國以才立，政以才治，業(yè)以才興。古今中外的歷史反復證明，人才是強國之本、為政之要、興業(yè)之基，擁有怎樣的人才資源，決定著一個民族的興衰，決定著一個國家的未來。

　　做好人才工作，發(fā)展壯大人才隊伍，是欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)跨越、加快發(fā)展的根本之道、必由之路。自2004年全省人才工作會議以來，省委、省政府緊緊圍繞建設富裕文明和諧新青海這個主題，全面貫徹落實全國第一次人才工作會議精神和《中共中央國務院關于進一步加強人才工作的決定》，牢固樹立人才資源是第一資源的理念，積極探索具有青海特色的人才工作之路，把建立科學完備的育才、引才、選才、用才機制作為當務之急，創(chuàng)造性地開展工作，人才工作亮點紛呈，形成了各類人才活力競相迸發(fā)、人才源泉充分涌現(xiàn)的良好局面。

　　實現(xiàn)用特色水土培育特色人才的新目標

　　青海擁有豐富的水電、鹽湖、石油天然氣、有色金屬等優(yōu)勢資源和發(fā)展農畜產品、中藏藥材等高原特色產業(yè)的有利條件。然而，如果沒有一支結構合理、數(shù)量充足、素質優(yōu)良的人才隊伍，優(yōu)勢資源只能是沉睡的寶藏，無法轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢。面對人才“瓶頸”問題，青海堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，研究制定并采取一系列措施，依托優(yōu)勢資源和特色產業(yè)大力培養(yǎng)、聚集各類人才，為實施資源轉換戰(zhàn)略和壯大特色產業(yè)提供了堅強的人才保證和智力支持。一是根據(jù)優(yōu)勢資源開發(fā)需要，合理調整高校布局和專業(yè)結構，整合人才培養(yǎng)資源，加快人才培養(yǎng)步伐。將原有的5所高校整合為3所本科院校，新組建了5所高職院校和2所****高校，形成了比較完整合理的高等教育布局結構;增設了資源勘查、鹽湖化工等20多個與全省經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相關的專業(yè)，建成34個省級重點學科、30門精品課程、10門高職示范課程;建成2個博士學位授予點、29個碩士學位授予點和2個博士后科研工作站，培養(yǎng)和聚集了一批重點學科、重點領域的高素質專業(yè)技術人才。二是積極探索校企聯(lián)合辦學模式，大力支持企業(yè)與技校、高校聯(lián)合辦學，有計劃、有重點地培養(yǎng)發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)急需的實用型人才。采取推進技工學校教學改革、大力發(fā)展職業(yè)技術教育和實施“三年三千新技師”工程等方式，加快培養(yǎng)高素質技能人才。通過不懈努力，目前已基本建立了以企業(yè)行為為主體、職業(yè)院校為基礎、學校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動與社會支持相結合的技能人才培養(yǎng)體系。三是著眼于實現(xiàn)崗位成才，大力實施人才培養(yǎng)項目和培訓工程，依托項目培養(yǎng)人才，提升人才隊伍整體素質。通過實施高層次專業(yè)技術人才和農牧區(qū)一年一千名基層專業(yè)技術人才培訓工程，培訓了近萬名高層次和基層專業(yè)技術人才，重點支持和培養(yǎng)了一大批高層次人才，增強了各領域高層次人才在經(jīng)濟社會發(fā)展和人才隊伍建設中的引領作用;有效提升了基層專業(yè)技術人才的專業(yè)素質和業(yè)務水平。結合三江源生態(tài)保護工程實施中瑞合作項目青海子項目，在解決生態(tài)環(huán)保問題的同時，培養(yǎng)了一大批生態(tài)環(huán)保領域的管理人才和技術人才。結合挖掘和發(fā)展民族文化產業(yè)，著力培養(yǎng)加工制作熱貢藝術品和民族、地方特色工藝品的技能人才。采取請進來、送出去的辦法培養(yǎng)礦產資源開發(fā)領域專門人才，支持廣大職工立足崗位，自學成才。國家重點科研攻關計劃重大科技成果獎得主李浩放，是青海土生土長的高層次人才，也是崗位成才的優(yōu)秀代表，他主持設計、自主研發(fā)的7部國產水采船處于國際領先水平，為青海鹽湖集團節(jié)約資金近3億元。

