同志們：

    召開這次高規(guī)格的全省招商引資工作會(huì)議，是省政府基于對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)深入分析作出的重要安排，目的是認(rèn)真總結(jié)我省招商引資工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題和不足，明確今年乃至"十一五"時(shí)期招商引資的任務(wù)和重點(diǎn)，動(dòng)員全省上下進(jìn)一步解放思想，認(rèn)清形勢(shì)，加大力度，掀起招商引資工作的新熱潮，構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開放格局，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。剛才，福順同志的報(bào)告對(duì)"十五"的招商引資工作做了總結(jié)，客觀查找了差距，并對(duì)今后招商引資工作做了安排，我都同意，希望大家在工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

    第一，認(rèn)清形勢(shì)

    全面、客觀、辯證地分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，是增強(qiáng)招商引資工作責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的前提和基礎(chǔ)。從"十五"時(shí)期的發(fā)展歷程看，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)諸多領(lǐng)域的發(fā)展變化都有招商引資工作的重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，大力開展招商引資，對(duì)于培植新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、增加全省經(jīng)濟(jì)總量、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式具有非常重要的促進(jìn)作用，是發(fā)展市場(chǎng)主體、壯大骨干企業(yè)、增加就業(yè)崗位的重要手段，也是聚集資本、人才、技術(shù)、管理等先進(jìn)生產(chǎn)要素的重要載體。

    "十一五"時(shí)期，我省招商引資工作的地位更突出、責(zé)任更重大。這一時(shí)期，我們要在顯著降低能耗的前提下，保持生產(chǎn)總值兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)速度，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資２５００億元，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。無論是發(fā)展的數(shù)量還是發(fā)展的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)任務(wù)都要比"十五"更艱巨，難度也更大。因?yàn)槲覀兠媾R的宏觀環(huán)境和內(nèi)外部條件都發(fā)生了重大變化。反映在項(xiàng)目和投資上，我省以國(guó)家投入為主導(dǎo)、以重大基礎(chǔ)設(shè)施和公益項(xiàng)目為依托的投資拉動(dòng)效應(yīng)逐步減弱，而以靠社會(huì)融資、市場(chǎng)推動(dòng)為特征的工業(yè)發(fā)展步伐加快，開始成為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力。因此，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加速推進(jìn)新型工業(yè)化，既是我們?nèi)�面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧青海的重要目標(biāo)，又是推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

    發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的途徑無非有兩條：一是內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)；二是外延擴(kuò)大再生產(chǎn)。目前我省企業(yè)數(shù)量少且實(shí)力不強(qiáng)，工業(yè)總量小且結(jié)構(gòu)單一，現(xiàn)階段還處于以要素支撐、外延擴(kuò)大再生產(chǎn)為主的發(fā)展階段。做大工業(yè)總量，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，關(guān)鍵在于加大投入，開發(fā)新型工業(yè)項(xiàng)目，培育企業(yè)集群，做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大和提升特色產(chǎn)業(yè)。但在銀根緊縮、國(guó)家技改投入有限、企業(yè)自主投資能力不強(qiáng)的情況下，工業(yè)資金短缺的瓶頸制約日趨突出。解決工業(yè)投入問題的根本出路在于招商引資，舍此別無選擇。所以說，抓住了招商引資就抓住了經(jīng)濟(jì)工作的"牛鼻子"，抓住了促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵，也就抓住了贏得未來競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

