2013年7月29日，延長(zhǎng)石油借新華社陜西分社的報(bào)道之口，辯護(hù)新華社經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者王文志的報(bào)道（《延長(zhǎng)石油被指億元國有資產(chǎn)流失》）和本人對(duì)它的實(shí)名舉報(bào)，稱“陜西省國資委：未發(fā)現(xiàn)延長(zhǎng)石油‘合謀騙取國有資產(chǎn)’”。

聲稱，延長(zhǎng)石油集團(tuán)和中化益業(yè)公司“至今仍未完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的修改、談判，股權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)的審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估也沒有完成”，“陜西省國資委尚未核準(zhǔn)雙方合作資產(chǎn)評(píng)估備案，延長(zhǎng)石油集團(tuán)沒有完成對(duì)中化益業(yè)公司股權(quán)的收購，也未支付任何股權(quán)轉(zhuǎn)讓款項(xiàng)，沒有造成國有資產(chǎn)流失”。

此外，“為了加快推進(jìn)煤化工項(xiàng)目建設(shè)，雙方成立了項(xiàng)目建設(shè)的臨時(shí)性組織延長(zhǎng)益業(yè)煤化工項(xiàng)目建設(shè)組，啟動(dòng)相關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、施工等實(shí)質(zhì)性開工工作。截止2013年2月，延長(zhǎng)石油通過建設(shè)組共墊付項(xiàng)目款7692萬元，主要支付給第三方的合同款、設(shè)計(jì)費(fèi)、土地使用費(fèi)等費(fèi)用，有關(guān)資產(chǎn)仍在延長(zhǎng)石油集團(tuán)名下，待合資公司成立后這些資金需償還，國資委認(rèn)為這只是企業(yè)間合作過程中的債權(quán)債務(wù)關(guān)系”。

在此之前，延長(zhǎng)石油借助香港媒體，也散布了如此混淆是非的煙幕彈。稱“收購并無完成，所以根本不會(huì)構(gòu)成導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失情況”。同時(shí)，還假惺惺地說，對(duì)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)的報(bào)道和本人的舉報(bào)影響了它的“上市公司及母公司的利益，會(huì)保留法律追究責(zé)任”，本人正在等待它的“法律追究”呢，它在大陸又只字不提法律了。

殊不知，延長(zhǎng)石油這些煞費(fèi)苦心的，完全是自相矛盾的狡辯，除了更加暴露延長(zhǎng)石油負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期的違法行為，沒有任何作用。延長(zhǎng)石油的問題，不是在“收購并無完成”，而是在收購并沒有開始，還在聯(lián)合作假（包括使用假公章……等）的過程中，就把巨額國有資金拱手奉送給對(duì)方公司了。

2008年11月14日，延長(zhǎng)石油董事長(zhǎng)沈浩在沒有上公司董事會(huì)，沒有評(píng)估的情況下，與女港商劉娟控制的陜西益業(yè)投資有限公司（自然人劉峰100%股權(quán)），把價(jià)值不足100萬元的非法年產(chǎn)240萬噸甲醇在建項(xiàng)目和年產(chǎn)1000萬噸的煤礦在建項(xiàng)目（沒有土地使用權(quán)證、沒有林木采伐許可證、沒有探礦證、沒有采礦證）虛空作價(jià)4.9億元，與劉娟簽訂了股權(quán)收購協(xié)議。沈浩很清楚劉娟控制的陜西益業(yè)投資公司是一個(gè)皮包公司，完全沒有能力投資化工項(xiàng)目和煤礦項(xiàng)目，于是同一天又與劉娟簽訂了一份補(bǔ)充協(xié)議。在補(bǔ)充協(xié)議中，總投資約245億元的項(xiàng)目，在兩年半項(xiàng)目建設(shè)期的建設(shè)資金全部由延長(zhǎng)石油來墊付，并約定待項(xiàng)目建成后再引進(jìn)新的合作伙伴（其用意是讓劉娟不出一分錢，占有股權(quán)再轉(zhuǎn)讓給第三方套現(xiàn)獲利）。

