吸引國內(nèi)外投資成了巴基斯坦政府經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。除了改組政府投資部門、提高其管理促進(jìn)效能以外，巴政府積極醞釀一個(gè)促進(jìn)投資，消除國內(nèi)及外來投資障礙的綜合方略及制定有關(guān)激勵(lì)或優(yōu)惠措施。2001年9月出臺(tái)了一套較為完善的激勵(lì)投資政策及便利措施，在此基礎(chǔ)上作了進(jìn)一步修訂，并于2003年1月推出最新投資政策及便利措施。

　　巴最新投資策略的宗旨沒變，即創(chuàng)造一個(gè)有利于投資者的環(huán)境，進(jìn)一步開放和向外國直接投資者推銷所有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的潛力；通過改善政策體制，提供財(cái)政、稅收減免、提供程序和社會(huì)方面的便利使巴基斯坦在國際投資市場具有吸引力。

　　巴最新投資策略分成產(chǎn)業(yè)政策，稅收政策，便利措施三個(gè)方面進(jìn)行說明。

A.產(chǎn)業(yè)政策

　　制造業(yè)/工業(yè)

　　1、允許外國投資者以100%的股份建立項(xiàng)目，無需經(jīng)政府審批。

　　2、除以下4項(xiàng)產(chǎn)業(yè)外，所建立的其它領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)均無需經(jīng)政府批準(zhǔn)。

　　　——武器彈藥。

　　　——烈性炸藥。

　　　——放射性物質(zhì)。

　　　——證券，紙幣，硬幣印制。

　　3、禁止生產(chǎn)含酒精飲料或酒精。

　　4、除特殊地區(qū)外，在其它地方都可建立投資項(xiàng)目，無需地方政府出具“無異議證書”。

　　非制造業(yè)

　　1、服務(wù)業(yè)（需要事先許可或政府出具的“無異議證書”）

　　　——外國投資應(yīng)在30萬美元以上。

　　　——外國投資者可以擁有100％的股權(quán)，5年內(nèi)返還利潤不得超過總股益或總利潤的60％，巴方的利潤額不得低于40％。

　　2、基礎(chǔ)設(shè)施（包括巴工業(yè)區(qū)開發(fā)）

　　　——外國投資應(yīng)在30萬美元以上。

　　　——外國投資者可以擁有100％的股權(quán)，允許返還100％利潤。

　　3、社會(huì)領(lǐng)域（包括教育，技術(shù)/職業(yè)培訓(xùn)，人力資源開發(fā)，醫(yī)療保健服務(wù)）

　　　——外國投資應(yīng)在30萬美元以上。

　　　——外國投資者可以擁有100％的股權(quán)。

　　4、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域

　　為吸引外資，巴政府提出一攬子投資政策，現(xiàn)已開放的投資領(lǐng)域有：土地開發(fā)/荒地、沙漠、山地開墾用于農(nóng)業(yè)目的的作物種植；水地/溪灣的開墾，作物、水果、蔬菜、花卉的種植/綜合農(nóng)業(yè)(耕種和糧食加工)；灌溉設(shè)施的現(xiàn)代化和開發(fā)/水資源管理；種植園、林業(yè)和園藝。具體情況如下：

　　　1）土地開發(fā)——開墾荒地、沙漠、山丘地帶，進(jìn)行作物耕種或開展其它農(nóng)業(yè)活動(dòng)。

　　　2）水灘地帶的開發(fā)利用。

　　　3）包括作物、水果、蔬菜、花卉等在內(nèi)的綜合培植項(xiàng)目。

　　　4）農(nóng)產(chǎn)品加工。

　　　5）灌溉設(shè)施的技術(shù)開發(fā)及水資源管理。

　　　6）植樹造林。

　　　7）乳奶廠、牛羊等飼養(yǎng)基地的建設(shè)。

　　　8）糧食儲(chǔ)藏室、冷藏室的建設(shè)。

　　　9）農(nóng)產(chǎn)品銷售。

　　吸引外資的相應(yīng)鼓勵(lì)措施有：

　　　1）100％的外資股權(quán)。

　　　2）許巴國內(nèi)外投資者進(jìn)行多種形式的投資。

　　　3）投資注冊(cè)無需經(jīng)聯(lián)邦政府審批。

　　　4）信貸自由。

　　　5）投資規(guī)模不受限制。

　　　6）國有土地可購買使用或租賃50年，可延期49年。

　　　7）實(shí)行優(yōu)惠的農(nóng)業(yè)所得稅制，不征收紅利稅。

　　　8）進(jìn)口農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備享受零關(guān)稅待遇，免征銷售稅。

　　　9）巴現(xiàn)行勞工法不用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，今后5年內(nèi)制定農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的勞動(dòng)法。

B.稅收政策

　　海關(guān)課稅

　　制造業(yè)/工業(yè)：1、生產(chǎn)制造出口產(chǎn)品的進(jìn)口原材料關(guān)稅為0％。

　　　　　　　　 2、生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅為5－10％。

　　非制造業(yè)：1、生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅為10％。

　　　　　　　2、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅為0％。

　　財(cái)政課稅

　　普通稅率（2003－2004年）：　

　　　1、國有企業(yè)為35％（含附加收費(fèi)）。

　　　2、其它企業(yè)為43％（含附加收費(fèi)）。

　　　3、銀行為47％（含附加收費(fèi)）。

　　個(gè)人所得稅率（2002－2003年）：

　　　1、8萬盧比為0%。

　　　2、8萬零1盧比至15萬盧比為7.5％。

　　　3、15萬零1盧比至30萬盧比為6750盧比加上超過15萬盧比部分的12.5％。

　　　4、30萬零1盧比至40萬盧比為25500盧比加上超過30萬盧比部分的25％。

　　　5、40萬零1盧比至70萬盧比為40500盧比加上超過40萬盧比部分的30％。

　　　6、70萬盧比以上為12萬盧比加上超過70萬盧比部分的35％。

C.便利措施

　　1、外匯管理

　　　1) 本金、資本獲利、股息、利潤可全部匯回。

　　　2) 外國投資者可簽訂私人貸款合同（政府不予擔(dān)保），但貸款協(xié)議須在巴中央銀行注冊(cè)、結(jié)算。

　　　3) 外國投資制造業(yè)企業(yè)的借貸不受限制，半制造業(yè)企業(yè)的借貸權(quán)限為投資額的75％，非制造業(yè)（貿(mào)易和服務(wù)）的借貸權(quán)限為50％。

