中招網(wǎng)訊：大招商 招大商 招好商

"十二五”以來，沁水縣緊緊圍繞“1356”轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展總體思路，集中打響了工業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民增收、城市建設(shè)“三大硬仗”，在全縣掀起了大招商、招大商、招好商的熱潮，全力建設(shè)“三晉十強縣”。他們把招商引資作為項目建設(shè)的主抓手，堅持政策引領(lǐng)、流程再造、環(huán)境優(yōu)化，拿出3個1000萬設(shè)立了招商引資、人才引進、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個專項基金。一年多來，他們多層次地組團到北京、上海、浙江、江蘇等地參觀考察，全方位地動員縣、鄉(xiāng)、村三級干部外出招商引資，積極參加中博會、農(nóng)博會等活動進行招商推介，先后引進上馬了中聯(lián)、中石油、中電明秀等一批大項目、好項目。去年沁水縣共簽約項目13個，引資298.5億元；落地8個，到位資金77.29億元，全市第一、全省第四。

今年，他們扭住“項目落地年”這個重點，在招商引資和項目建設(shè)上加力攻堅。以打好工業(yè)轉(zhuǎn)型硬仗為突破，全方位開展招商引資，大力度推進項目建設(shè)，上馬一批、建成一批好項目、強項目，形成新的經(jīng)濟增長極。

沁水縣項目招商著眼于機制體制創(chuàng)新，制定出臺《關(guān)于進一步加強招商引資和項目推進工作的實施意見》、 《招商引資優(yōu)惠政策》、 《招商引資引薦人獎勵辦法》、 《招商引資和項目推進工作考核獎懲辦法》等意見、配套政策和工作制度，確保招商引資項目件件有人管，事事能落實。成立了由書記、縣長掛帥的招商引資和項目推進工作領(lǐng)導(dǎo)組，由縣紀(jì)委書記掛帥的項目促進中心，由縣委組織部長掛帥的項目考核中心，由五名副縣長擔(dān)任組長的農(nóng)業(yè)、科教文衛(wèi)、服務(wù)業(yè)、工業(yè)、城建旅游五大板塊項目推進組，構(gòu)建起“3+5”招商引資工作新格局。

同時，在招商方式上創(chuàng)新突破，積極采取“請進來”的方式，邀請國內(nèi)外知名企業(yè)高層到沁水考察洽談。采取定點招商、跟進式招商、持續(xù)式招商等辦法，以“談不成項目，絕不收兵”的勇氣和信心，以小分隊形式，主動參與各種類型的洽談，積極組團參加國內(nèi)各類大型招商引資活動和展會。

為了優(yōu)化招商引資環(huán)境，沁水創(chuàng)新服務(wù)流程。一是實施“首談負(fù)責(zé)制”，即把18個經(jīng)濟部門和14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為招商引資責(zé)任單位，按照“誰引資、誰負(fù)責(zé)、誰幫辦”的原則，對所洽談項目，實施一條龍跟蹤服務(wù)。二是落實“兩個不見面”，簽約項目的所有審批手續(xù)和費用交納全都由招商引資主體單位和領(lǐng)導(dǎo)組辦公室人員代辦，企業(yè)與審批部門不見面、企業(yè)與收費單位不見面。三是做到“五個嚴(yán)禁”，對招商引資企業(yè)實行封閉式管理，嚴(yán)禁在企業(yè)亂收費、亂檢查、亂執(zhí)法、亂攤派、亂辦事，努力打造“服務(wù)零抱怨、入駐零煩惱、投資零憂患”的良好環(huán)境。四是加強督促檢查，對每個環(huán)節(jié)跟蹤督查，并適時啟動問責(zé)程序，完不成進度的嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

領(lǐng)導(dǎo)示范引領(lǐng)發(fā)揮了重要作用�？h委書記秦建孝、縣長范兆森既是指揮者，更是落實者，多次召開會議研究招商，對重大項目親自指揮、往返奔波、注重落實�？h四大班子成員都承擔(dān)了招商引資任務(wù)，在全縣形成了大招商、招大商、招好商的濃厚氛圍。

