神木招商網(wǎng)訊：榆林市神木縣位于陜西省北部，秦晉蒙三省(區(qū))接壤地帶，是陜西省面積最大的縣，縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣第44位。神木縣因得益于煤炭能源的開發(fā)，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，以實(shí)行全民免費(fèi)醫(yī)療，加大民生工程引起社會(huì)各界關(guān)注，成為我國(guó)第一個(gè)公費(fèi)醫(yī)療的“新內(nèi)陸特區(qū)”縣。

　　“十二五”期間，神木在旅游文化產(chǎn)業(yè)方面將加大投資，著重抓好“三條線”的規(guī)劃和建設(shè)：一是打造以紅堿淖湖旅游景區(qū)為主的北部邊塞大漠觀光長(zhǎng)廊，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，吸引游客到三省交界處旅游;二是建設(shè)以神木縣城、店塔、大柳塔為主的新工業(yè)經(jīng)濟(jì)旅游文化百里走廊，進(jìn)一步加快循環(huán)產(chǎn)業(yè)、循環(huán)工業(yè)鏈條的延伸，建立集旅游、文化、教育、科技、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)于一體的現(xiàn)代文明觀光勝地;三是開發(fā)建設(shè)南部山區(qū)黃河沿岸的紅色革命老區(qū)旅游文化教育基地，對(duì)沙峁、賀家川、馬鎮(zhèn)、萬鎮(zhèn)等一批革命根據(jù)地紀(jì)念館和名勝古跡遺址進(jìn)行改擴(kuò)建，讓游客充分感受到黃河文明和大漠風(fēng)情。

　　神木由國(guó)家扶貧縣成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，所用時(shí)間很短，城市形象和知名度還不高，基礎(chǔ)設(shè)施和公用服務(wù)設(shè)施落后、陳舊，對(duì)發(fā)展旅游業(yè)的認(rèn)識(shí)還顯不足，筆者認(rèn)為，神木發(fā)展旅游業(yè)，應(yīng)通過以下路徑。

　　1.實(shí)施政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)旅游文化資源有效、良好配置。針對(duì)目前現(xiàn)狀，神木縣要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，“轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新強(qiáng)縣”，以“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生”為主線，立足可持續(xù)發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)，重點(diǎn)突破，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，逐步讓旅游業(yè)成為神木縣的重要、支柱產(chǎn)業(yè)。一是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)加快升級(jí);二是新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大;非煤產(chǎn)業(yè)，包括旅游等服務(wù)業(yè)迅速成長(zhǎng)。要改變“一煤獨(dú)大”的現(xiàn)狀，增強(qiáng)發(fā)展的憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓項(xiàng)目、惠民生。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公益服務(wù)性項(xiàng)目的支持和培育，市場(chǎng)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)旅游文化資源合理配置。

　　2.理順各種關(guān)系，發(fā)展具有神木特色的文化旅游。針對(duì)現(xiàn)有資源，要摸底排查，充分了解家底;統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，對(duì)于紅堿淖這樣具有全國(guó)知名度的景區(qū)要重點(diǎn)、深度、超前開發(fā);對(duì)于其中的遺鷗、昭君出塞等歷史傳說要深入挖掘。還要管理創(chuàng)新，進(jìn)行旅游景區(qū)、賓館飯店等托管經(jīng)營(yíng);科技創(chuàng)新，運(yùn)用先進(jìn)的科技、動(dòng)漫、三維、網(wǎng)絡(luò)等實(shí)現(xiàn)模擬跨越;宣傳創(chuàng)新，鎖定目標(biāo)客流群，采用央視上空，地面配合，微信、微電影，大型活動(dòng)，地方節(jié)慶等各種方式、各種組合，全方位、多角度、深入化進(jìn)行廣告宣傳和市場(chǎng)推廣。同時(shí)，要理順各種關(guān)系，發(fā)展具有神木特色的文化旅游。例如開發(fā)煤炭文化、邊塞文化、古城文化、民俗文化旅游產(chǎn)品等。