    當(dāng)前，新一輪大開放、大招商的熱潮正在興起，地區(qū)間的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，無論是東部沿海地區(qū)還是中西部地區(qū)，都把競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)放在了招商引資上，放在了開放水平的提高上。全國(guó)各地都在搶抓機(jī)遇，千方百計(jì)擴(kuò)大招商引資，競(jìng)相比政策、比環(huán)境，搶客商、爭(zhēng)項(xiàng)目，招商引資領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我省招商引資面臨的形勢(shì)將更為嚴(yán)峻。從我省周邊省區(qū)招商引資的情況看，陜西、甘肅、寧夏、新疆的社會(huì)資本吸收量都大大超過了我省。以寧夏為例，僅２００５年，寧夏引進(jìn)實(shí)施的招商項(xiàng)目達(dá)６７４個(gè)，實(shí)際到位資金１５３億元，比上年增長(zhǎng)７５％，數(shù)額接近我省"十五"期間實(shí)際引進(jìn)資金總量的一半，其中實(shí)際到位資金在１億元以上的大項(xiàng)目就有３０個(gè)。在這種形勢(shì)下，堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面開放，擴(kuò)大招商引資，既是大勢(shì)所趨，也是我們遏制與全國(guó)差距進(jìn)一步拉大趨勢(shì)，在新的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。因此，我們要從思想認(rèn)識(shí)、項(xiàng)目準(zhǔn)備、工作機(jī)制、投資環(huán)境等主觀方面認(rèn)真查找差距和不足，看看都是那些因素在禁錮我們的思想，束縛我們的手腳，阻礙我們的行動(dòng)，制約我們的招商。只有一條一條地查找問題、梳理原因，有針對(duì)性地采取措施，才能取得招商引資工作的新突破。

    分析形勢(shì)的目的，不僅是看到差距和不足，增強(qiáng)緊迫感，更重要的是要振奮精神，尋找規(guī)律，堅(jiān)定信心，提高搶抓機(jī)遇的水平�？傮w來看，我省招商引資工作也面臨良好機(jī)遇。當(dāng)前，國(guó)際資本流動(dòng)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)加快，國(guó)內(nèi)資本呈現(xiàn)南商北進(jìn)、東資西移的態(tài)勢(shì)，我省吸引外資的軟硬環(huán)境都有明顯改善，在資源、土地、電力、供水、勞動(dòng)力等要素供給方面具有比較優(yōu)勢(shì)，特別是柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)具有明顯的政策、資源"雙優(yōu)勢(shì)"，對(duì)投資者有很強(qiáng)的吸引力。但擁有機(jī)遇并不等于抓住了機(jī)遇，機(jī)遇只給那些思想解放、勇于開拓的人，給那些不怕困難、迎難而上的人，給那些踏踏實(shí)實(shí)、扎實(shí)苦干的人，一句話，給那些有準(zhǔn)備的人。我們一定要把握好新時(shí)期招商引資工作的特征和規(guī)律，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，創(chuàng)新機(jī)制，完善手段，扎實(shí)推進(jìn)招商引資工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)今年招商９０億、"十一五"招商７５０億的目標(biāo)。

    第二，創(chuàng)新方式

    招商引資是一項(xiàng)綜合、系統(tǒng)、復(fù)雜的工作。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì)下，要取得新的突破，必須不斷更新招商理念、創(chuàng)新招商方式。今年，要著力抓好三個(gè)方面：

    一是發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，提升依托資源招商的水平和檔次。我省區(qū)位條件欠佳，人口少而且分散，自身市場(chǎng)狹小，又遠(yuǎn)離國(guó)內(nèi)主要市場(chǎng)。政策方面，除西藏以外，西部大開發(fā)的政策對(duì)西部各省市區(qū)同等對(duì)待，我們自身制定更加優(yōu)惠政策的空間有限。依靠市場(chǎng)機(jī)制吸引生產(chǎn)要素的難度明顯超過其他省區(qū)。因此，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，打好資源招商牌，必然成為我們的第一選擇。要堅(jiān)持綜合開發(fā)資源、循環(huán)利用資源的方向，按照延伸產(chǎn)業(yè)鏈的內(nèi)在聯(lián)系，圍繞全面提升鹽湖資源綜合利用、有色金屬加工、煤炭資源深加工、高載能工業(yè)及下游聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，充分挖掘資源價(jià)值，增強(qiáng)資源招商的吸引力。對(duì)尚未配置的資源，要引入市場(chǎng)機(jī)制，比較、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，招好商、招強(qiáng)商，確保將資源配置給能夠攻克技術(shù)瓶頸、進(jìn)行深度開發(fā)的企業(yè)。從現(xiàn)實(shí)情況看，我省經(jīng)過詳勘的礦產(chǎn)資源大多已基本配置，形成了一定規(guī)模的資源性企業(yè)，要對(duì)那些單純出售資源產(chǎn)品的企業(yè)提出明確要求，引導(dǎo)他們利用資源產(chǎn)品開展招商合作，興辦加工轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；對(duì)沒有加工轉(zhuǎn)化的資源產(chǎn)品尤其是緊缺原材料，要研究制定必要的引導(dǎo)政策，優(yōu)先出售給有能力、有條件加工轉(zhuǎn)化的骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，越是技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、循環(huán)利用好的企業(yè)，越要支持其優(yōu)先獲得資源產(chǎn)品的購(gòu)置權(quán)，優(yōu)先獲得資源的配置權(quán)。對(duì)正在規(guī)劃勘探的資源，要堅(jiān)持政府投入和鼓勵(lì)企業(yè)投入相結(jié)合、堅(jiān)持誰探明的資源就優(yōu)先配置給誰。通過資源的進(jìn)一步有效配置，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一批有高新技術(shù)、規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，提升新形勢(shì)下依托資源融資的水平和檔次。在利用礦產(chǎn)資源招商的同時(shí)，要做好利用其他資源招商的工作。我們有豐富的自然風(fēng)光、旅游、生態(tài)、動(dòng)植物資源，豐富的民俗民間文化也是招商引資的條件，要對(duì)這些資源內(nèi)涵和外延深入挖掘，有機(jī)組合起來，形成招商引資的大氣勢(shì)。

