中新網(wǎng)北京9月27日電 (記者 于立霄)北京中心城區(qū)人口規(guī)模、機(jī)動(dòng)車數(shù)量快速增長，新城未能有效承載中心城的功能，導(dǎo)致北京交通“潮汐”現(xiàn)象嚴(yán)重。副市長陳剛今天稱，北京要從嚴(yán)控制中心城建設(shè)增量，加強(qiáng)中心城與新城之間軌道交通的銜接，建設(shè)大容量快速通勤網(wǎng)絡(luò)。

北京市十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議27日舉行，北京市副市長陳剛代表市政府向市人大常委會(huì)做了關(guān)于“加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，標(biāo)本兼治緩解交通擁堵”議案辦理情況的報(bào)告。

目前，北京常住人口2069萬人，機(jī)動(dòng)車保有量530萬輛。資料顯示，使用小汽車出行比例從2003年的26.2%上升至2012年的32.6%，年均行駛1.5萬公里，是倫敦的1.5倍、東京的2倍多。由于中心城居住用地資源有限，而新城配套設(shè)施又不健全，居住新城而就業(yè)在中心城導(dǎo)致潮汐交通現(xiàn)象加劇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，四環(huán)路內(nèi)早高峰進(jìn)城交通量是出城交通量的2倍，其中軌道交通超過了4倍。

中心城區(qū)空間布局不合理造成城市功能過度聚集。一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，北京市73%的就業(yè)、90%的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療和教育資源集中在中心城區(qū)；約80%的機(jī)動(dòng)車和70%的小客車出行集中在六環(huán)路以內(nèi)，解決中心城交通擁堵迫在眉睫。

陳剛表示，中心區(qū)域要堅(jiān)決停止新建商品住宅和大型公建項(xiàng)目，嚴(yán)格控制舊城的新增規(guī)模，停止大拆大建；嚴(yán)格限制醫(yī)療、辦公、商業(yè)等大型服務(wù)設(shè)施的新建和擴(kuò)建；原則上不再新增產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，擴(kuò)建原有產(chǎn)業(yè)功能區(qū)必須同交通設(shè)施支撐能力相匹配。

陳剛強(qiáng)調(diào)，中心城區(qū)要逐步清理與首都功能定位不匹配、與居民實(shí)際需求關(guān)聯(lián)度低的產(chǎn)業(yè)；嚴(yán)格限制未列入規(guī)劃目錄的商業(yè)物流設(shè)施建設(shè)；啟動(dòng)中心城小商品交易市場整治和外遷；限制中心城大型醫(yī)院的擴(kuò)張；引導(dǎo)就業(yè)人口就近居住。

為了解決中心城區(qū)的交通壓力，陳剛指出，北京要加快推進(jìn)中心城軌道線網(wǎng)加密，加快軌道交通和公交專用道網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)，到2015年力爭軌道交通運(yùn)營里程達(dá)到660公里、公交專用道達(dá)到450公里以來，實(shí)現(xiàn)四環(huán)路內(nèi)成網(wǎng)運(yùn)行。