　　2、技術(shù)轉(zhuǎn)讓

　　　1）制造業(yè)方面的專利費(fèi)和技術(shù)服務(wù)費(fèi)的支付方式不受限制，有關(guān)協(xié)議須在巴央行注冊(cè)。

　　　2）專利費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)征稅15％，具體的減稅率視不同簽約國而定。

　　　3）非制造業(yè)的特權(quán)費(fèi)、專利費(fèi)和技術(shù)費(fèi)的支付則遵循下列條件：

　　　　a. 包括飲食行業(yè)在內(nèi)的外國投資非制造業(yè)部門在一個(gè)特許權(quán)下的首次支付額不超過10萬美元。

　　　　b. 食品行業(yè)的專利費(fèi)為凈銷售額的5％（不包括15％的銷售稅）。這類食品為特許權(quán)下的主要商品及商標(biāo)名下的特色商品。這筆費(fèi)用可以按月支付，只支付一次。

　　　　c. 其它非制造業(yè)的專利費(fèi)最高為凈銷售額的5％（不包括15％的銷售稅）。

　　　　d. 非制造業(yè)專利費(fèi)期限不超過5年，與巴聯(lián)營的項(xiàng)目可考慮延期。

　　3、社會(huì)福利

　　　1）持有巴中央稅務(wù)局頒發(fā)的免稅證的在巴外國僑民享受食品及其它消費(fèi)品的進(jìn)口免稅，即每人每年1000美元，超過該額則支付少量進(jìn)口稅。

　　　2）外國投資者及職員可在巴成立自己的俱樂部，配置娛樂設(shè)施。

　　　3）投資股權(quán)在1000萬美元以上者可領(lǐng)取用于迎賓接客的機(jī)場出入證。

　　　4）巴投資局給來訪的外國投資者提供的禮節(jié)性服務(wù)包括接見、訂房、訂票、住宿安排及協(xié)助安排活動(dòng)內(nèi)容等事宜。

　　4、所得稅單邊減免

　　在巴的居住者有權(quán)享受國外所得稅減。如果該國外所得須在巴境外繳稅，該所得稅則以巴境內(nèi)或境外的平均稅率作相應(yīng)較低的減免。

　　5、 規(guī)避雙重課稅協(xié)定

　　巴基斯坦政府迄今已同51個(gè)國家( 包括幾乎所有的發(fā)達(dá)國家 )簽訂了避免雙重關(guān)稅協(xié)議，以下是同巴基斯坦簽訂關(guān)稅待遇的國家：澳地利、比利時(shí)、孟加拉、加拿大、中國、丹麥、埃及、法國、芬蘭、德國、希臘、印度、印度尼西亞、伊朗、愛爾蘭、意大利、日本、韓國、黎巴嫩、利比亞、馬耳他、毛里求斯、沙特阿拉伯、新加坡、波蘭、羅馬尼亞、斯里蘭卡、瑞士、瑞典、泰國、土庫曼斯坦、突尼斯、土耳其、哈薩克斯坦、英國、美國、阿聯(lián)酋、挪威、尼日利亞、毛里求斯、朝鮮、肯尼亞、約旦、卡塔爾、匈牙利、烏茲別克斯坦、敘利亞、南非等。

　　6、 促進(jìn)與保護(hù)投資協(xié)定

　　巴基斯坦還與以下40多個(gè)國家簽訂關(guān)于促進(jìn)和保護(hù)投資協(xié)定：澳大利亞、比利時(shí)、孟加拉、中國、埃及、法國、德國、印度尼西亞、伊朗、意大利、日本、韓國、黎巴嫩、馬耳他、毛里求斯、沙特阿拉伯、新加坡、波蘭、羅馬尼亞、斯里蘭卡、瑞士、瑞典、泰國、土庫曼斯坦、突尼斯、土耳其、英國、美國、阿聯(lián)酋、挪威、尼日利亞、毛里求斯、朝鮮、哈薩克斯坦、卡塔爾、烏茲別克斯坦、敘利亞、科威特、荷蘭、塔吉克斯坦、西班牙、葡萄牙、馬來西亞、吉爾吉斯斯坦、阿塞拜疆、阿曼、菲律賓、摩洛哥、石油輸出國組織基金會(huì)等。

　　7、對(duì)國內(nèi)制造業(yè)的保護(hù)

　　保護(hù)當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)競爭力的目標(biāo)將繼續(xù)通過調(diào)整關(guān)稅來實(shí)現(xiàn)。制成品的關(guān)稅將高于原材料/投入的進(jìn)口。因此，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的稅收要低于進(jìn)口制成品的稅收。對(duì)當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)將根據(jù)其增值的情況

予以合理的關(guān)稅保護(hù)。

　　8、對(duì)外資的保護(hù)

　　現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)政策和對(duì)外資和內(nèi)資的保護(hù)將延伸到新的領(lǐng)域/行業(yè)。政府對(duì)投資提供的好處和鼓勵(lì)措施將繼續(xù)有效，不會(huì)出現(xiàn)不利于投資者的變動(dòng)。