    二是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)招商引資的基礎(chǔ)。招商是主旋律，項(xiàng)目是生命線。要把項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，圍繞我省資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資本結(jié)構(gòu)調(diào)整以及資源利用為重點(diǎn)，結(jié)合國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件，抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，把加快、優(yōu)化和構(gòu)建優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)作為目標(biāo)，集中力量規(guī)劃、論證、儲(chǔ)備和推介一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。目前，世界５００強(qiáng)已有４００多家在中國(guó)設(shè)立了企業(yè)，長(zhǎng)三角、珠三角的產(chǎn)業(yè)也越來越向上下游延伸，我們要找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)延伸趨向、要素流動(dòng)方向和青海省情的結(jié)合點(diǎn)，積極儲(chǔ)備一批承接這些產(chǎn)業(yè)、要素轉(zhuǎn)移的配套項(xiàng)目。要加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，做深做實(shí)做細(xì)，讓客商清楚地看到我們推介的項(xiàng)目在青海投資所具有的資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)前景，使項(xiàng)目選得準(zhǔn)、拿得出、客商感興趣。發(fā)改委要發(fā)揮好牽頭作用，要組織專門的力量來研究項(xiàng)目；重點(diǎn)地區(qū)和部門，也要整合力量，有人專門研究招商引資項(xiàng)目；經(jīng)委、農(nóng)牧、商務(wù)、建設(shè)、國(guó)土、旅游、文化等各部門，都要積極圍繞資源轉(zhuǎn)換、新農(nóng)村建設(shè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，規(guī)劃、論證、運(yùn)作項(xiàng)目，促進(jìn)項(xiàng)目有投產(chǎn)建設(shè)、有洽談推介、有論證儲(chǔ)備。

    三是豐富招商載體，構(gòu)建招商大平臺(tái)。對(duì)于我們這樣一個(gè)地處邊遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后的省份來說，增強(qiáng)招商引資實(shí)效的重要途徑在于加強(qiáng)載體和平臺(tái)建設(shè)。在招商方式上，不僅要"走出去"有重點(diǎn)地參加經(jīng)貿(mào)活動(dòng)招商，還要舉辦好我們自己的招商活動(dòng)，"請(qǐng)進(jìn)來"簽約。要著力培育專業(yè)化的招商隊(duì)伍，重點(diǎn)地區(qū)要建立一支專業(yè)化強(qiáng)、實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的招商隊(duì)伍，確定幾個(gè)重點(diǎn)招商領(lǐng)域，按行業(yè)分工有針對(duì)性地開展主題鮮明的專業(yè)化招商，尤其是西寧、海東地區(qū)，要在這方面加大力度。同時(shí)，還要積極鼓勵(lì)委托招商、代理招商、中介招商、以商引商和網(wǎng)上招商，擴(kuò)大招商資源。在招商區(qū)域上，既要瞄準(zhǔn)珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈等發(fā)達(dá)地區(qū)，又要面向省外國(guó)外所有資本活躍的地區(qū)，尤其要力爭(zhēng)在吸收港澳臺(tái)、東南亞和美國(guó)、印度等國(guó)家、地區(qū)的大財(cái)團(tuán)投資方面取得突破。