民營經(jīng)濟蓬勃興起

近年來，沁水縣民營經(jīng)濟得到長足發(fā)展，在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收、財政增稅、安置就業(yè)、社會穩(wěn)定等方面作出了應(yīng)有貢獻，并呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭，成為沁水縣域經(jīng)濟新的增長點。今年1-6月份，全縣中小企業(yè)、民營經(jīng)濟完成增加值30.13億元，占年目標(biāo)57億元的52.86%，同比增長30.37%；總產(chǎn)值65.51億元，占年目標(biāo)130億元的50.39%，同比增長26.20%；營業(yè)收入55.69億元，占年目標(biāo)111億元的50.17%，同比增長25.00%；工業(yè)產(chǎn)值49.35億元，占年目標(biāo)98億元的50.36%，同比增長25.06%；工業(yè)增加值23.25億元，占年目標(biāo)43億元的54.07%，同比增長27.33%；上繳稅金7.5億元，占年目標(biāo)15億元的50%，同比增長114.87%；規(guī)模民營工業(yè)增加值14.28億元，占年目標(biāo) 28.4億元的50.28%，同比增長19.04%。各項指標(biāo)均實現(xiàn)了“雙過半”。

規(guī)�？偭恐饾u擴大。到2011年底，全縣民營經(jīng)濟組織發(fā)展到9580家，其中民營企業(yè)486家，個體工商戶9364家，民營經(jīng)濟從業(yè)人員達到40421人，全縣民營企業(yè)注冊資本金達33.0123億元，民營經(jīng)濟資產(chǎn)總額達134.8314億元。投資過千萬元的有民營企業(yè) 62家，其中投資過億元的有13家，投資5000萬至1億元的有8家，年營業(yè)收入過1000萬元的民營企業(yè)達36家，其中營業(yè)收入過億元的5家，5千萬至1億元的5家。

產(chǎn)業(yè)水平不斷提升。民營企業(yè)已經(jīng)或正在向農(nóng)產(chǎn)品加工、煤炭加工、高中檔鑄件、服裝加工、中高檔餐飲、大中型商貿(mào)以及教育、醫(yī)療、旅游等領(lǐng)域拓展，呈現(xiàn)出多領(lǐng)域滲透，全方位發(fā)展之勢。

發(fā)展后勁明顯增強。通過狠抓企業(yè)上規(guī)模、產(chǎn)品上檔次、科技上水平工作，全縣民營經(jīng)濟新上、技改各類項目達100余個，完成固定資產(chǎn)投資近30億元，裝備水平有了明顯提高，并顯示出了強勁的增長勢頭。

為了進一步壯大民營經(jīng)濟整體實力，沁水縣每年安排中�。�民營）企業(yè)發(fā)展基金300萬元。從今年起，當(dāng)年地面非煤 （氣）中小 （民營）企業(yè)上繳稅收中形成的地方可用財力比上年增長部分50%用于發(fā)展基金。設(shè)立微型企業(yè)扶持資金1000萬元，對新創(chuàng)辦微型企業(yè)給予補助。同時，狠抓企業(yè)品牌創(chuàng)建，誠信企業(yè)創(chuàng)建，搭建“政策服務(wù)平臺”、 “擔(dān)保融資平臺”、 “信用信息平臺”、 “財政獎勵平臺”、 “創(chuàng)業(yè)助企平臺”五大創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，大力鼓勵、支持全民創(chuàng)業(yè)。根據(jù)新修訂的 《沁水縣中小 （民營）企業(yè)發(fā)展基金使用管理辦法》，下達2011年度中小企業(yè)發(fā)展基金360萬元，扶持重點轉(zhuǎn)型項目10家。

