“微笑局長(zhǎng)”、“表哥局長(zhǎng)”楊達(dá)才 圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)

　　人民網(wǎng)北京9月21日電 （記者 常紅）今日，陜西紀(jì)委官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱，調(diào)查表明楊達(dá)才存在嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題，依據(jù)有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，經(jīng)省紀(jì)委常委會(huì)研究并報(bào)經(jīng)省委研究決定：撤銷楊達(dá)才陜西省第十二屆紀(jì)委委員、省安監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)職務(wù)。對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的楊達(dá)才的其他違紀(jì)線索，陜西省紀(jì)委正在進(jìn)一步調(diào)查。

　　近日，三峽大學(xué)經(jīng)管院大二學(xué)生劉艷峰發(fā)函，要求陜西省財(cái)政廳和陜西省安監(jiān)局公開(kāi)“微笑局長(zhǎng)”楊達(dá)才2011年度的工資收入，20日陜西省財(cái)政廳復(fù)函。文件就其信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)，稱陜西省安監(jiān)局局長(zhǎng)楊達(dá)才的工資不屬于財(cái)政廳政府信息公開(kāi)范圍。

　　收到復(fù)函的劉艷峰對(duì)答復(fù)并不滿意。他認(rèn)為，公務(wù)員的工資是由納稅人支付，應(yīng)屬于信息公開(kāi)的范圍。

　　“微笑局長(zhǎng)”局長(zhǎng)楊達(dá)才的個(gè)人工資信息是否屬于政府信息公開(kāi)范圍？究竟是否能夠公開(kāi)？記者采訪的專家一致表示，“微笑局長(zhǎng)”工資應(yīng)屬于政府信息公開(kāi)范疇。

　　“官員工資屬于政府信息，《政府信息公開(kāi)條例》對(duì)可以不公開(kāi)的政府信息，做了詳細(xì)的規(guī)定，即危害國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，可以不公開(kāi)；涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可以不公開(kāi)�！北贝蠓▽W(xué)院教授，公眾參與研究與支持中心主任王錫鋅說(shuō)，而楊達(dá)才的工資信息，不在此范圍內(nèi)。

　　王錫鋅認(rèn)為，陜西財(cái)政廳對(duì)“楊達(dá)才工資公開(kāi)申請(qǐng)”做出的回復(fù)與法理不符。《政府信息公開(kāi)條例》的立法邏輯及法律規(guī)則，政府部門對(duì)于政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，只能做出“予以公開(kāi)”、“不予以公開(kāi)”或“該信息不存在”這三種答復(fù)。

　　“嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，官員工資屬于政府信息公開(kāi)范圍，因?yàn)槠渑c政府履行職責(zé)的過(guò)程有關(guān)�！眹�(guó)家行政學(xué)院法學(xué)部教授楊偉東分析說(shuō)，根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》，官員工資是政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)方面，政府官員作為公職人員，其個(gè)人隱私又受到一定限制。這與‘三公經(jīng)費(fèi)’應(yīng)予公開(kāi)是一個(gè)道理�！�

　　“楊達(dá)才的個(gè)人工資屬于政府信息公開(kāi)的范圍，應(yīng)該公開(kāi)楊達(dá)才的工資�！敝袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員呂艷濱說(shuō)。

　　“公務(wù)員的工資是納稅人的錢，簡(jiǎn)單地歸為個(gè)人隱私是不妥當(dāng)?shù)摹！眳纹G濱認(rèn)為，陜西省財(cái)政廳的答復(fù)是有問(wèn)題的，“具體到楊達(dá)才的工資是否要公開(kāi)，作為公職人員沒(méi)必要把其工資作為秘密來(lái)保護(hù)，陜西省財(cái)政廳的答復(fù)是很牽強(qiáng)的。”

　　“楊達(dá)才的收入不屬于個(gè)人隱私的范疇，所以根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》，應(yīng)該公開(kāi)其收入。”北京商安律師事務(wù)所律師熊智認(rèn)為，這幾塊手表不像專車，不是國(guó)家配給，其價(jià)值也應(yīng)在100萬(wàn)以上，最高人民檢察院發(fā)布施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣�立案�?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(試行)的規(guī)定，巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明，數(shù)額在30萬(wàn)元以上的，應(yīng)予立案。

　　湖南萬(wàn)和聯(lián)合律師事務(wù)所李健律師表示，《政府信息公開(kāi)條例》第九條第1款規(guī)定，涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)。但是涉案當(dāng)事人現(xiàn)在的情形既然已涉嫌存在巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)歷不明情形，因此也嚴(yán)重涉嫌損害國(guó)家及公共利益。所以財(cái)政部門應(yīng)對(duì)特定個(gè)人工資收入進(jìn)行公布。

　　李健律師還認(rèn)為，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。

　　據(jù)了解，《政府信息公開(kāi)條例》第二十三條規(guī)定了免予公開(kāi)的情形，只包括商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或公開(kāi)后可能損害第三方合法權(quán)益的事項(xiàng)。

　　第十四條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可以予以公開(kāi)。

　　《陜西省政府信息公開(kāi)規(guī)定》第二十條規(guī)定：“對(duì)屬于公開(kāi)范圍的政府信息，向申請(qǐng)人隱瞞或者以其他理由拒絕提供的，由監(jiān)察部門對(duì)直接責(zé)任人予以行政處分�！�

(人民網(wǎng))

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