攀枝花招商網(wǎng)訊：　一、上半年計劃執(zhí)行情況

　　上半年，全市共完成地區(qū)生產(chǎn)總值366.71億元，同比增長14.3%，高于計劃目標(biāo)0.3個百分點，高于全省平均水平1.3個百分點。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成增加值10.45億元，增長4.5%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值280.18億元，增長16%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值76.08億元，增長10.1%。完成地方財政收入43.87億元，增長22.4%。民營經(jīng)濟(jì)完成增加值157.88億元，增長16.1%，占GDP比重為43.1%，同比提高1.3個百分點。6月末，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項存款余額達(dá)到718.46億元，比年初增長8.8%；金融機(jī)構(gòu)社會信用投放總量790.37億元，比年初增長12.8%。

　　（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。1～6月，農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值17.85億元，增長4.6%。小春農(nóng)作物總產(chǎn)量受干旱影響有所下降。煙葉種植完成15萬畝的移栽計劃。畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，肉類總產(chǎn)量和水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)到3.5萬噸和1.55萬噸，分別增長3.4%和10%。

　�。ǘ�）新型工業(yè)化水平不斷提升。圍繞“6+2”特色產(chǎn)業(yè)格局，創(chuàng)新資源開發(fā)模式，重點推進(jìn)釩鈦、鋼鐵、機(jī)械制造、化工、能源等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快建設(shè)國家級攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)較快增長的良好勢頭。1～6月，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值226.25億元，增長18.1%，達(dá)到年初人代會確定的18%的目標(biāo)，比全省平均水平高1.5個百分點。

　�。ㄈ�）城鄉(xiāng)消費平穩(wěn)增長。1～6月，全市累計完成社會消費品零售總額94.79億元，同比增長15.9%，增幅與全省平均水平持平；在“五一”節(jié)、端午節(jié)等假日活動有效帶動下，旅游市場旺盛，上半年旅游實現(xiàn)總收入31.28億元，同比增長29.29%。接待游客達(dá)393.94萬人次，同比增長9.26%。

　�。ㄋ模┕潭ㄙY產(chǎn)投資持續(xù)增。1～6月，全市全社會固定資產(chǎn)投資完成221.6億元，同比增長23.9%，增速高于全省平均水平3.4個百分點；重大項目建設(shè)積極推進(jìn)，1～6月，全市128個“四個一批”重大項目完成投資87.23億元占年度計劃的46%，前進(jìn)度4個百分點。46個重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目已開工24個，年度累計完成投資17.34億元。

　�。ㄎ澹╅_放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好。招商引資成效明顯，1～6月，全市招商引資履約項目256個，到位資金206.84億元，同比增長4.4%，完成年度目標(biāo)任務(wù)380億元的54.4%；外貿(mào)工作態(tài)勢良好，1～6月，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額17380萬美元，增長4%；其中出口14128萬美元，增長58.8%，完成省政府考核目標(biāo)任務(wù)的51.2%。

　�。�六）社會事業(yè)扎實推進(jìn)�？萍脊ぷ魅〉眯峦黄�，釩鈦科技專項支撐效果明顯，科技創(chuàng)新平臺建設(shè)及成果轉(zhuǎn)化工作取得實效；教育事業(yè)發(fā)展加快，今年普通類本科各批次上線人數(shù)創(chuàng)歷史最佳，中小學(xué)校校舍安全工程順利推進(jìn)；衛(wèi)生事業(yè)全面推進(jìn)，攀西職業(yè)病防治中心、市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院住院樓進(jìn)展順利；其他各項社會事業(yè)工作積極開展。

　　（七）生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到加強(qiáng)。“五創(chuàng)聯(lián)動”深入推進(jìn)，攀枝花“國家衛(wèi)生城市”復(fù)審?fù)ㄟ^省級復(fù)查，陽光花城景觀打造工作強(qiáng)力實施，城鄉(xiāng)管理整體水平不斷提高；生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全不斷加強(qiáng)，森林城市創(chuàng)建工作全面推進(jìn)；上半年，全市累計環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率已達(dá)89%，有力保障了群眾環(huán)境權(quán)益。