沁水縣還抓住被確定為全省首家“中小企業(yè)助保金貸款業(yè)務(wù)”試點縣的先機，率先在全省開展了助保金貸款業(yè)務(wù)，并取得了較好的效果。他們制定了 《沁水縣重點中小企業(yè)助保金貸款業(yè)務(wù)管理辦法 （試行）》，設(shè)立了助保金專項賬戶，縣政府拿出1000萬元作為鋪底資金用于企業(yè)貸款增信，首批12家企業(yè)7200萬元貸款于3月底發(fā)放到位。5月份為3家企業(yè)發(fā)放貸款1000萬元，7月份又為嘉沁、鑫源工貿(mào)發(fā)放貸款800萬元，三次共為16家企業(yè)發(fā)放助保金貸款9000萬元。助保金貸款業(yè)務(wù)的開展，對民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展起到了強有力的推動作用。

優(yōu)惠政策新看點

★固定資產(chǎn)投資額在5000萬元以上，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的工業(yè)項目，按當(dāng)?shù)赝�類土地最低出讓價格，通過招、拍、掛形式出讓。固定資產(chǎn)投資額在1億元以上的重點項目，按一事一議的原則，優(yōu)先給予安排土地。

★固定資產(chǎn)投資額在1億元以上、注冊資本在2500萬元以上的工業(yè)項目，且平均投資強度達到每畝150萬元的，按土地出讓金中縣級留成部分計算給予等額補助。

★固定資產(chǎn)投資額在1億元以上、注冊資本2500萬元以上的工業(yè)項目，對自開工之日起3年內(nèi)對當(dāng)?shù)卣�府財政貢獻可以達到征地出讓金總額的，按土地出讓金中縣級留成部分計算給予等額補助。

★固定資產(chǎn)投資額1億元以上、注冊資本2500萬元以上的商業(yè)項目，按土地出讓金中縣級留成部分計算給予適當(dāng)優(yōu)惠。

★固定資產(chǎn)投資額在3億元以上、注冊資本在7500萬元以上的工業(yè)、商業(yè)項目，或高新技術(shù)和公益性項目用地，一事一議給予更優(yōu)惠的政策。

★固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上的工業(yè)項目，企業(yè)自登記注冊之日起到投產(chǎn)之日止，免收市縣一切行政事業(yè)性收費；屬省收取的費用，由縣對口部門協(xié)調(diào)，按最低收費標(biāo)準(zhǔn)限額收取。項目投產(chǎn)后納入封閉管理。

★固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上的工業(yè)項目，投產(chǎn)運營環(huán)節(jié)除按規(guī)定上繳省以上行政事業(yè)收費和水資源費、排污費外，對市縣收費，工業(yè)項目按最低標(biāo)準(zhǔn)減半征收，其他項目按最低標(biāo)準(zhǔn)征收。

★固定資產(chǎn)投資額在3億元以上，注冊資本在7500萬元以上的工業(yè)、商業(yè)項目，或高新技術(shù)和公益性項目的行政事業(yè)性收費，一事一議給予更優(yōu)惠的政策。

★新建工業(yè)項目，單項目投資額達5000萬元以上，從項目簽約之日起24個月內(nèi)，項目建設(shè)進度達85%以上，給予100萬元資金扶持，累計累加，最高扶持限額為2000萬元；單項目投資額達1000萬元不足5000萬元的項目，按投資總額的1%給予資金扶持。

★改擴建工業(yè)項目，單項目投資額達5000萬元以上，從項目核準(zhǔn)備案之日起12個月內(nèi)，項目建設(shè)進度達70%以上，給予100萬元資金扶持，累計累加，最高扶持限額為2000萬元；單項目投資額達1000萬元不足5000萬元的項目，按投資總額的1%給予資金扶持。

★新建商業(yè)項目，單項目固定資產(chǎn)投資額達2000萬元，從項目簽約之日起12個月內(nèi)，項目建設(shè)進度達50%以上，給予50萬元資金扶持，累計累加，最高扶持限額為300萬元；單項目固定資產(chǎn)投資額達1000萬元不足2000萬元的項目，按投資總額的1%給予扶持。