　　3.管理到位，組建神木旅游集團(tuán)。應(yīng)以游客消費(fèi)訴求為對(duì)象，強(qiáng)化旅游管理部門職能和隊(duì)伍建設(shè)。必要時(shí)，可成立神木旅游委員會(huì)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。在對(duì)旅游企業(yè)權(quán)屬明晰的基礎(chǔ)上，進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建神木旅游集團(tuán)，抵御風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

　　4.做精旅游產(chǎn)品，做好整體市場(chǎng)推廣。豐富的旅游資源并不是旅游產(chǎn)品，旅游產(chǎn)品需要游客的消費(fèi)認(rèn)同。旅游是文化的載體，文化是旅游的靈魂。以5A標(biāo)準(zhǔn)為要求，綜合治理，改善環(huán)境，在做好做精旅游產(chǎn)品之時(shí)，要彰顯神木文化的特色。市場(chǎng)推廣，不僅需要廣告宣傳，還需要科學(xué)分析、準(zhǔn)確定位客源市場(chǎng)。目前，客源主要是以神木為圓心，半徑400公里圈，有高速公路連接的西安、銀川、包頭、太原等大城市，以家庭自駕游為主，合理布線，逐步擴(kuò)展。特別是要自覺融入西安國(guó)際化旅游大都市圈，大關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)、陜甘寧經(jīng)濟(jì)區(qū)中，實(shí)現(xiàn)資源共享，市場(chǎng)共融，大力發(fā)展商務(wù)旅游、會(huì)展旅游、航空旅游、休閑旅游等。在做好吸引省內(nèi)外游客的同時(shí)，還要積極組織神木人出去消費(fèi)。

　　5.設(shè)立旅游發(fā)展基金，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。根據(jù)需要，政府和旅游企業(yè)可設(shè)立神木旅游發(fā)展基金，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部融資、借貸等關(guān)系，培育、支持旅游企業(yè)積極發(fā)展。同時(shí)，實(shí)行土地、財(cái)政、稅務(wù)等優(yōu)惠招商引資政策，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。例如籌建“神木中國(guó)煤都文化博覽園”、“陜北民族風(fēng)情園”、“楊家將影視城”等項(xiàng)目。自己有的旅游文化資源要深耕細(xì)作，沒有的要招商引資，學(xué)會(huì)借勢(shì)。

　　6.不斷提高神木的知名度和美譽(yù)度，打造西部旅游文化休閑中心。要把神木作為一個(gè)整體休閑文化景區(qū)去打造，作為一個(gè)區(qū)域性的旅游目的地去管理、去營(yíng)銷、去服務(wù)。要不斷提升神木旅游景區(qū)景點(diǎn)的硬件水平和服務(wù)質(zhì)量，以民生工程為契機(jī)，提高居民素質(zhì)，改變一般人心目中的暴發(fā)戶“煤老板”形象，挖掘農(nóng)耕文化和游牧文化，持續(xù)發(fā)展，積極打造神木西部旅游文化休閑中心。

　　目前繼續(xù)做以下事項(xiàng)：征集神木城市形象和旅游宣傳口號(hào)。例如“中國(guó)煤都，能源新城，樂居神木”。征集一首歌，拍一部微電影。以楊家將或者現(xiàn)代煤業(yè)典型事跡為主題，突出故事性，進(jìn)行必要的廣告植入，實(shí)現(xiàn)快速宣傳。打造一臺(tái)演出。以二郎山為背景，在旅游旺季進(jìn)行大型神木風(fēng)情實(shí)景演出，留住游客。舉辦參與性強(qiáng)的體驗(yàn)式旅游娛樂項(xiàng)目。舉辦地方特色節(jié)慶賽事。例如可以舉辦紅堿淖沙雕展，沙灘排球比賽，國(guó)際服裝展和模特賽、陜北民歌賽等活動(dòng)。