景區(qū)規(guī)劃

空間布局 根據(jù)仙市片區(qū)的旅游資源特色、開發(fā)條件，古鎮(zhèn)景區(qū)布局為“一核三區(qū)”�！耙缓恕保� 古鎮(zhèn)核心景區(qū)，規(guī)劃設(shè)計(jì)三條主線，即古鎮(zhèn)風(fēng)韻、鹽運(yùn)古道、仙女長廊三大景區(qū)，構(gòu)成核心區(qū)旅游環(huán)線。融入南國燈城文化設(shè)計(jì)理念，精心打造古鎮(zhèn)夜景，讓游客了解仙市的悠久歷史和民間傳說，感受古街的昔日的繁華，重現(xiàn)古鎮(zhèn)“鹽運(yùn)道明珠”之美景�！叭齾^(qū)”：古鎮(zhèn)核心景區(qū)的3個(gè)配套區(qū)。圍繞古鎮(zhèn)核心景區(qū)的配套和延伸，在環(huán)繞古鎮(zhèn)周邊的漁洞、箭口、華豐、象山和衛(wèi)坪鎮(zhèn)付家村約5平方公里左右的區(qū)域內(nèi)，布局橋墩壩半島休閑度假區(qū)、箭口半島休閑觀光區(qū)、山水文化體驗(yàn)區(qū)三大配套功能區(qū)。

建設(shè)目標(biāo) 以仙市古鎮(zhèn)成功申報(bào)“中國歷史文化名鎮(zhèn)”為契機(jī)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革為推動(dòng)，遵循“政府主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)配套、合理開發(fā)、市場(chǎng)運(yùn)作、合力推進(jìn)”的原則，保護(hù)性開發(fā)仙市古鎮(zhèn)，打造“中國鹽運(yùn)第一鎮(zhèn)”，將仙市片區(qū)建設(shè)成為集觀光、體驗(yàn)、休閑為一體的原生態(tài)古鎮(zhèn)觀光旅游目的地和國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。年接待能力達(dá)到50萬人，積聚城市人口3萬人，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小，實(shí)現(xiàn)比較充分就業(yè)，城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)基本均衡，成為全省以旅游推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的示范區(qū)。

投資效益評(píng)估 仙市片區(qū)（含衛(wèi)坪鎮(zhèn)付家村）幅員面積5.92平方公里，仙市古鎮(zhèn)旅游核心區(qū)已引進(jìn)中鐵二局先期投資5000萬進(jìn)行打造，現(xiàn)對(duì)4.92平方公里（7380畝）的配套區(qū)兩種開發(fā)建設(shè)范圍進(jìn)行供地測(cè)算，供業(yè)主參考和選擇。

第一種情況 ：該區(qū)域通過宅基地“拆院并院”和土地整理后，僅對(duì)新增土地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)

方案一： 按照征用方式供地的資金概算：如按照正常征地，業(yè)主投資總費(fèi)用為30120萬元。包括：1、按當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀，土地按12萬元/畝，總費(fèi)用為14928萬元。2、房屋拆遷按貨幣予以補(bǔ)償，平均每戶所需費(fèi)用為12萬元左右總計(jì)需15192萬元。如按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政策，業(yè)主可節(jié)約資金9859萬元，包括：1、一是耕地占用稅1244畝÷0.0015×36元/平方米≈2986萬元；二是新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)512畝÷0.0015×28元/平方米≈956萬元；三是耕地開墾費(fèi)1244畝×15000元/畝＝1866萬元，合計(jì)節(jié)約資金5808萬元。2、按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)理念，在項(xiàng)目區(qū)按統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的方式，集中建居民點(diǎn)，房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)為8.8萬元左右，總計(jì)需11141萬元，與正常征地的房屋拆遷補(bǔ)償相比，可節(jié)約資金4051萬元。方案二：按照租用方式供地的資金概算   共計(jì)投入資金為16117萬元，包括：1、土地按50年期限租用，租金按600斤/畝年黃谷的當(dāng)年市場(chǎng)中等價(jià)計(jì)算，約需費(fèi)用4萬元/畝�？傎M(fèi)用為4976萬元。2、按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政策，房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)8.8萬元左右，總計(jì)需11141萬元。

將方案一、方案二進(jìn)行比較，租地比征地可節(jié)約費(fèi)用14003萬元。

第二種情況 ：對(duì)4.92平方公里配套區(qū)進(jìn)行整體打造

方案一：按照征用方式供地的資金概算：總計(jì)投入資金為103752萬元，包括：1、每畝土地征用費(fèi)用為12萬元，總費(fèi)用為88560萬元。2、房屋拆遷按貨幣方式補(bǔ)償，平均每戶所需費(fèi)用為12萬元左右，總計(jì)需15192萬元。

方案二：按照租用方式供地的資金概算  總計(jì)投入資金為40661萬元，包括：1、土地按50年期限租用，租金按600斤/畝年黃谷的當(dāng)年市場(chǎng)中等價(jià)計(jì)算，約需費(fèi)用4萬元/畝，總費(fèi)用為29520萬元。2、房屋拆遷的補(bǔ)償，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政策，房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)為8.8萬元左右，總計(jì)需11141萬元。

將方案一、方案二進(jìn)行比較，租地比征地可節(jié)約費(fèi)用63091萬元。