圖為青海省“專家服務(wù)團(tuán)”成員、青海省地方病預(yù)防控制所所長王虎(左一)為果洛州基層防疫人員現(xiàn)場講解鼠疫病源的識(shí)別。 

　　畜牧業(yè)專家走村入戶傳授科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，教育專家深入鄉(xiāng)間學(xué)校傳授新型教育知識(shí)理念，醫(yī)療衛(wèi)生專家下到基層村社為患病農(nóng)牧民把脈會(huì)診……這些都是青海省開展“專家服務(wù)團(tuán)”活動(dòng)的生動(dòng)畫面。

　　2009年，青海啟動(dòng)“專家服務(wù)團(tuán)”活動(dòng)，引導(dǎo)省內(nèi)智力資源向基層一線集聚，通過短期服務(wù)形式，更好地促進(jìn)科技成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接、專業(yè)知識(shí)與基層所需對(duì)應(yīng)，緩解基層高層次人才短缺矛盾。

　　4年來，累計(jì)選派農(nóng)牧科技、醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、旅游服務(wù)等多學(xué)科互補(bǔ)的148名省內(nèi)外專家和科技骨干深入基層一線，先后舉辦專業(yè)知識(shí)講座169場，解答技術(shù)難題143項(xiàng)，提出意見建議180條，撰寫相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的調(diào)研報(bào)告32篇，培訓(xùn)各類人才4300余人(次)。

　　供需對(duì)接，參謀咨詢圖發(fā)展

　　每期活動(dòng)前，青海省人才辦都會(huì)開展前期調(diào)查摸底，根據(jù)各地各單位上報(bào)的服務(wù)需求，綜合考慮區(qū)域性、時(shí)限性和實(shí)效性等因素，篩選確定服務(wù)課題，按照“供需對(duì)接”原則，從省直有關(guān)單位遴選符合條件的優(yōu)秀專家赴基層開展短期智力服務(wù)。

　　柴達(dá)木枸杞一直以色澤紅潤、含糖量高而備受消費(fèi)者青睞，但在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于缺乏品牌效應(yīng)，加之產(chǎn)業(yè)鏈較短，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民在種植銷售過程中往往回報(bào)率不高。當(dāng)海西蒙古族藏族自治州把這一問題反饋給省人才辦之后，“專家服務(wù)團(tuán)”成員、省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站的高級(jí)農(nóng)藝師馬國福主動(dòng)請(qǐng)纓，多次深入實(shí)地調(diào)查研究，提出了發(fā)展壯大柴達(dá)木中藥材產(chǎn)業(yè)和建立柴達(dá)木枸杞品牌的想法。他的許多意見被當(dāng)?shù)卣�府采納，并產(chǎn)生了很好的經(jīng)濟(jì)效益。

　　“‘專家服務(wù)團(tuán)’成員把當(dāng)好參謀助手作為開展服務(wù)的重要舉措，深入調(diào)查研究，把許多新理念、新知識(shí)帶到了基層，為基層提供了許多有重要參考價(jià)值的對(duì)策建議�！笔∪瞬呸k有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　技術(shù)攻關(guān)，專業(yè)指導(dǎo)解難題

　　“專家服務(wù)團(tuán)”的特點(diǎn)是擁有專業(yè)特長優(yōu)勢�；顒�(dòng)中，青海省注重發(fā)揮專家專業(yè)優(yōu)勢，把脈問診地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的技術(shù)難題，加快突破瓶頸制約。

　　動(dòng)物疫病的防治，特別是動(dòng)物繁殖技術(shù)和繁殖疾病的診斷治療，是黃南藏族自治州畜牧業(yè)發(fā)展過程中的突出問題。青海大學(xué)農(nóng)牧學(xué)院動(dòng)物醫(yī)學(xué)系教授冶貴生，作為“專家服務(wù)團(tuán)”成員，服務(wù)期間利用豐富的實(shí)踐和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，帶領(lǐng)州畜牧局專業(yè)技術(shù)人員開展科研攻關(guān)，制定了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的動(dòng)物疫病防治基本手冊(cè)，并運(yùn)用于當(dāng)年的秋季防疫工作，有效解決了當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病防治難的問題。

　　談到冶教授的服務(wù)工作時(shí)，州畜牧局專業(yè)技術(shù)人員紛紛贊稱：“這樣的專家希望省上能夠多派些來�！�

　　培養(yǎng)人才，發(fā)揮優(yōu)勢傳幫帶

　　青�！皩＜曳�務(wù)團(tuán)”成員深入農(nóng)牧區(qū)科研生產(chǎn)一線后，傳播知識(shí)和技術(shù)成為他們的又一重要任務(wù)。通過言傳身教和引進(jìn)培訓(xùn)資源，“專家服務(wù)團(tuán)”變“輸血”為“造血”，為基層培養(yǎng)了大量急需的技能型、專業(yè)型和實(shí)用型人才，實(shí)現(xiàn)了智力資源的有效傳遞。