　　（八）民生工程建設(shè)有序推進(jìn)。截至6月底，全市民生工程已投入資金約17.06億元，占全年目標(biāo)任務(wù)的53.97%，百姓安居、扶貧解困、社會保障、就業(yè)促進(jìn)、醫(yī)療衛(wèi)生等項目正有序推進(jìn)；城鄉(xiāng)居民收入保持增長，上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5415元，增長17.3%，城市居民人均可支配收入10788元，增長16%。

　�。ň牛┦袌鑫飪r漲幅有所回落。1～6月全市居民消費價格累計上漲4.1%（6月單月上漲3.8%），較2011年底4.8%回落0.7個百分點，較今年2月4.3%回落0.2個百分點，但1-6月全市居民消費價格指數(shù)分別比全國3.3%、全省3%高0.8和1.1個百分點，物價整體水平仍高于全國和全省的平均水平。

　　在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我市同全國、全省一樣，經(jīng)濟(jì)也面臨較大的下行壓力，還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　工業(yè)增長形勢不容樂觀。今年以來受國際、國內(nèi)市場持續(xù)低迷、生產(chǎn)成本大幅上升等因素影響，導(dǎo)致我市工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。一是鋼鐵行業(yè)增長有限。由于受國家產(chǎn)業(yè)政策限制和市場需求低迷的影響，我市鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯且盈利不佳，目前我市鋼鐵行業(yè)呈現(xiàn)“原礦增長較快、鋼材增長下降”的態(tài)勢。二是生產(chǎn)要素趨緊。金融支持不足，中小企業(yè)融資難、融資成本高的問題仍未有效解決，土地等要素依然趨緊。三是企業(yè)生產(chǎn)成本上升壓力加大。1～6月，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)為零，而工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價格指數(shù)同比增長8.3%，剪刀差繼續(xù)擴(kuò)大，企業(yè)利潤進(jìn)一步被擠壓。

　　保持投資快速增長有一定難度。一是受國家宏觀政策影響，項目建設(shè)面臨的資金壓力越來越大，同時國家將繼續(xù)加大對二、三線城市房地產(chǎn)市場的調(diào)控力度，都將對我市下半年投資項目的快速推動產(chǎn)生不利影響。二是今年新開工項目投資規(guī)模偏小，在建項目剩余投資量下降，投資后續(xù)增長壓力大。三是用地指標(biāo)不足，供需矛盾突出，征地拆遷協(xié)調(diào)難度大、補(bǔ)償成本高，也將影響項目整體進(jìn)程。

　　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定障礙。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件現(xiàn)狀與應(yīng)對嚴(yán)重旱情、發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的要求存在一定差距，土壤有機(jī)質(zhì)缺乏及水利設(shè)施、農(nóng)村道路、田間機(jī)耕道配套不足等因素仍然制約著特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。二是農(nóng)村融資難，目前我市農(nóng)村信用村評定工作滯后，農(nóng)民小額信貸利息偏高，農(nóng)業(yè)政策性保險范圍較窄，面向農(nóng)村服務(wù)的金融企業(yè)少、網(wǎng)點少、內(nèi)容少，農(nóng)業(yè)基地不能作為擔(dān)保要素等諸多因素制約著重點龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。三是基層服務(wù)體系不健全，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層農(nóng)技推廣體系比較薄弱，農(nóng)技推廣能力普遍較低，嚴(yán)重影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　服務(wù)業(yè)快速增長難度較大。一是消費市場不旺，社會消費品零售總額從年初的17%回落到6月的15.9%。二是房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷，受國家房地產(chǎn)調(diào)控政策影響，上半年，全市的房地產(chǎn)開發(fā)面積、銷售面積都較去年同期減少了一半左右，房地產(chǎn)銷售也出現(xiàn)了滯緩。三是居民消費外流現(xiàn)象嚴(yán)重，網(wǎng)購及外出消費現(xiàn)象增多，對我市服務(wù)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了較大影響；一些大型零售企業(yè)注冊地不在攀枝花等問題，對我市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計也產(chǎn)生了影響。

