法制晚報(bào)訊 今天上午，市政府印發(fā)《北京市主體功能區(qū)規(guī)劃》。此次的規(guī)劃立足于對四類功能區(qū)域（首都功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)以及生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展新區(qū)）的劃分，將全市國土空間確定為四類功能區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域，并對各區(qū)域的主體功能進(jìn)一步細(xì)化。

對外公布四個(gè)功能區(qū)的劃分、發(fā)展定位、發(fā)展原則、發(fā)展任務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)以及63處禁止開發(fā)區(qū)域名單。

此次規(guī)劃中明確提出了63處禁止開發(fā)區(qū)域。禁止開發(fā)區(qū)域，是按照《全國主體功能區(qū)域規(guī)劃》有關(guān)要求，禁止進(jìn)行工業(yè)化城鎮(zhèn)化開發(fā)、需要特殊保護(hù)的重點(diǎn)生態(tài)空間，呈片狀分布于上述四類功能區(qū)域中。

本市禁止開發(fā)區(qū)域包括世界自然文化遺產(chǎn)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園和重要水源保護(hù)區(qū)等六大類。面積3023平方公里，約占市域總面積的18.4%。該區(qū)域按照國家現(xiàn)行法規(guī)實(shí)施保護(hù)和利用。

此外規(guī)劃中明確，禁止開發(fā)區(qū)域是指依法設(shè)立的各級各類需要特殊保護(hù)、禁止工業(yè)化和城鎮(zhèn)化開發(fā)的區(qū)域，是本市維護(hù)良好生態(tài)、保護(hù)古都風(fēng)貌的重要區(qū)域。除必要的交通、保護(hù)、修復(fù)、監(jiān)測及科學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)施外，禁止任何與資源保護(hù)無關(guān)的建設(shè)，將依法查處各類違法違規(guī)行為。

禁止開發(fā)區(qū)域具體分為六類共63處

世界自然文化遺產(chǎn)：共6處，即故宮(微博)、長城、周口店北京猿人遺址、頤和園、天壇、明十三陵。

自然保護(hù)區(qū)：共14處，即北京百花山國家級自然保護(hù)區(qū)、北京松山國家級自然保護(hù)區(qū)、四座樓市級自然保護(hù)區(qū)、喇叭溝門市級自然保護(hù)區(qū)、野鴨湖市級濕地自然保護(hù)區(qū)、蒲洼自然保護(hù)區(qū)、霧靈山市級自然保護(hù)區(qū)、云蒙山市級自然保護(hù)區(qū)、石花洞市級自然保護(hù)區(qū)、云峰山市級自然保護(hù)區(qū)、朝陽寺市級木化石自然保護(hù)區(qū)、漢石橋濕地自然保護(hù)區(qū)、拒馬河市級水生野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)、懷沙河-懷九河市級水生野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)。

風(fēng)景名勝：共10處，即八達(dá)嶺-十三陵風(fēng)景名勝區(qū)、石花洞風(fēng)景名勝區(qū)、十渡風(fēng)景名勝區(qū)、東靈山-百花山風(fēng)景名勝區(qū)、金海湖-大峽谷-大溶洞風(fēng)景名勝區(qū)、龍慶峽-松山-古崖居風(fēng)景名勝區(qū)、云蒙山風(fēng)景名勝區(qū)、慕田峪長城風(fēng)景名勝區(qū)、潭柘-戒臺風(fēng)景名勝區(qū)、云居寺風(fēng)景名勝區(qū)。

森林公園：共24處，即霞云嶺國家森林公園、喇叭溝門國家森林公園、蟒山國家森林公園、西山國家森林公園、崎峰山國家森林公園、黃松峪國家森林公園、八達(dá)嶺國家森林公園、云蒙山國家森林公園、大楊山國家森林公園、小龍門國家森林公園、大興古桑國家森林公園、北宮國家森林公園、鷲峰國家森林公園、天門山國家森林公園、上方山國家森林公園、妙峰山森林公園、南石洋大峽谷森林公園、五座樓森林公園、丫鬟山森林公園、森鑫森林公園（順鑫綠色度假村）、白虎澗森林公園、西峰寺森林公園、馬欄森林公園、龍山森林公園。

地質(zhì)公園：共6處，即十渡國家地質(zhì)公園、密云云蒙山國家地質(zhì)公園、延慶硅化木國家地質(zhì)公園、平谷黃松峪國家地質(zhì)公園、石花洞國家地質(zhì)公園、圣蓮山市級地質(zhì)公園。

重要水源區(qū)：共3處，即密云水庫、京密引水渠一級保護(hù)區(qū)，懷柔水庫一級保護(hù)區(qū)，官廳水庫一級保護(hù)區(qū)（北京部分）。

四大功能區(qū)發(fā)展目標(biāo)

首都功能核心區(qū)：疏解區(qū)域禁人口再聚集

到2020年，首都功能核心區(qū)將嚴(yán)格限制與優(yōu)化開發(fā)功能不匹配的大型公建項(xiàng)目，限制醫(yī)療、行政辦公、商業(yè)等大型服務(wù)設(shè)施的新建和擴(kuò)建，禁止疏解搬遷區(qū)域的人口再集聚。

近期發(fā)展重點(diǎn)包括實(shí)施中軸線風(fēng)貌恢復(fù)，推進(jìn)朝阜大街一線歷代文化遺存的修復(fù)；因地制宜開展危舊房改造，改善文保區(qū)市政條件，加強(qiáng)四合院保護(hù)利用。

近期還將嚴(yán)控舊城區(qū)新建住宅開發(fā)項(xiàng)目，嚴(yán)控大型公建項(xiàng)目，嚴(yán)格限制醫(yī)療、行政辦公、商業(yè)等大型服務(wù)設(shè)施的新建和擴(kuò)建，結(jié)合城市功能疏解和舊城改造引導(dǎo)舊城人口適度外遷。

城市功能拓展區(qū)：產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向南、西南傾斜

城市功能拓展區(qū)發(fā)展目標(biāo)包括城鄉(xiāng)接合部得到良好治理，常住人口比重適當(dāng)降低，公共資源配置和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局向南部、西南部適當(dāng)傾斜等。到2020年，城市功能拓展區(qū)全面建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心、國際商務(wù)中心和國際文化體育會展中心。

近期，培育金融麗澤商務(wù)區(qū)、新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)、永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶、大紅門時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等一批高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。

城市發(fā)展新區(qū)：建設(shè)中心城外遷人口居住區(qū)

建設(shè)中心城外遷人口居住區(qū)。到2020年，集中力量將通州打造為國際一流的現(xiàn)代化新城，重點(diǎn)建設(shè)順義、亦莊至大興、昌平和房山新城，成為承擔(dān)中心城功能調(diào)整和人口疏解的重要區(qū)域。近期發(fā)展重點(diǎn)包括打造通州國際新城、未來科技城兩個(gè)重要新城。

生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)：泥石流易發(fā)區(qū)居民逐步搬出

泥石流易發(fā)區(qū)居民逐步全部搬出。近期將推進(jìn)“兩屏（北部燕山和西部太行山生態(tài)屏障）、兩系（污水、垃圾收集處理體系）、多點(diǎn)（自然保護(hù)區(qū)、防沙治沙、流域治理、鎮(zhèn)村環(huán)境整治、關(guān)停廢棄礦山植被恢復(fù)等）”的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)任務(wù)。（記者 陳斯 李潔 蒲長廷 周超）

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