國外市場的商業(yè)地位。

ICE的主要任務(wù)是：全面推動意大利產(chǎn)品對國外市場的“滲透”，促進(jìn)意大利與各國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，為意大利企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，提供信息和咨詢等各種服務(wù)，以及提供有關(guān)目標(biāo)市場的前景預(yù)測、客戶資料、技術(shù)和隱形貿(mào)易壁壘的規(guī)避手段等個性化服務(wù)。

ICE對企業(yè)提供的服務(wù)具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）通過ICE的信息服務(wù)體系了解意大利市場（對外國公司）

外國公司為了在意大利選擇貿(mào)易合作的地域和方式，首先要獲取意大利市場和商業(yè)機會的信息。ICE以其在世界80個國家設(shè)立104個辦事處的強大網(wǎng)絡(luò)，可以方便地給那些希望同意大利伙伴開展商業(yè)合作的外國公司提供信息咨詢和幫助。

ICE還特別提供以下服務(wù)：提供意大利經(jīng)濟(jì)展望（意大利經(jīng)濟(jì)的基本概況），意大利內(nèi)外貿(mào)政策方面的信息，以及通過意大利記者協(xié)會AGI提供大量每日最有用的新聞。

ICE力爭達(dá)到的另一個重要任務(wù)是提供意大利在吸引外資方面最新的法律法規(guī)以及對外國投資者提供幫助。

提供專門的網(wǎng)站信息是ICE促進(jìn)企業(yè)間合作的另一個重要途徑，作為從事“意大利企業(yè)名錄”編撰和修改工作的官方機構(gòu)，ICE收集了大量愿意與意大利伙伴發(fā)展業(yè)務(wù)的外國公司的供求信息，所有這些信息被存儲在數(shù)據(jù)庫中，按照行業(yè)和市場分類，意大利公司可以據(jù)此考慮各種各樣的建議和可能。外國公司也可以在此找到意大利當(dāng)年舉辦的各項展覽會和交易會的詳細(xì)信息。

（二）通過ITALTRADE信息服務(wù)系統(tǒng)了解外國市場（對意大利公司）

1.提供信息

為了提高意大利在全球市場經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)系統(tǒng)的地位和作用，ICE啟用了新的手段，那就是意大利外貿(mào)信息系統(tǒng)（SINCE，Italian Information System for Foreign Trade）。這個系統(tǒng)為意大利的中小企業(yè)和社會公共機構(gòu)的用戶提供了分析工具和決策支持。此系統(tǒng)以多種方式程度不同地提供了各種信息：統(tǒng)計數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)和特殊行業(yè)的信息、以及海關(guān)、財政、金融、外匯管理條例等方面的信息，甚至還可獲得某特殊市場的調(diào)研報告。除此以外，系統(tǒng)還不斷從600多種出版物中搜集選取信息來更新涉及經(jīng)濟(jì)趨勢、國家概況、投資報告、國家風(fēng)險分析、專題論文研究以及行業(yè)出版物等方面的內(nèi)容。

2.貿(mào)易促進(jìn)

通過國際性的交易會、派出使團(tuán)、展覽會、聯(lián)合會、委員會以及公共促進(jìn)計劃中的其它激勵措施，ICE為意企業(yè)成功進(jìn)入不同的市場提供支持并增加了很多商業(yè)機會；提高了“意大利制造”品牌的形象；促進(jìn)了外國企業(yè)同意大利的產(chǎn)業(yè)合作；而且為意大利吸引了大量外資。因此，ICE不僅能為企業(yè)進(jìn)入外國市場的戰(zhàn)略決策提供慣例性地指導(dǎo)，而且還能設(shè)法滿足個別企業(yè)的多種形式的需要。

3.多邊合作

ICE大力幫助意大利公司開展國際合作活動，為其獲取國際金融機構(gòu)的融資提供便利，鼓勵與外國企業(yè)的合資和開展產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等合作。ICE還通過討論會、雙邊會談、提出建議和專題研究會等形式，積極促進(jìn)服務(wù)性行業(yè)企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)合作。

4.培訓(xùn)服務(wù)

從意大利經(jīng)濟(jì)國際化的長期戰(zhàn)略考慮，人力資源的發(fā)展在國際貿(mào)易行業(yè)是第一位的，而出口方面的培訓(xùn)則是保持產(chǎn)品在世界市場競爭力的基礎(chǔ)。ICE的培訓(xùn)活動主要基于以下幾個方面：調(diào)查研究、改革創(chuàng)新，信息及通訊，貿(mào)易過程的質(zhì)量控制等，以及簽訂項目和協(xié)議來幫助意大利各大區(qū)和各級政府對外國人、學(xué)生和企業(yè)提供培訓(xùn)。

該委員會在每年執(zhí)行150個出口促進(jìn)計劃、舉辦近千場各種推介活動的同時，還有計劃地組織意企業(yè)參加國外展覽、對口洽談會，并資助國外有影響的政府組織和企業(yè)赴意考察或培訓(xùn)以促進(jìn)意大利與世界各國在貿(mào)易、投資等領(lǐng)域的直接交流。

三、ICE與中國

ICE與中國長期保持著良好合作關(guān)系。在中意兩國尚未建立外交關(guān)系的1965年ICE作為其政府的半官方機構(gòu)就在北京開設(shè)了辦事處。1968年，ICE在北京正式設(shè)立代表處，隨后又分別于1971、1986和1989年在上海、廣州、南京、成都、香港設(shè)立辦事處。1996年1月，外貿(mào)委員會又分別在南京和杭州建立意大利企業(yè)服務(wù)中心，為促進(jìn)中意兩國貿(mào)易的發(fā)展做了大量的工作。

ICE十分重視發(fā)展與中國的業(yè)務(wù)關(guān)系。為方便雙邊經(jīng)貿(mào)往來，ICE對中國的法律法規(guī)、投資政策、市場行情進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)查研究，并整理出資料提供給企業(yè)家們，同時還為他們單獨提供了無數(shù)次的咨詢和信息服務(wù)。作為意大利的生產(chǎn)活動部的技術(shù)部門，ICE積極參加雙邊經(jīng)貿(mào)混委會以及所屬的工作組會議，為中意經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

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