2010年4月28日，延長(zhǎng)石油向陜西省國資委上報(bào)（陜油字[2010]49號(hào)）《關(guān)于受讓陜西中化益業(yè)能源有限公司51％股權(quán)和陜西中化益業(yè)能源投資有限公司51％股權(quán)的請(qǐng)求》。在此期間，省國資委接到延長(zhǎng)石油職工反映，稱延長(zhǎng)石油在收購該項(xiàng)目存在不法行為，延長(zhǎng)石油負(fù)責(zé)人與劉娟有合謀詐騙國有資產(chǎn)的問題。

2010年6月4日，省國資委書面回復(fù)延長(zhǎng)集團(tuán)企業(yè)管理部，稱：“經(jīng)陜西省國資委6月3日會(huì)審會(huì)議審查，受讓股權(quán)的評(píng)估結(jié)果已超過一年時(shí)效期，不符合國務(wù)院令第91號(hào)之規(guī)定，不能作為定價(jià)依據(jù)，故未通過原方案，請(qǐng)重新制定方案報(bào)國資委審批。”

2010年6月，延長(zhǎng)石油又以“陜油字[2010]87號(hào)”文向省國資委提交了陜西省正德信資產(chǎn)評(píng)估有限公司出具的《陜西中化益業(yè)能源投資有限公司榆橫煤化學(xué)工業(yè)區(qū)一期在建項(xiàng)目 》（陜正德信評(píng)報(bào)字[2010]第071號(hào)）和《陜西中化益業(yè)能源有限公司榆橫礦區(qū)波羅煤礦在建工程》（陜正德信評(píng)字[2010]第070號(hào)）兩份資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒干暾?qǐng)，陜西省國資委審查后，發(fā)現(xiàn)延長(zhǎng)集團(tuán)申請(qǐng)備案的兩份資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告是偽造的。

2010年7月19日，陜西省正德信資產(chǎn)評(píng)估有限公司向陜西省國資委出具書面證明：陜西省正德信資產(chǎn)評(píng)估有限公司從未出具評(píng)估基準(zhǔn)日為2009年12月31日陜正德信評(píng)報(bào)字[2010]第071號(hào)陜西中化益業(yè)能源投資有限公司評(píng)估報(bào)告和評(píng)估基準(zhǔn)日為2009年12月31日陜正德信評(píng)報(bào)字[2010]第0701號(hào)陜西中化益業(yè)能源有限公司評(píng)估報(bào)告。經(jīng)核查公司未對(duì)以上兩份報(bào)告蓋章，以上兩份評(píng)估報(bào)告的印鑒均為偽造，陜西正德信評(píng)估公司給省國資委出具了證明文件。

2010年7月21日，陜西省國資委產(chǎn)權(quán)管理處就延長(zhǎng)集團(tuán)的上述問題向國資委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，認(rèn)為存在以下問題：

1、 未見陜西省國資委對(duì)延長(zhǎng)集團(tuán)此次收購股權(quán)經(jīng)濟(jì)行為的備案或核準(zhǔn)文件；

2、 延長(zhǎng)集團(tuán)未按規(guī)定辦理機(jī)構(gòu)委托手續(xù)，組織評(píng)估項(xiàng)目的實(shí)施，而將被收購方委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告報(bào)備案；

3、 延長(zhǎng)集團(tuán)申請(qǐng)備案的評(píng)估報(bào)告的出具公司不具有采礦權(quán)和土地使用權(quán)的評(píng)估資質(zhì)；

4、 資產(chǎn)評(píng)估師非土地估價(jià)師及礦業(yè)權(quán)估價(jià)師，不能對(duì)土地及礦權(quán)進(jìn)行評(píng)估；

5、 評(píng)估報(bào)告所涉及土地及礦權(quán)沒有合法的土地使用證和采礦權(quán)證書；

6、 委托合同中延長(zhǎng)集團(tuán)并未蓋章；

7、 被評(píng)估的中化益業(yè)公司并未在評(píng)估報(bào)告中對(duì)所提供的資產(chǎn)的真實(shí)性、合法性和完整性作出承諾。

