內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊會計師協(xié)會始建于1989年,隨著形勢的發(fā)展，1998年3月與內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊審計師協(xié)會聯(lián)合，2000年8月又與資產(chǎn)評估協(xié)會合并。聯(lián)合后的內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊會計師協(xié)會的主要職責是：依據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》，對全區(qū)會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估事務(wù)所和注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師實行全行業(yè)統(tǒng)一管理。其宗旨是：服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)。即為本會的團體會員和個人會員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；依法管理本地區(qū)的注冊會計師行業(yè)；監(jiān)督事務(wù)所及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德；協(xié)調(diào)內(nèi)外部關(guān)系。由于行業(yè)管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化，有利地促進了全區(qū)注冊會計師事業(yè)的發(fā)展。

首先，在清理整頓的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了全行業(yè)的脫鉤改制。我區(qū)原來的會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所、資產(chǎn)評估事務(wù)所，分別掛靠在各級財政、審計和國有資產(chǎn)管理等部門，屬于這些部門的二級單位。按照國務(wù)院領(lǐng)導的指示精神和財政部的統(tǒng)一部署，1999年在清理整頓的基礎(chǔ)上，會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所及資產(chǎn)評估機構(gòu)進行了全行業(yè)的脫鉤改制，即從所有制形式上變公辦為民辦；從隸屬關(guān)系上徹底與原掛靠單位脫鉤。建立了與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的機制，以注冊會計師為投資主體，獨立承擔法律責任，自主經(jīng)營、自擔風險、自我約束、自我發(fā)展的社會中介機構(gòu)。為解決事務(wù)所小、散、亂問題，促使其上規(guī)模、上檔次、上水平，自治區(qū)注協(xié)運用政策導向，引導事務(wù)所走聯(lián)合發(fā)展的路子。經(jīng)過撤并，截止2001年末，全區(qū)共有會計師事務(wù)所128家，其中有限責任事務(wù)所72家，合伙事務(wù)所56家；具有資產(chǎn)評估資格的機構(gòu)60家。全區(qū)執(zhí)業(yè)注冊會計師1200名，非執(zhí)業(yè)會員1000名，注冊資產(chǎn)評估師250名，事務(wù)所從業(yè)人員總計達3200多人。會計師事務(wù)所遍及全區(qū)12個盟市、90多個旗縣（市、區(qū)），為當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展起了積極的作用。

其次，通過大力宣傳和事務(wù)所迅速發(fā)展的影響力，使注冊會計師行業(yè)成為當今社會具有吸引力的熱門行業(yè)。注冊會計師行業(yè)在我區(qū)乃至全國是個新興行業(yè)，過去并不被人們所重視。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，加之社會審計工作的影響力，使人們越來越看好這項事業(yè)。以參加全國注冊會計師統(tǒng)一考試我區(qū)的報名人數(shù)為例：1993年，我區(qū)報名統(tǒng)考人數(shù)只有355人，以后逐年增加，到2001年全區(qū)報考人數(shù)達11110人，不到10年增加了30倍。截止2001年末，已領(lǐng)到全科（共5科）合格證的達630人，并大部分進了事務(wù)所，成為注冊會計師隊伍的生力軍。

再次，通過業(yè)務(wù)培訓，行業(yè)監(jiān)管，隊伍素質(zhì)逐年提高，執(zhí)業(yè)質(zhì)量逐步改進，業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷擴大，經(jīng)濟效益直線上升。按照中國注冊會計師協(xié)會的要求，自治區(qū)注協(xié)每年對全區(qū)的注冊會計師和注冊資產(chǎn)評估師都要進行強制性的后續(xù)教育培訓，促使其更新知識，提高素質(zhì)；每年對事務(wù)所都要進行執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德檢查，促使規(guī)范會計市場秩序，提高業(yè)務(wù)質(zhì)量，降低執(zhí)業(yè)風險。近年來，事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量普遍有所提高，執(zhí)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬，從原來的單一審計、驗資，擴大到資產(chǎn)評估、稅務(wù)代理、會計咨詢等等。這不僅為社會提供了有利的服務(wù)，而且事務(wù)所的自身經(jīng)濟效益也在直線上升。脫鉤鬧頻?999年，全區(qū)事務(wù)所業(yè)務(wù)總收入6261萬元，2000年業(yè)務(wù)總收入9898萬元，比上年增長58%；2001年，全區(qū)事務(wù)所業(yè)務(wù)總收入首次突破億元大關(guān)，達11200萬元，比2000年又增長13%。目前，全區(qū)注冊會計師事業(yè)形勢呈現(xiàn)出方興未艾，欣欣向榮的喜人景象。

加入WTO后,我區(qū)注冊會計師行業(yè)又面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)，自治區(qū)注協(xié)針對我區(qū)注冊會計師行業(yè)的實際情況，積極開展了WTO及其體系下的“服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定”（GATS）等相關(guān)政策的研究，以了解WTO的各項規(guī)則，并按照WTO的要求，梳理現(xiàn)有的規(guī)章制度，使之適應(yīng)WTO的要求；同時結(jié)合《注冊會計師法》的修訂，明確協(xié)會的職能定位及組織模式，增加工作的透明度，使協(xié)會更好地發(fā)揮“服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理”的作用。

面對開放的會計市場和西部大開發(fā)的大好機遇，自治區(qū)注協(xié)將引導會計師事務(wù)所認真學習WTO的相關(guān)法規(guī)，通過聯(lián)合合并等方式擴大事務(wù)所規(guī)模，走規(guī)模經(jīng)營之路，以壯大區(qū)內(nèi)會計師事務(wù)所的實力；鼓勵創(chuàng)新精神，在鞏固傳統(tǒng)的審計鑒證業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，大力拓展新興的咨詢服務(wù)領(lǐng)域；針對我區(qū)注冊會計師、資產(chǎn)評估師人員年齡及知識結(jié)構(gòu)不合理，有資格的執(zhí)業(yè)人員外流嚴重的情況，引導會計師事務(wù)所重新設(shè)計薪酬制度、激勵制度和培訓制度，努力吸引優(yōu)秀的專業(yè)人才，并不斷提高從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)，不斷提升會計師事務(wù)所的競爭實力以應(yīng)對不斷變化的會計市場。

總之，我們要按照朱熔基總理“誠信為本，操守為重，堅持準則，不做假帳”的指示，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，加強管理，以適應(yīng)我國加入WTO新形勢的需要，更好地為自治區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展服務(wù)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)注冊會計師協(xié)會
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