新疆維吾爾自治區(qū)關于西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策有關問題的實施意見

　　新政發(fā)[2002]29號

　　伊犁哈薩克自治州,各州、市、縣(市)人民政府,各行政公署,自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機構:

　　實施西部大開發(fā),加快西部地區(qū)發(fā)展,是黨中央面向新世紀作出的一項重大決策。緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機遇,貫徹和落實國家一系列政策措施,對于促進和加快我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展,提高我區(qū)綜合實力具有重要意義。根據(jù)《國務院關于實施西部大開發(fā)若干政策的通知》(國發(fā)〔2000〕33號)和《國務院辦公廳轉發(fā)國務院西部開發(fā)辦關于西部大開發(fā)若干政策措施實施意見的通知》(國辦發(fā)〔2001〕73號)的精神,結合自治區(qū)實際,制定《新疆維吾爾自治區(qū)關于西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策有關問題的實施意見》如下:

　　一、對國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的內資企業(yè)和外商投資企業(yè),在2001年至2010年期間,減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。主管稅務部門應按《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術目錄》(2000年修訂)、《國家外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》、《國家中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》(第18號令)進行審核,凡符合以上《目錄》范圍,且主營收入占企業(yè)總收入70%以上的內、外資企業(yè)均享受此項稅收優(yōu)惠政策。

　　二、對自治區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)的內資企業(yè),在2001年至2010年期間,減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。主管稅務部門應按《當前自治區(qū)重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術目錄》(待定)進行審核,凡符合以上《目錄》的產(chǎn)業(yè)范圍,且主營收入占企業(yè)總收入60%以上的內資企業(yè)均享受此項稅收優(yōu)惠政策。

　　除上述《目錄》以外需要照顧的企業(yè),報經(jīng)自治區(qū)人民政府批準同意可定期減征或免征企業(yè)所得稅,由稅務部門審核執(zhí)行。中央企業(yè)所得稅減免的審批權限和程序按現(xiàn)行有關規(guī)定執(zhí)行。

　　三、對在自治區(qū)境內新辦的內資企業(yè)(除國家明令禁止和淘汰的企業(yè)外),報經(jīng)自治區(qū)稅務部門批準,三年內免征企業(yè)所得稅。新辦交通(公路、鐵路、航空、港口、碼頭運營和管道運輸,下同)、電力(電力運營,下同)、水利(江河湖泊綜合治理、防洪除澇、灌溉、供水、水資源保護、水利發(fā)電、水土保持、河道疏浚、河海堤防建設等,下同)、郵政(郵政運營,下同)、廣播電視(廣播電視運營,下同)、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游內資企業(yè),上述項目業(yè)務收入占企業(yè)總收入70%以上的,免征企業(yè)所得稅期滿后,減半征收企業(yè)所得稅三年。

　　對在自治區(qū)境內新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業(yè),上述項目業(yè)務收入占企業(yè)總收入70%以上的外商投資企業(yè),經(jīng)營期在十年以上的,自獲利年度起,第一年至第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

　　四、對為保護生態(tài)環(huán)境,退耕還林(生態(tài)林應在50%以上)、還草產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入,自取得收入年份起十年內免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。對人工種植甘草、麻黃草、肉蓯蓉、蘆葦?shù)裙�業(yè)企業(yè)原料的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入,比照保護生態(tài)環(huán)境和退耕還林、還草產(chǎn)出政策執(zhí)行。

　　五、區(qū)外投資企業(yè)和外商投資企業(yè)投資項目,享受如下優(yōu)惠政策:

　　1.區(qū)外投資企業(yè)(區(qū)外獨資企業(yè)以及區(qū)外投資者出資額達到25%以上,經(jīng)營期十年以上的合資、購并、參股企業(yè),或承包、租賃在五年以上的企業(yè),下同)在我區(qū)新辦的生產(chǎn)性企業(yè),自生產(chǎn)經(jīng)營之日起,五年內免征企業(yè)所得稅、車船使用稅和房產(chǎn)稅,期滿后在2010年內,減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;建設期內免征土地使用稅。其中,凡在和田、喀什、克州以及國家和自治區(qū)劃定的貧困縣(包括兵團貧困團場)投資興辦企業(yè),免征企業(yè)所得稅八年,期滿后在2010年內,減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。新辦非生產(chǎn)性企業(yè),自經(jīng)營之日起,三年內免征企業(yè)所得稅,期滿后減半征收企業(yè)所得稅三年。

　　在我區(qū)設立的外商投資企業(yè),經(jīng)營期在十年以上的,暫免征地方所得稅。

　　2.區(qū)外投資企業(yè)在我區(qū)進行技術轉讓的收入,免征營業(yè)稅,對其技術轉讓和與技術轉讓有關的技術培訓、技術服務、技術咨詢等技術性收入免征企業(yè)所得稅。

　　3.區(qū)外投資企業(yè),經(jīng)自治區(qū)人民政府批準,新建我區(qū)基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設和高新技術項目,自生產(chǎn)經(jīng)營之日起,八年內免征企業(yè)所得稅、車船使用稅、房產(chǎn)稅和土地使用稅,期滿后,在2010年內,減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。建設期內免征土地使用稅。