同時(shí)，陜西省國資委產(chǎn)權(quán)管理處在向省國資委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的材料中寫明：2009年初，延長(zhǎng)集團(tuán)在收重慶碩潤(rùn)石化有限公司（民營企業(yè)）所持重慶東銀殼牌石化有限公司46％股權(quán)時(shí)就曾提出用對(duì)方推薦的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，陜西省國資委明確要求其按照國家規(guī)定的程序辦理。此次股權(quán)收購過程中延長(zhǎng)集團(tuán)依舊由民營企業(yè)提供資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，同時(shí)在初審時(shí)對(duì)報(bào)告中存在的明顯問題依然沒有警覺，險(xiǎn)些釀成數(shù)億元資金（擬收購價(jià)24990萬元）的安全隱患。此外，延長(zhǎng)集團(tuán)在項(xiàng)目未批，評(píng)估報(bào)告未報(bào)備的情況下在董事會(huì)決議中就明確收購股權(quán)的價(jià)款，決策不慎重、不嚴(yán)肅。

基于以上情況，陜西省國資委產(chǎn)權(quán)管理處向陜西省國資委領(lǐng)導(dǎo)建議：1、延長(zhǎng)集團(tuán)提供的兩份資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告存在嚴(yán)重問題，不予備案；2、延長(zhǎng)集團(tuán)盡快與企業(yè)法律顧問研究，該事件是否構(gòu)成商業(yè)欺詐；3、延長(zhǎng)集團(tuán)盡快將收購項(xiàng)目中發(fā)生的事件向省發(fā)改委報(bào)告，就項(xiàng)目實(shí)施主體是否變更的問題征詢省發(fā)改委的意見，如項(xiàng)目由延長(zhǎng)集團(tuán)一家實(shí)施最好；4、要求延長(zhǎng)集團(tuán)對(duì)此次工作過失進(jìn)行認(rèn)真自查，將結(jié)果以書面形式報(bào)告陜西省國資委。對(duì)延長(zhǎng)集團(tuán)違法國家國有資產(chǎn)規(guī)定且工作不慎重、不細(xì)心的行為提出通報(bào)批評(píng)。

2010年7月21日，陜西國資委副主任王浩生批示：“擬同意，呈白主任審示”國資委主任白阿瑩（現(xiàn)陜西省副省長(zhǎng)）批示：“呈請(qǐng)吳省長(zhǎng)閱�！�7月23日，吳登昌副省長(zhǎng)將事情壓下來，批示“請(qǐng)延長(zhǎng)認(rèn)真糾正，建議不再通報(bào)�！�

以上情況，本人2010年就已向陜西省紀(jì)委反映過，并將延長(zhǎng)集團(tuán)涉嫌造假的上述評(píng)估報(bào)告、股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同等相關(guān)資料給過陜西省紀(jì)委。

2011年3月，省國資委調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)，陜西省政府原副秘書長(zhǎng)周玉明調(diào)任國資委書記，延長(zhǎng)集團(tuán)變換方式，于2011年3月9日以申請(qǐng)立項(xiàng)的形式向國資委上報(bào)《關(guān)于與陜西益業(yè)投資有限公司合作的請(qǐng)示》（陜油字[2011]26號(hào)）。陜西省國資委于2011年4月1日以《關(guān)于延長(zhǎng)石油集團(tuán)與陜西益業(yè)投資有限公司合作的立項(xiàng)批復(fù)》（陜國資改革發(fā)[2011]91號(hào)）準(zhǔn)予立項(xiàng)。并要求延長(zhǎng)集團(tuán)接批復(fù)后，按有關(guān)程序做好盡職調(diào)查和可行性研究工作，并進(jìn)行清產(chǎn)核資和審計(jì)評(píng)估，制定具體合作方案報(bào)陜西省國資委審定。