    企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，也是招商引資的主體。要把政府的組織、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和服務(wù)作用同企業(yè)招商引資的主體作用結(jié)合起來，給企業(yè)壓擔(dān)子、給政策、提供服務(wù)，調(diào)動(dòng)企業(yè)招商引資的積極性。要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與招商部門、中介機(jī)構(gòu)的溝通銜接。支持企業(yè)拿出好項(xiàng)目、好產(chǎn)品開展經(jīng)濟(jì)協(xié)作，鼓勵(lì)企業(yè)在招商引資中深化改革，敢于讓外商參股、控股甚至整體收購(gòu)，構(gòu)建規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)層次和競(jìng)爭(zhēng)能力。中小企業(yè)包括民營(yíng)企業(yè)，都要多渠道尋找合作伙伴，在合作中發(fā)展壯大，真正形成企業(yè)主體、政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作的招商引資格局。

    西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和柴達(dá)木盆地循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，是招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)。要堅(jiān)持運(yùn)用"一區(qū)多園、一園多制、企業(yè)化管理"的新體制新機(jī)制，加快園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，充分發(fā)揮園區(qū)在政策比較優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)比較集中、功能比較完善等方面的集成優(yōu)勢(shì)，有重點(diǎn)、有創(chuàng)意地籌劃運(yùn)作園區(qū)招商活動(dòng)。柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)要加快以電網(wǎng)、公路延伸為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精心辦好項(xiàng)目推介會(huì)，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)招商上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

    除了政府招商、企業(yè)招商外，還要全社會(huì)招商。各個(gè)地區(qū)、各個(gè)部門在各自領(lǐng)域做好招商引資工作的同時(shí)，還要在各種場(chǎng)合積極主動(dòng)招商，形成全社會(huì)招商的熱潮。

    第三，優(yōu)化環(huán)境

    環(huán)境建設(shè)永無止境。青海只有創(chuàng)造比外地更為優(yōu)越的投資環(huán)境，才有可能形成投資熱潮。我們必須堅(jiān)持不懈、與時(shí)俱進(jìn)地抓好環(huán)境建設(shè)。

    "硬"環(huán)境方面，要突出抓好資源開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)路、電、水、汽、熱、網(wǎng)建設(shè)，提高水平，搞好配套。要特別重視培育和發(fā)展貨運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、交易、信息交流一體化的工業(yè)物流體系，使投資者能夠方便快捷地獲得所需的勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素，能夠通暢無阻地連接國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)，拓寬銷售領(lǐng)域。近年來，我省水、電、土地價(jià)格逐步上升，有可能對(duì)招商引資帶來一定影響。各地要結(jié)合實(shí)際情況，在市場(chǎng)形成價(jià)格的前提下，可以采取相對(duì)靈活的政策，給予水、電、土地、配套設(shè)施收費(fèi)等方面一定限度的優(yōu)惠政策，降低投資者的經(jīng)營(yíng)成本，提高對(duì)經(jīng)營(yíng)者的吸引力。

    "軟"環(huán)境方面，要繼續(xù)深入開展"投資環(huán)境治理年活動(dòng)"，著力解決突出問題，千方百計(jì)營(yíng)造和優(yōu)化讓各類投資者動(dòng)心的政策環(huán)境、放心的法制環(huán)境、順心的體制環(huán)境和舒心的工作生活環(huán)境，形成親商、富商、安商的良好氛圍。在體制環(huán)境方面，要進(jìn)一步規(guī)范行政審批、行政事業(yè)性收費(fèi)、行政處罰和行政監(jiān)管行為，精簡(jiǎn)企業(yè)年檢事項(xiàng)。在政策環(huán)境方面，要繼續(xù)完善和落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，凡是省外有的優(yōu)惠政策，我們都要研究如何結(jié)合青海實(shí)際借鑒；凡是政府給投資者的承諾，只要符合政策法規(guī)，就要信守承諾、認(rèn)真兌現(xiàn)。在政務(wù)環(huán)境方面，要全面推進(jìn)政務(wù)公開、服務(wù)承諾、失職追究、首問負(fù)責(zé)和限時(shí)辦結(jié)制度，實(shí)行一條龍服務(wù)，一站式審批，一票式收費(fèi)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和效率。在法治環(huán)境方面，要著力解決"吃、拿、卡、要、報(bào)"等問題，加快省、地兩級(jí)"外來投資企業(yè)投訴中心"建設(shè)，及時(shí)處理投資者的投訴，依法保護(hù)投資者合法權(quán)益。在社會(huì)環(huán)境方面，要積極推進(jìn)"平安青海、和諧青海"建設(shè)，在全社會(huì)深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育，形成團(tuán)結(jié)、安定、文明、和諧的社會(huì)環(huán)境。