★改擴建商業(yè)項目，單項目固定資產(chǎn)投資額達1000萬元，從項目核準(zhǔn)備案之日起12個月內(nèi)，項目建設(shè)進度達50%以上，給予50萬元資金扶持，累計累加，最高扶持限額為200萬元。

★商品生產(chǎn)、商品經(jīng)營和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性經(jīng)濟組織因擴大生產(chǎn)能力或經(jīng)營能力而取得銀行及金融機構(gòu)支持，當(dāng)年新增流動資金貸款比上年實際凈增加額達1000萬元，并做到專款專用，按國家基準(zhǔn)利率計算的該企業(yè)當(dāng)年新增貸款應(yīng)付利息的50%給予貼息扶持。

★投資者自主研發(fā)、引進專利或先進技術(shù)，且投入生產(chǎn)應(yīng)用并產(chǎn)生效益的，視具體情況給予一次性資金扶持或獎勵。

★注冊資本100萬元以下的企業(yè)，在縣行政審批中心辦理注冊登記。所有審核事項的辦理自申請材料齊全之日起不超過5個工作日。

★全面落實首辦負(fù)責(zé)制。各行政職能部門的受理“窗口”或第一個崗位的工作人員，要認(rèn)真負(fù)責(zé)回答辦理人員的詢問，并當(dāng)面驗明申報材料是否完備，是否符合申報的要求和規(guī)定。對不符合條件或手續(xù)不全的，應(yīng)當(dāng)耐心做好說明、指導(dǎo)工作。凡接受申辦材料的，要負(fù)起辦理責(zé)任。對不屬于首辦責(zé)任人范圍內(nèi)的事項，責(zé)任人應(yīng)積極幫助做好聯(lián)絡(luò)和銜接工作。

★建立完善招商引資重大項目推進責(zé)任制度，由縣政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任項目推進負(fù)責(zé)人，從項目簽約、核準(zhǔn)、備案、申報、建設(shè)直至投產(chǎn)營運，進行全過程、全方位的跟蹤服務(wù)，及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助解決建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題。

★公安部門建立外來投資者安全聯(lián)系卡制度；工商部門建立維護權(quán)益聯(lián)系制度；衛(wèi)生部門建立外來投資優(yōu)惠就醫(yī)制度；交通部門建立外來投資者車輛優(yōu)待制度；外來投資辦企業(yè)者子女上學(xué)免收借讀費；其他部門都要為外來投資者制定有關(guān)優(yōu)惠政策，保護投資者正常生產(chǎn)、生活秩序，創(chuàng)造安定的環(huán)境。

★縣紀(jì)檢委（監(jiān)察局），負(fù)責(zé)受理投資者對行政審批或服務(wù)的投訴和查處工作，投訴后24小時內(nèi)須趕到現(xiàn)場進行調(diào)查，當(dāng)場處理不了的案件在一個月內(nèi)處理辦結(jié)。

沁水名片

面積：2676平方公里。 人口：21萬。

現(xiàn)轄：龍港、中村、鄭莊、端氏、嘉峰、鄭村、柿莊7個鎮(zhèn)和樊村河、土沃、張村、蘇莊、胡底、固縣、十里7個鄉(xiāng)。共242個行政村，9個社區(qū)。

資源：全縣含煤面積2421.9平方公里，占縣域面積的91.2%，探明儲量86.7億噸。沁水煤田煤層氣儲量6.85萬億立方米，境內(nèi)探明儲量6000億立方米，是國內(nèi)最好的一塊煤層氣整裝氣田。

氣候：年平均氣溫6.5℃-12.5℃，年平均降水量560-750毫米，為北方相對富水區(qū)。

榮譽：中國綠色環(huán)保百強縣，全國科技進步先進縣，山西省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣，全省林業(yè)生態(tài)縣、文化強縣、雙擁模范縣、農(nóng)機工作先進縣、人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進集體、十佳衛(wèi)生縣城等。