　　省農(nóng)技推廣站高級(jí)農(nóng)藝師嚴(yán)生德，是根據(jù)西寧市提出的“冬季蔬菜生產(chǎn)技術(shù)及病蟲害防治問題”而選派到基層的“專家服務(wù)團(tuán)”成員。當(dāng)他得知部分群眾因反季節(jié)蔬菜病蟲害問題而苦惱時(shí)，馬不停蹄深入田間地頭、溫室大棚進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和知識(shí)講解，培訓(xùn)面涉及大通縣、湟中縣、湟源縣等7個(gè)縣、216戶種植戶、148棟冬季蔬菜生產(chǎn)溫室。

　　現(xiàn)場群眾聽他講解后，紛紛豎起大拇指稱贊道：“這個(gè)專家了解西寧的情況，能夠?qū)ΠY下藥解決我們的問題。”

　　牽線搭橋，交流合作謀共贏

　　不僅傳幫帶，“專家服務(wù)團(tuán)”成員還積極利用自身人脈優(yōu)勢，在選派單位與接收單位之間穿針引線、搭設(shè)橋梁，通過對(duì)口幫扶、項(xiàng)目合作和技術(shù)交流等形式，使雙方實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏。

　　選派到黃南州的“專家服務(wù)團(tuán)”成員、省農(nóng)林科學(xué)院園藝所副研究員杜中平的服務(wù)經(jīng)歷便是一個(gè)很好的例子。他在幫助黃南州農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的同時(shí)，充分利用當(dāng)?shù)靥厣�農(nóng)牧業(yè)資源，編制科研項(xiàng)目和先進(jìn)技術(shù)推廣手冊(cè)，積極促成派出單位與州農(nóng)科所和尖扎縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心建立長期合作和技術(shù)服務(wù)意向，并共同申報(bào)1項(xiàng)特色農(nóng)業(yè)資源開發(fā)科研項(xiàng)目。

　　通過四年來的不斷創(chuàng)新和完善，“專家服務(wù)團(tuán)”活動(dòng)在青海省受到了基層干部群眾的廣泛歡迎，得到了各類人才的普遍認(rèn)可，品牌效應(yīng)日漸顯現(xiàn)。

　　討論：基層如何借力“專家服務(wù)團(tuán)”

　　借好三種力

　　基層一線應(yīng)根據(jù)本地區(qū)現(xiàn)狀，重點(diǎn)借好三種“力”：借好“解決難題”的力。采取專家會(huì)診、協(xié)議聘用、技術(shù)入股、項(xiàng)目合作、兼職顧問等辦法，重點(diǎn)解決縣域人才暫不能解決而縣域發(fā)展又急迫解決的問題。借好“提升技能”的力。采取一對(duì)一、一對(duì)多的“導(dǎo)師帶學(xué)生”方式，通過課題研究、項(xiàng)目合作等方式，在實(shí)踐中提升一批縣域優(yōu)秀人才解決實(shí)際問題的專業(yè)技術(shù)能力。借好“理論培養(yǎng)”的力。適時(shí)組織相應(yīng)領(lǐng)域?qū)�業(yè)“理論水平較高”的高級(jí)專家，解讀當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形勢、未來行業(yè)發(fā)展趨勢，幫助培養(yǎng)高素質(zhì)本土人才隊(duì)伍。

　　——廣東龍門縣委組織部 葉志東

　　將本地專業(yè)人才作塔基

　　省級(jí)層面組織專家服務(wù)團(tuán)赴一線服務(wù)，在科技與產(chǎn)業(yè)的具體融合過程中，涉及諸多技術(shù)和社會(huì)服務(wù)環(huán)節(jié)，因此，高級(jí)專家欲發(fā)揮作用，除了需要政策支持外，還需要有基層專業(yè)人才給予強(qiáng)有力的支撐。高級(jí)專家人才就像塔尖，若沒有龐大的人才團(tuán)隊(duì)作塔基，塔尖的高度自然會(huì)十分有限。各地在大力歡迎外來高級(jí)專家人才的同時(shí)，還要注重對(duì)本土梯隊(duì)人才的培養(yǎng)，避免高級(jí)專家人才水土不服的現(xiàn)象。

　　——江蘇新沂市委組織部 王振雷

　　需建立激勵(lì)保障制度

　　發(fā)揮專家服務(wù)基層的長期效能，需要強(qiáng)有力的激勵(lì)保障制度保駕護(hù)航。首先要建立和完善激勵(lì)制度。實(shí)行產(chǎn)權(quán)、技術(shù)入股，“基本月薪+知識(shí)或?qū)＠�提成”的方式，使專家�?bào)酬直接與實(shí)際效益掛鉤，激勵(lì)專家積極為基層獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。其次要建立起科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。把專家服務(wù)基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的實(shí)際成效作為檢驗(yàn)人才工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，注重專家人才的實(shí)際貢獻(xiàn)率。完善日�？己嗽u(píng)估，將貢獻(xiàn)率與評(píng)估結(jié)果作為職稱晉級(jí)、表彰獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

　　——山東高密市委組織部 李珍