樂山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“樂山高新區(qū)”）前身是1992年7月經(jīng)四川省人民政府批準成立的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，1996年2月經(jīng)四川省人民政府批準更名為樂山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積6.924km2開發(fā)區(qū)，重點發(fā)展電子信息、生物技術(shù)、新醫(yī)藥、新材料與精細化工。2002年，樂山高新區(qū)完成了園區(qū)的區(qū)域環(huán)評工作，2007年，樂山市人民政府提出了在樂山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)擴大多晶硅、單晶硅項目建設(shè)的意見，2007年7月，開發(fā)區(qū)管委會委托有資質(zhì)單位編制《四川省樂山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響報告書》的補充報告，論證多晶硅、單晶硅項目與園區(qū)的相容性，已經(jīng)通過了專家評審，補充報告論證結(jié)果多晶硅、單晶硅項目與開發(fā)區(qū)是相的。   
    經(jīng)過十多年的開發(fā)建設(shè)，園區(qū)已電子信息、生物技術(shù)、新醫(yī)藥、新材料與精細化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
    
    2、環(huán)境影響回顧性評價
    樂山高新區(qū)自2002年南移以來，已形成了以半導(dǎo)體多晶硅材料、現(xiàn)代機電制造和生物醫(yī)藥為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，一個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色較為明顯的科技新區(qū)初具規(guī)模。樂山高新區(qū)已形成的產(chǎn)業(yè)特點從循環(huán)經(jīng)濟角度更趨于合理，從環(huán)境角度也是可以接受的。
    目前在建的園區(qū)配套污水處理廠預(yù)計2010年低投入試運行，園區(qū)內(nèi)設(shè)有生活垃圾收集轉(zhuǎn)運站，每天產(chǎn)生的生活垃圾通過專用車輛運至生活垃圾填埋場統(tǒng)一處置。在園區(qū)外西側(cè)安谷鎮(zhèn)雙水村建一座庫容約為24萬立方米渣場用于儲存本園區(qū)多晶硅生產(chǎn)廢渣園區(qū)，目前的一般工業(yè)固廢能夠得到有效的處置和處理，從環(huán)境角度可行。
    截止2010年8月份，樂山高新區(qū)現(xiàn)有項目和通過環(huán)保審批的在建、待建項目粉塵年排放量為23.98噸，占原區(qū)域環(huán)評預(yù)測排放量的11.99%，二氧化硫排放量0.5噸，僅占原區(qū)域環(huán)評預(yù)測排放量的0.83%，特征污染物中HF年排放量為1.144噸，HCl1.414噸，氮氧化物5.308噸，有機廢氣5.567噸。園區(qū)內(nèi)特征污染物主要為酸性廢氣（HF、HCl、NOx為主）及有機廢氣，酸性廢氣主要排放源集中在樂電天威、新光硅業(yè)及樂山新天源太陽能電力有限公司三家企業(yè)，有機廢氣排放源主要集中在東風(fēng)電氣（樂山）新能源設(shè)備有限公司。
    截止2009年底，排入開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)的工業(yè)廢水（含在建項目）排放總量約為575萬t/a，15760t/d，生活廢水約35萬t/a，960t/d。園區(qū)現(xiàn)工業(yè)廢水和生活污水經(jīng)預(yù)處理達到《污水綜合排放標準》（GB 8978-1996）一級排放標準后由市政污水管網(wǎng)排入白灘堰，最終進入岷江，經(jīng)計算樂山高新區(qū)廢水污染物排放量為COD 437.22t/a，氨氮24.88t/a。污水排放量占原區(qū)域環(huán)評預(yù)測廢水總量的22.30%，COD排放量占原區(qū)域環(huán)評確定的43.7%。廢水排放企業(yè)主要集中在東風(fēng)電氣（樂山）新能源設(shè)備有限公司、樂電天威、四川新光硅業(yè)科技有限責(zé)任公司，占整個園區(qū)排放廢水總量的80.8%。
    目前樂山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的環(huán)境管理機構(gòu)為樂山市環(huán)境保護局，負責(zé)高新區(qū)全區(qū)的環(huán)境監(jiān)督與管理工作，樂山市環(huán)保局授權(quán)高新區(qū)管委會管理區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護工作，（具體負責(zé)單位為樂山高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局）。園區(qū)環(huán)境管理體系較為完善。