    第四，完善機(jī)制

    招商引資是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性的工作，必須加快建立和完善各項(xiàng)機(jī)制，促進(jìn)招商引資工作持續(xù)健康有序地進(jìn)行。

    一要完善激勵(lì)約束機(jī)制。政策的約束導(dǎo)向和激勵(lì)作用至關(guān)重要。招商引資工作要按照"十一五"發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，利用優(yōu)勢(shì)資源，符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的，要鼓勵(lì)和支持，反之，就要限制和約束。要加大制定激勵(lì)政策的力度，出臺(tái)配套獎(jiǎng)勵(lì)措施，支持重點(diǎn)區(qū)域、部門和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)揮主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的招商引資。對(duì)產(chǎn)業(yè)招商、民企招商、異地招商、引進(jìn)世界５００強(qiáng)、國(guó)內(nèi)５００強(qiáng)以及重要戰(zhàn)略投資者的有功人員要給予獎(jiǎng)勵(lì)。

    二要健全利益補(bǔ)償機(jī)制。招商引資的前提是實(shí)現(xiàn)"共贏"。要建立合理的利益機(jī)制來協(xié)調(diào)招商引資工作中的利益關(guān)系。在合作形式上，要以合資合作、利益共享為目的，既要避免省內(nèi)開發(fā)、省外納稅的現(xiàn)象，又要適當(dāng)考慮引入地的利益，可以通過有效的補(bǔ)償形式，吸引省外地區(qū)在青海投資項(xiàng)目。要制定靈活的產(chǎn)值、稅收、利益分成政策，鼓勵(lì)異地招商，引導(dǎo)邊遠(yuǎn)地區(qū)的招商項(xiàng)目向重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地區(qū)聚集。

    三要強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步明確職能，樹立全省"一盤棋"的思想，強(qiáng)化合作精神，相互間多溝通、多支持、多協(xié)調(diào)，形成整體合力，步調(diào)一致地開展好各項(xiàng)招商引資活動(dòng)。各地、各部門要根據(jù)各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，切實(shí)履行在招商引資中的職責(zé)，主動(dòng)到位，積極配合，對(duì)涉及自己工作范圍內(nèi)的事，不人為設(shè)置障礙，不推諉、不拖沓。對(duì)招商引資中涉及多個(gè)部門的問題，牽頭部門和各部門主要負(fù)責(zé)同志要相互銜接，及時(shí)解決。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，做到抓重點(diǎn)、抓扶持、抓落實(shí)。

    四要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。各地、各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行招商引資第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)本地本單位的招商引資工作負(fù)總責(zé)，親自部署、親自調(diào)度、親自協(xié)調(diào)、親自督促。對(duì)具有牽動(dòng)和支撐作用的大項(xiàng)目，一把手要親自抓招商，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，盡心盡責(zé)，抓出成效。要把招商引資作為年終考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)超額完成任務(wù)、成績(jī)突出的單位和有功人員要給予重獎(jiǎng)。通過強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)招商引資目標(biāo)任務(wù)、政策措施的全面落實(shí)。

    同志們，今年是"十一五"的開局之年，做好今年的招商引資工作，意義重大、責(zé)任重大。希望大家認(rèn)清形勢(shì)，創(chuàng)新思路，振奮精神，真抓實(shí)干，為我省招商引資工作的新突破、為青海開放型經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展，做出新的更大貢獻(xiàn)。