　　投資退耕還生態(tài)林、草,保護生態(tài)環(huán)境的,其產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品收入,在二十年內免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。

　　4.在我區(qū)投資興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內資企業(yè),龍頭企業(yè)加工、銷售國家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品,增值稅稅率按13%計征,超過部分由財政予以補貼;銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品,在自治區(qū)境內銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的初級加工品,免征增值稅。興辦畜牧業(yè)項目的,從受益年度起五年內免征牧業(yè)稅和草原使用費。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外商投資企業(yè),免征農(nóng)業(yè)稅五年。

　　5.區(qū)外投資企業(yè)和外商投資企業(yè),從事礦產(chǎn)資源開采(屬于石油、天然氣資源開采項目除外),自建成投產(chǎn)之月起,暫緩征收資源稅五年。

　　6.舉辦產(chǎn)品出口的外商投資企業(yè),在規(guī)定減征企業(yè)所得稅期滿后,凡當年產(chǎn)品出口產(chǎn)值達到當年產(chǎn)品產(chǎn)值50%以上的,可以按照稅法規(guī)定的稅率減半征收企業(yè)所得稅;已經(jīng)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅的產(chǎn)品出口企業(yè),按10%稅率征收企業(yè)所得稅。

　　7.外商投資企業(yè)投資于生態(tài)環(huán)境建設、科技教育和旅游的企業(yè),在十年內免征城市房地產(chǎn)稅。

　　外商投資企業(yè)自有自用房產(chǎn),自生產(chǎn)、經(jīng)營之月起,免征城市房地產(chǎn)稅五年,自第六年至第十年減半征收城市房地產(chǎn)稅。從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的外商投資企業(yè),自建成投產(chǎn)之月起,在開發(fā)經(jīng)營期前五年,暫緩征收土地增值稅。

　　8.外商投資重點鼓勵產(chǎn)業(yè)中的項目,其實際出資額在500萬美元以上的,從生產(chǎn)經(jīng)營之日起,五年內可享受不超過該企業(yè)上繳增值稅10%的財政補貼。

　　9.外商投資企業(yè)自領到工商營業(yè)執(zhí)照之月起,免征車船使用牌照稅、屠宰稅十年。

　　六、對一個企業(yè)的減免稅政策如出現(xiàn)交叉的情況,可選擇適用其中一項最優(yōu)惠的政策,不能兩項或幾項優(yōu)惠政策累加執(zhí)行,享受優(yōu)惠政策的時間連續(xù)計算。

　　七、除對區(qū)內公路國道、省道免征耕地占用稅外,對符合等級要求的道路建設用地,均可免征耕地占用稅。公路國道、省道和等級道路以外其他公路建設用地是否免征耕地占用稅,由有關部門向同級財政部門提出申請,統(tǒng)一由自治區(qū)財政部門審核后,報自治區(qū)人民政府決定。享受免征耕地占用稅的建設用地具體范圍限于公路線路、公路線路兩側邊溝所占用的耕地,公路沿線的堆貨場、養(yǎng)路道班、檢查站、工程隊、洗車場等所占用的耕地不在免稅之列。

　　上述免稅用地,凡改變用途,不再屬于免稅范圍的,應當自改變用途之日起補繳耕地占用稅。

　　八、對自治區(qū)內資鼓勵類產(chǎn)業(yè)、外商投資鼓勵類產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的項目在投資總額內進口的自用設備,除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄(2000年修訂)》和《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外,免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。外資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)按國家經(jīng)濟貿易委員會、國家發(fā)展計劃委員會和對外經(jīng)濟貿易合作部聯(lián)合發(fā)布的《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》(第18號令)執(zhí)行。上述免稅政策按照《國務院關于調整進口設備稅收政策的通知》(國發(fā)〔1997〕37號)的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　九、對自治區(qū)境內的內資企業(yè)和外商投資企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝所發(fā)生的各項費用,不受比例限制,據(jù)實在稅前扣除。企業(yè)研究開發(fā)費增長幅度在10%以上的企業(yè),經(jīng)主管稅務部門核準后,可以再按照實際發(fā)生額的50%抵扣應稅所得額。

　　十、對我區(qū)實行分類管理辦法的年創(chuàng)匯額在1500萬美元以上或生產(chǎn)規(guī)模在1000萬美元以上的出口企業(yè)(近3年未發(fā)生過騙稅或涉嫌騙稅問題、擁有一定規(guī)模的資產(chǎn)、財務制度健全)在辦理出口貨物退稅時,可暫不附送出口收匯核銷單,待年度清算時補齊。

　　十一、本實施意見由自治區(qū)財政稅務部門負責解釋。自治區(qū)和各地、州、市財政、稅務、經(jīng)貿委要增強服務意識,主動加強與企業(yè)聯(lián)系,密切配合,認真研究解決執(zhí)行中的有關問題。

　　十二、本實施意見自2001年1月1日起執(zhí)行。