    區(qū)域內(nèi)外敏感保護目標車子鎮(zhèn)政府、樂山大佛、肖公咀（市區(qū)）及杜家場的環(huán)境空氣質(zhì)量與2000年10月環(huán)境空氣監(jiān)測結(jié)果無明顯變化，均小于相應(yīng)的標準限值，說明區(qū)域開發(fā)建設(shè)對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的影響不大。
    總的來看，樂山市降水pH值低，酸度高，酸雨頻率較高。但樂山市城區(qū)2002年至2009年大氣降水pH值呈現(xiàn)上升且趨于中性的趨勢，降雨量稍有所增加；樂山大佛風(fēng)景區(qū)2004年至2009年大氣降水pH值也呈現(xiàn)上升且趨于中性的趨勢，降雨量是逐年稍有增加。
    2002～2009年岷江（市中區(qū)馬鞍山斷面）近十年長期監(jiān)測數(shù)據(jù)中，各監(jiān)測因子均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準要求，監(jiān)測結(jié)果無明顯變化。說明區(qū)域開發(fā)建設(shè)對岷江水質(zhì)的影響不大。白灘堰各監(jiān)測因子雖然均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準要求，但是水質(zhì)有惡化的趨勢。

    3、后續(xù)發(fā)展資源與環(huán)境承載力分析
    重點發(fā)展新能源及電子信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代機電制造產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，預(yù)計到2012年，四大產(chǎn)業(yè)年總收入達到155億元，利稅42億元。基本完成6.924km2土地開發(fā)建設(shè)。
開發(fā)區(qū)天然氣由西南油氣田分公司直接負責(zé)供應(yīng)，進區(qū)主管道為Φ163－3，設(shè)計工作壓力為25kg/cm2，輸氣能力最大30萬m3/d。發(fā)區(qū)內(nèi)有現(xiàn)狀配氣站一座，規(guī)模為15萬標m3/d，供氣量有充足保障。
    開發(fā)區(qū)位于大渡河匯入岷江的西南河灣地帶，大渡河流經(jīng)該開發(fā)區(qū)段長約3km，岷江流經(jīng)該區(qū)域約2km，岷江為開發(fā)區(qū)的納污水體。根據(jù)《樂山市城市總體規(guī)劃》，規(guī)劃新建樂山市第四水廠，規(guī)模由高新片區(qū)和蘇稽片區(qū)遠期用水總量而定，初步選址在規(guī)劃區(qū)外大渡河上游，水源為大渡河地表水。同時保留高新區(qū)現(xiàn)狀大渡河大橋處輸水管，與市區(qū)供水管網(wǎng)系統(tǒng)相連接，作為規(guī)劃區(qū)備用水源，因此開發(fā)區(qū)后續(xù)開發(fā)建設(shè)水資源是有保障的。
    園區(qū)范圍屬于樂山市城市規(guī)劃范圍內(nèi)，目前園區(qū)已開發(fā)利用面積約4平方公里，主要為工業(yè)用地、居住用地、公共設(shè)施用地、道路廣場用地等。約有3平方公里的農(nóng)耕地尚處于未開發(fā)狀態(tài)。開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍土地利用指標已納入樂山市中心城區(qū)土地利用總體規(guī)劃中。占用耕地可在區(qū)域內(nèi)調(diào)劑平衡。因此，開發(fā)區(qū)后續(xù)發(fā)展不會對樂山市的土地資源帶來較大壓力，處于當?shù)赝恋乩�用�?guī)劃的受控范圍內(nèi)。
    白灘堰評價河段現(xiàn)狀環(huán)境容量COD 813.6t/a，NH3-N 161.5t/a，岷江評價河段現(xiàn)狀環(huán)境容量COD14204t/a，NH3-N 2850t/a，根據(jù)預(yù)測園區(qū)水污染物排放總量為COD 730t/a，NH3-N 116.8t/a，比現(xiàn)狀增加水污染物排放總量COD：292.78t/a，NH3-N：91.9t/a，說明白灘堰、岷江樂山段現(xiàn)狀水環(huán)境容量足以保證開發(fā)區(qū)后續(xù)開發(fā)的建設(shè)。
    規(guī)劃項目實施后，規(guī)劃年本園區(qū)SO2預(yù)計排放量為60 t/a。計算得到的本園區(qū)大氣環(huán)境容量二氧化硫2626.6 t/a，足以保障保證開發(fā)區(qū)后續(xù)開發(fā)的建設(shè)。
    
    4、進一步開發(fā)建設(shè)的環(huán)境可行性與環(huán)境保護措施