　　物價仍在高位運行。我市居民消費價格指數(shù)從2月到6月累計分別為4.3%、4.1%、4.1%、4.1%、4.1%，雖然有所下降，但上半年我市受干旱等因素影響，居民消費價格指數(shù)一直保持在4%以上，全國、全省則在3%左右，我市居民消費價格水平整體上高于全國、全省平均水平。其主要原因是我市今年受特大干旱影響，菜類價格持續(xù)上漲，1～6月同比上漲31.4個百分點，較2月、3月、4月、5月分別上漲9.3、9.2、2.6、0.1個百分點，創(chuàng)今年新高，菜類和肉禽及制品成為我市物價上漲的主要推手。

　　二、下半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢分析及工作建議

　�。ㄒ唬┊�(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和全年經(jīng)濟(jì)走勢判斷

　　當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會面臨著較為復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境。從國際上來看，世界經(jīng)濟(jì)增長放緩，國際貿(mào)易增速回落，國際金融市場劇烈動蕩，各類風(fēng)險明顯增加，歐債危機(jī)不斷加劇，美國等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國際市場需求低迷可能在相當(dāng)長時期內(nèi)難以好轉(zhuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性、艱巨性進(jìn)一步凸顯。從國內(nèi)看，2012年將是中國經(jīng)濟(jì)“在持續(xù)回落中逐步趨穩(wěn)”的一年，也是十分復(fù)雜的一年，政府實施“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控通脹”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體保持穩(wěn)健增長的態(tài)勢，但與此同時，也暴露出一些困難和亟待解決的問題，特別是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等問題，使我國經(jīng)濟(jì)仍然面臨眾多挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有很多不確定性。從四川的發(fā)展形勢看，全省上半年地區(qū)生產(chǎn)總值增速為13%，保持了較快增長的勢頭，盡管我省經(jīng)濟(jì)總體形勢較好，但也出現(xiàn)了部分指標(biāo)增速放緩的趨勢，也面臨投資快速增長難以持續(xù)，資金等要素趨緊和生產(chǎn)成本上升壓力加大等問題。從我市發(fā)展面臨的發(fā)展環(huán)境來看，雖然當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境還沒有形成穩(wěn)定回升態(tài)勢，受經(jīng)濟(jì)增長趨緩、價格漲幅回落以及結(jié)構(gòu)性減稅的影響，經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然較大，但綜合分析下半年的發(fā)展形勢，我市發(fā)展也面臨一定的機(jī)遇。一是黨中央、國務(wù)院采取了一系列“穩(wěn)增長”的措施，四川省也及時出臺了《關(guān)于迅速落實穩(wěn)增長措施切實做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的意見》，我市要用好用足相關(guān)政策，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。二是國家加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對于加快推進(jìn)新型工業(yè)化、建設(shè)工業(yè)強(qiáng)國提出了一系列的方針和政策，這一系列政策措施的出臺，特別是國家層面的戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)、重要釩鈦產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃的全面實施，為我市壯大“6+2”特色產(chǎn)業(yè)帶來了難得的政策機(jī)遇。三是央行在不到一個月的時間里連續(xù)兩次宣布降息，充分體現(xiàn)了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的政策意圖，連續(xù)降息極大地降低了企業(yè)的貸款利率，有利于降低企業(yè)經(jīng)營成本。同時降息對樓市交易成本有所降低，將有助于樓市成交量的增長。四是全省十次黨代會提出科學(xué)發(fā)展，執(zhí)政為民，為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地而奮斗的目標(biāo)，將繼續(xù)把投資拉動和產(chǎn)業(yè)支撐作為主要著力點，深入實施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體戰(zhàn)略，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)發(fā)展，著力擴(kuò)大市場消費，保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。這些也為我市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展帶來了機(jī)遇。

　�。ǘ�）下半年工作措施

　　面對錯綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，必須堅定信心，搶抓機(jī)遇，著力解決經(jīng)濟(jì)運行中的突出矛盾和問題，把強(qiáng)化投資、促進(jìn)工業(yè)、擴(kuò)大消費作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的主要著力點，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，確保年初人代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。重點要抓好以下五方面的工作：一是要加強(qiáng)企業(yè)政策支持力度，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)止滑回穩(wěn)。二是要全力推進(jìn)重大項目建設(shè)，確保完成投資目標(biāo)任務(wù)。三是要以農(nóng)民增收為核心，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是要努力擴(kuò)大市場消費，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。五是要著力保障和改善民生，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。