　　完善人才智力柔性流動的新政策

　　青海地處高原，平均海拔高，自然條件差，引進人才難，留住人才更難。為此，我們堅持“不求所有、但求所用”的原則，著力構建全方位、立體化的柔性引才引智新模式，吸引了一大批特色產業(yè)急需的緊缺人才。一是先后制定出臺了《青海省引進人才智力實施辦法》、《青海省關于促進人才柔性流動的實施意見》、《青海省引進海外高層次人才暫行辦法》等文件，在為引進的人才提供住房、工作條件、生活補助、職稱評定、子女落戶入學、稅收減免等方面作了明確規(guī)定，營造了人才智力柔性流動的良好政策環(huán)境。二是探索并形成了建立“戶口不遷、關系不轉、雙向選擇、自由流動”的人才智力引進模式，采用掛職、聘任、科技項目招標、講學、咨詢、遠程會診等多種方式引智引才，通過不改變原有戶籍、身份和人事關系，突破區(qū)域、行業(yè)、所有制的限制，大力開展人才智力柔性引進工作。7年來，先后吸引5500人(次)高層次和急需緊缺人才來青服務，其中，直接調入或與用人單位簽訂長期合作協(xié)議的高層次人才952人;以“候鳥”形式特聘121名國內知名專家學者為我省科技顧問，從荷蘭、美國、日本等國引進專家1697人(次)來青進行短期服務;以協(xié)調爭取240名中央國家機關、中管企業(yè)、發(fā)達省市黨政人才和“博士服務團”成員來青服務鍛煉;以聘任形式引進清華大學、湖南省廣播電視局等單位高層次人才擔任我省相關單位負責人，邀請楊振寧、李昌鈺等一批國內外知名學者和專家來青講學;以科技項目招標方式面向全國公開招標引進545名高層次人才參與省級重大科技攻關項目;吸引近200名留學海外的高層次人才來青創(chuàng)業(yè)興業(yè)，部分已成為相關行業(yè)和領域的領軍人才，如青海大學副校長、享受國務院特殊津貼專家、教授格日力，牽頭組建了高原醫(yī)學研究中心、高原醫(yī)學重點實驗室等專家團隊，設立高原醫(yī)學專業(yè)并成為我省高校唯一的醫(yī)學博士授予點。三是利用“大美青海”、“青洽會”、“國際藏毯展覽會”等大型活動、組織開展“百名海外留學人員青海創(chuàng)業(yè)行”、“青海省·清華大學人才發(fā)展與科學發(fā)展論壇”、“青海·廣東青年企業(yè)家差異與互補對話”等活動，面向國內外廣泛開展人才、項目和技術的交流與對接，大力宣傳我省的柔性人才工作政策，營造良好的柔性引才引智政策和社會環(huán)境。

　　探索優(yōu)秀人才優(yōu)先提拔使用的新路子

　　青海地處西部內陸，多民族聚居，經(jīng)濟基礎薄弱，社會發(fā)展滯后。但是，越是艱苦的環(huán)境越能鍛煉人才，越能發(fā)現(xiàn)人才。近年來，我省在選人用人工作中不斷引入競爭機制，一批批優(yōu)秀黨政人才脫穎而出。一是加強選人用人工作的宏觀指導，制定出臺了一系列公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔任用優(yōu)秀人才的意見、辦法，印發(fā)了《青海省民主推薦黨政領導干部試行辦法》、《關于州(市、地)縣黨政領導班子正職人選提名表決和征求意見試行辦法》、《關于對擬提任省管領導干部人選實行票決制的實施辦法(試行)》等，先后對43名廳州級黨政人才進行了票決，有919名黨政人才通過公開選拔的方式走上了州縣鄉(xiāng)領導崗位。今年安排195 個空缺領導職位，首次實行省、州(市、地)、縣(市、區(qū)、行委)三級集中公開選拔領導人才。通過競爭上崗等方式，近千名年輕優(yōu)秀人才走上了處科級領導崗位。二是注重從基層和生產一線選拔優(yōu)秀人才。首次從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)優(yōu)秀黨政正職中公開選拔20名同志擔任省直機關副處長職務;首次從優(yōu)秀村(社區(qū))干部中考錄9名同志擔任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道辦事處副主任)，在全省43個縣(市區(qū))全面推開從優(yōu)秀村(社區(qū))干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務員;首次面向基層公開遴選90 名有基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀年輕干部到省直機關工作，樹立了面向基層、注重實踐的選人用人導向，進一步調動了基層特別是藏區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)各類人才的工作積極性，增強了人才工作活力。三是為選拔任用各級領導人才提供活水源頭、儲備優(yōu)秀人才。加大選派青年人才到邊遠艱苦地區(qū)和基層一線工作的力度，通過公務員考錄、政法專項考錄、選調優(yōu)秀大學生等途徑先后選派1282名年輕干部到基層一線培養(yǎng)鍛煉。四是通過掛職鍛煉的形式培養(yǎng)優(yōu)秀人才。近年來，選派1469名年輕干部到中央國家機關、經(jīng)濟發(fā)達省區(qū)和省內開展雙向掛職鍛煉。2009年首次選派150名縣處級后備干部赴中部五省開展為期1年的掛職鍛煉。