延長(zhǎng)集團(tuán)收到陜西省國資委批復(fù)后，并未按批復(fù)要求進(jìn)行清產(chǎn)核資、審計(jì)評(píng)估并制定具體合作方案報(bào)省國資委審核（且至今未報(bào)），而是在2011年9月5日，召開董事會(huì)，公然繼續(xù)堅(jiān)持以2010年6月4日省國資委否決的陜正德信評(píng)報(bào)字[2010]第80號(hào)陜正德信評(píng)字[2010]第81號(hào)評(píng)決報(bào)告為作價(jià)依據(jù)收購項(xiàng)目；并由延長(zhǎng)集團(tuán)借款給陜西中化益業(yè)能源有限公司650萬元，用于陜西中化益業(yè)能源有限公司和陜西中化益業(yè)能源投資有限公司支付拖欠第三方的投標(biāo)保證金和煤礦訴訟工程款，約定該筆資金待新公司成立之日起30日內(nèi)由新公司（由延長(zhǎng)石油和陜西益業(yè)組建）償還。但至今為止，延長(zhǎng)集團(tuán)借給益業(yè)公司用于償還詐騙到的第三方的投標(biāo)保證金650萬元， 益業(yè)公司仍未償還給第三方。另依據(jù)延長(zhǎng)集團(tuán)此次會(huì)議紀(jì)要的要求，截止2013年3月，延長(zhǎng)石油替陜西中化益業(yè)能源有限公司和陜西中化益業(yè)能源投資有限公司支付工程款共計(jì)7962萬元人民幣。（這些項(xiàng)目至今還全部在劉娟控制的公司名下，延長(zhǎng)石油并未占有這些項(xiàng)目的任何股權(quán)）

延長(zhǎng)集團(tuán)收購的兩個(gè)沒有土地使用權(quán)，沒有探礦權(quán)的非法在建工程項(xiàng)目評(píng)估4.9億元，且兩個(gè)在建項(xiàng)目所花費(fèi)的全部費(fèi)用均是由延長(zhǎng)集團(tuán)代陜西中化益業(yè)能源有限公司和陜西中化益業(yè)能源投資有限公司支付，劉娟并未支付一分錢，連劉娟之前詐騙的第三方投標(biāo)保證金均要求延長(zhǎng)集團(tuán)買單，延長(zhǎng)集團(tuán)沈浩和劉娟不是合謀詐騙國有資產(chǎn)又是什么？

在此次申明中，省國資委認(rèn)為這筆資金“仍在延長(zhǎng)石油集團(tuán)名下，待合資公司成立后這些資金需償還，這只是企業(yè)間合作過程中的債權(quán)債務(wù)關(guān)系”，這種顛倒黑白，完全為延長(zhǎng)石油違法行為背書的論調(diào)，與2010年省國資委對(duì)于此事的定論截然不同，究其原因是省國資委現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)的有意包庇。本人于2013年4月向省紀(jì)委舉報(bào)過要求省國資委回避調(diào)查，現(xiàn)我再次申明要求省國資委回避。

近日，財(cái)經(jīng)雜志報(bào)道了“女港商”劉娟的發(fā)跡史，劉娟“坐擁千億煤礦”，但旗下公司“6年才納稅35元”。劉娟公司的違法行為將大白于天下。延長(zhǎng)石油要證明“國有資產(chǎn)沒有流失”的同時(shí)，還得證明女港商的清白，此事難矣！

延長(zhǎng)石油公司長(zhǎng)期管理混亂，貪腐案件層出不窮。2012年底，西安市中級(jí)人民法院對(duì)延長(zhǎng)石油腐敗“窩案”陸續(xù)開庭審理，延長(zhǎng)石油原總工程師李興因受賄罪被判處有期徒刑15年，煉化公司機(jī)動(dòng)設(shè)備部原經(jīng)理郭浪、煉化公司原副總經(jīng)理馬永樂、延長(zhǎng)煉油廠原副廠長(zhǎng)蘭鐵栓、延長(zhǎng)煉油廠原廠長(zhǎng)郭志文等人被依法判決。

但延長(zhǎng)石油集團(tuán)的負(fù)責(zé)人卻不吸取教訓(xùn)，停止違法行為，致使貪污腐敗案件不斷升級(jí)。至今已經(jīng)給國家積累了重大“國有負(fù)資產(chǎn)”。每一個(gè)知情的公司和個(gè)人，都有舉報(bào)責(zé)任。本人承諾，將一直配合國家有部門調(diào)查此案，并提供比公開舉報(bào)更多更詳盡的涉案材料。

舉報(bào)人 陜西公民趙發(fā)琦

2013-8-5