    (1) 樂山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)與樂山大佛景區(qū)杜家壩片區(qū)毗鄰，目前在樂山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)東部邊緣有高大喬木形成防護隔離綠帶。
    (2) 現(xiàn)規(guī)劃工業(yè)用地距離樂山大佛約5km，在開發(fā)區(qū)臨杜家壩片區(qū)區(qū)域內(nèi)后續(xù)規(guī)劃調(diào)整為居住用地、綠地，臨大渡河、太陽島一側(cè)規(guī)劃為商業(yè)、金融用地、居住用地，在開發(fā)區(qū)內(nèi)看不見樂山大佛，從大佛方向看與樂山大佛保護區(qū)杜家場景區(qū)與開發(fā)區(qū)相鄰。
    (3) 實施樂山大佛及樂山高新區(qū)大氣環(huán)境酸性物質(zhì)監(jiān)測，今后將建立樂山大佛環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系及應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)對樂山大佛產(chǎn)生影響，立即采取相應(yīng)的處理措施。
   (4) 在今后重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)方向上，考慮到園區(qū)所處地理位置的特殊性，在現(xiàn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不考慮引入多晶硅生產(chǎn)項目。
   (5) 提高入園環(huán)境門檻
   (6) 樂山市人民政府進一步落實樂山市“十一五”水污染、大氣污染物物削減計劃，確保按期完成“十一五”水污染物、大氣污染物總量削減計劃治理任務(wù)，減少污染物排放量。
   (7) 加快園區(qū)配套污水處理廠建設(shè)進度，盡快投入試運營，以削減園區(qū)排放水污染物。
    
    5、總體結(jié)論
    四川省樂山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)過近十年的開發(fā)建設(shè)，已開發(fā)利用面積約4平方公里，約有3平方公里的農(nóng)耕地尚處于未開發(fā)狀態(tài)。開發(fā)區(qū)各功能區(qū)的布局與總體規(guī)劃基本相符，形成了以已形成了以半導(dǎo)體多晶硅材料、現(xiàn)代機電制造和生物醫(yī)藥為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，目前園區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量較原區(qū)域環(huán)評沒有明顯變化，可滿足二級標準要求，岷江水環(huán)境質(zhì)量沒有明顯變化，白灘堰各監(jiān)測因子雖然均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準要求，但是水質(zhì)有惡化的趨勢。開發(fā)區(qū)SO2排放量為0.5噸，占原區(qū)域環(huán)評預(yù)測排放量的0.83%，廢水排放量610萬m3/a，COD 212.38t/a，分別占原區(qū)域環(huán)評預(yù)測排放量的22.3%、21.2%�？傮w來說，四川省樂山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)近十年建設(shè)沒有對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生明顯影響。
    在后續(xù)發(fā)展中，經(jīng)進一步作大作強現(xiàn)有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。新能源及電子信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代機電制造產(chǎn)業(yè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)分析論證，開發(fā)區(qū)后續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)有利于形成產(chǎn)業(yè)聚集，同時具有地理優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案在環(huán)境方面是合理的。
    但在后續(xù)規(guī)劃發(fā)展中，應(yīng)從區(qū)域角度做好風(fēng)險防范預(yù)案。后續(xù)規(guī)劃廢水排放口設(shè)置和污水處理廠建設(shè)基本符合總體規(guī)劃和原區(qū)域環(huán)評的要求，有可行的途徑確保對地表水水質(zhì)的影響不超出原區(qū)域環(huán)評預(yù)測水平。
    總之，按照跟蹤評價中提出的污染控制措施實施，后續(xù)開發(fā)對環(huán)境的影響不會超出原區(qū)域環(huán)評水平，環(huán)境影響可以接受，開發(fā)區(qū)后續(xù)規(guī)劃環(huán)境可行。