“五一”前夕，云南省《做好地溝油制生物柴油工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)出臺，成為全國目前唯一一個關(guān)于地溝油管理方面的指導意見。

近年來，地溝油回收轉(zhuǎn)化為生物能源這一課題，受到社會各界廣泛關(guān)注�；厥绽�用地溝油的愿望和前景美好，路途卻坎坷。政策、標準、生產(chǎn)、銷售、市場、價格、監(jiān)管……每一個環(huán)節(jié)都關(guān)系著地溝油能否變廢為寶。《指導意見》表明了政府的決心，體現(xiàn)著人民的心聲。

去年2月，生物柴油國家標準B5(混配標準)( GB/T25199-2010)正式施行，為生物柴油在全社會推廣使用奠定了基礎(chǔ)。

今年2月，云南省委副書記、省長李紀恒主持召開的第72次省政府常務會議上指出，把地溝油制成生物柴油，不僅有利于推動可再生能源的發(fā)展，而且對保障食品安全具有積極作用�！吨笇б庖姟芬�求按照“區(qū)域示范、特許經(jīng)營、限定行業(yè)、鼓勵應用、分步推進”的指導方針，有序推進地溝油制取生物柴油的推廣使用，有效解決地溝油出路問題。

4月底出臺的《指導意見》共有十一條，內(nèi)容涵蓋了地溝油、生物柴油的監(jiān)管及政策措施。其中明確規(guī)定，“地溝油只能作為生產(chǎn)生物柴油的原料，統(tǒng)一交售給生物柴油生產(chǎn)企業(yè)用于制取生物柴油。地溝油禁止用于生產(chǎn)食用油、飼料油，禁止跨省運輸和流通，以徹底切斷地溝油回流餐桌飲食品市場的通道�！辈⑻岢�，“到2015年，爭取全省地溝油制生物柴油產(chǎn)量、應用量達到5-10萬噸，初步實現(xiàn)地溝油制生物柴油規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化。”

推廣運用條件基本具備

有資料顯示，在0號柴油中，若以10%的比例添加生物柴油，在汽車行駛同樣里程之后，所排放出的污染氣體比不添加生物柴油時減少50%左右。此外，燃用生物柴油的車輛尾氣中有毒有機物和二氧化碳、二氧化硫的排放量僅為石油柴油的十分之一，顆粒物只有石油柴油的五分之一，且生物柴油沒有鉛及有毒物質(zhì)的排放。

加大生物柴油利用力度，發(fā)展節(jié)能環(huán)保能源，是全社會的共同愿望。韓國是全球排名第五的原油進口國，從2012年起強制要求實施2%的生物柴油摻混政策。加拿大政府在頒發(fā)《可再生燃料法》中要求汽油當中應包含5%的可再生能源成分，而在柴油以及取暖油氣里要包含2%的可再生能源成分。目前，我國生物柴油國家標準GB/T20828-2007柴油機燃料調(diào)合用生物柴油(BD100)和 GB/T25199-2010生物柴油調(diào)和燃料(B5)已經(jīng)頒布實施，“地溝油”變生物柴油首先有國家層面政策支持的大背景；同時，由于利用地溝油制生物柴油的工藝技術(shù)和設(shè)備制造已經(jīng)成熟，可以生產(chǎn)出符合國家標準的生物柴油產(chǎn)品，其推廣運用的條件已基本具備。

進入主渠道需突破重重困難

“中石化、中石油我國兩大供油主渠道，接受外采生物柴油，還需要一個過程�！敝惺�油相關(guān)負責人表示，“目前，雖然我國頒布了生物柴油調(diào)和燃料的標準，但具體到地溝油轉(zhuǎn)化的生物柴油怎樣調(diào)和到石油柴油中去，或者是能否單獨用做柴油機燃料，還沒有具體標準�！� 地溝油制生物柴油的推廣運用無疑是條坎坷之路。

一些具備生產(chǎn)地溝油制生物柴油的企業(yè)認為，“賣不出”成為當前生物柴油企業(yè)無法投入生產(chǎn)的主要原因。據(jù)了解，云南省年汽、柴油年銷量達850萬噸，其中650萬噸是柴油。按2%的混配比例，全年則需要13萬噸。雖然云南省是柴油消耗大省，但目前我省的生物柴油企業(yè)現(xiàn)在連6000噸都銷不掉。

除汽車等交通工具使用柴油外，餐飲、化工等生產(chǎn)企業(yè)也占據(jù)了柴油的部分銷售市場。楊經(jīng)理在昆明西山風景區(qū)經(jīng)營一家山莊。出于環(huán)�？紤]，廚房都使用生物柴油。生物柴油批發(fā)價每噸不到8000元，但零售價卻將近8500元，與普通柴油相比并無突出價格優(yōu)勢。且餐館柴油灶屬于易損品，如果生物柴油灶的維修等服務跟不上，還不如選用普通柴油灶，用石油柴油。楊經(jīng)理認為，如果國家沒有硬性要求，或者是市場配套服務達不到一定水平，生物柴油燃料很難在餐飲業(yè)推廣。

地溝油變“害”為寶需政府扶持

此外，回收成本高是利用地溝油生產(chǎn)生物柴油的另一大難點。云南最大的一家生物柴油制造企業(yè)，盈鼎公司從去年開始，3/4的時間都處于停產(chǎn)狀態(tài)，原因是地溝油的收購量不夠，且成本過高。以昆明為例，地溝油回收價格為每噸5700元，地溝油制生物柴油價格為7800元/噸，而制成食用油返到餐飲渠道后可賣到每噸上萬元。為收到更多的地溝油，黑作坊提高價格，昆明市場3家具備回收資質(zhì)的“正規(guī)軍”無法擊敗那些不具備資質(zhì)的黑作坊。

據(jù)了解，在美、德等發(fā)達國家，政府會對地溝油收集處理企業(yè)給予相應的補助，用地溝油加工一噸生物柴油，折合人民幣的補助是500到600元。我省雖然現(xiàn)在無法做到資金扶持，但《指導意見》中已經(jīng)明確地溝油收集、清運、提取加工和銷售實行特許經(jīng)營制度；同時，還要求中石油、中石化等企業(yè)配合做好生物柴油的銷售工作，讓地溝油制生物柴油進入主渠道，解決市場銷售和原料來源的問題。(記者 朱 丹)

(云南日報)