　　開辟依托項目打開人才工作局面的新途徑

　　青海，既不沿邊也不靠海，地理優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢均受到較大限制，人才工作面臨許多困難和矛盾。人才工作的出路何在?各地各單位大膽實踐，勇于創(chuàng)新，探索出了依托實施人才項目，開辟打開青海人才工作局面的新途徑。一是走出去牽手京滬蘇浙，尋求人才開發(fā)區(qū)域合作。與北京、浙江等4省市分別簽署人才開發(fā)區(qū)域合作協(xié)議、開通5省市人才網(wǎng)絡連接，在人才智力合作、信息交流、專家互訪、人才培訓、人才招聘、項目對接、合作保障機制等多個方面開展了多渠道多方位的人才開發(fā)合作與交流，實現(xiàn)了人才開發(fā)區(qū)域合作，從而使青海人才工作融入全國人才開發(fā)區(qū)域合作潮流。二是針對農牧區(qū)基層和科研生產一線嚴重缺乏相關領域專業(yè)技術人才的實際，在開展專家需求調查的基礎上，自2009年起組織實施了“專家服務團”服務基層活動。申請中組部從國內知名科研院所和發(fā)達省市先后選派26名專家赴海西柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)、環(huán)保系統(tǒng)和高校開展科技服務、業(yè)務指導與咨詢;從省內有關科研院所先后選派69名專家，赴8個州市地和科研生產一線采取舉辦學術講座、實地技術指導、組織科技攻關和集中會診等形式，集中解決基層基礎設施建設、農牧科技、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科技、工業(yè)經(jīng)濟、旅游服務、生態(tài)環(huán)保等領域中的科技難題110個，舉辦產業(yè)發(fā)展咨詢座談會96場(次)，舉辦專題講座126場(次)，先后培訓基層人才4000人(次)，提出意見建議近百條。各州市地也根據(jù)基層工作需要選派專家開展服務基層活動。“專家服務團”有效發(fā)揮了攻克技術難關、培養(yǎng)骨干人才、推廣技術信息、引進項目資金和牽線搭橋、合作交流的作用。三是策劃設立人才“小高地”項目。以項目為載體，引進、使用和培養(yǎng)我省經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域和特色行業(yè)急需的各類高層次人才，達到既培養(yǎng)高層次人才、又出科研成果的目的。從2009年起，先后評選和資助20家單位建設青海省相關行業(yè)和領域人才“小高地”。四是積極發(fā)揮“博士服務團”成員在人才培養(yǎng)、技術服務、項目資金支持、信息交流等方面的作用，在提供智力支持的同時，變“輸血”為“造血”，通過言傳身教和引進培訓資源，積極為各行各業(yè)培養(yǎng)人才，為青海留下了一支帶不走的人才隊伍，為培養(yǎng)當?shù)厝瞬盘剿鞒隽艘粭l新途徑。幾年來，先后接收10批95名博士來青服務鍛煉。

　　建立激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力的新機制

　　青海，面對人才工作中的疑惑和困難，牢固樹立“人才興則青海興、人才強則青海強”的觀念，堅持把優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境作為重中之重，著力構建人才發(fā)揮作用的事業(yè)平臺，最大限度地激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。一是搭建科技人才創(chuàng)新發(fā)展的服務平臺。全省初步建立了以各類重點實驗室、工程技術咨詢中心、博士后流動站為載體的科學研究平臺。分別創(chuàng)建了高原病中心實驗室、青海高原醫(yī)學研究中心等國家級、省級重點實驗室各一個，為研究高原醫(yī)學提供了科研平臺。整合各類資源，成立了西部礦業(yè)集團公司博士后科研工作站和青海地質調查院博士后科研工作站，為開發(fā)我省優(yōu)勢資源提供技術支撐。二是優(yōu)化用人環(huán)境，支持人才干事業(yè)。開展了 “爭當崗位優(yōu)秀人才，爭創(chuàng)用人環(huán)境先進單位”活動，對300名各類優(yōu)秀人才和33個用人環(huán)境先進單位進行了表彰獎勵。三是建立激勵機制，鼓勵人才干事業(yè)。研究制定了《青海省優(yōu)秀專業(yè)技術人才選拔辦法》和《青海省優(yōu)秀專家選拔辦法》，規(guī)范和完善了各層次專家和優(yōu)秀拔尖人才的選拔程序和制度;將非公有制單位的專業(yè)技術人才和在青掛職服務滿2年以上的外省籍專業(yè)技術人才納入選拔范圍，選拔周期由原來的5年縮短為2年。設立科技工作重大貢獻獎。2004年以來，每年組織開展重大科技獎評選工作，先后對林大澤等5名有突出貢獻的專家各獎勵50萬元。同時，對宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才工程優(yōu)秀人才定期進行表彰獎勵。四是建立和完善了省級領導干部聯(lián)系專家制度、優(yōu)秀專家療養(yǎng)制度、專家定期體檢制度和省級干部慰問專家制度。在各新聞媒體開辟專欄，大力宣傳人才工作政策，宣傳優(yōu)秀人才典型事跡，使“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的氛圍更加濃厚，人才資源是第一資源的理念更加深入人心。

　　知識就是力量，人才就是生產力。人才強省戰(zhàn)略實施以來，我們不僅看到了青海人才工作的創(chuàng)新之光和希望之路，也看到了人才之家正翻騰奔涌匯集成海!