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1995年第16號投資促進法
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(本法公布于1996年10月16日第4075號政府公報上)
第一條、 本法稱為“1995年投資促進法”,從正式見報之日起生效。

第二條、 本法使用術(shù)語和表達方法,除非另有規(guī)定,否則無論在本法何處使用,均指以下含義:
理事會:根據(jù)本法成立的高等投資促進理事會。
法人:根據(jù)本法成立的約旦投資委員會(JIB)。
董事會:約旦投資委員會董事會。
大臣:約旦工貿(mào)大臣。
委員會:根據(jù)本法成立的投資促進委員會。
主任:約旦投資委員會主任。
項目:適用本法條款和法規(guī)、指令的任何經(jīng)濟活動。
固定資產(chǎn):只供投資項目使用的機器、儀器、設(shè)備、物資和 工具;蛑纲e館和醫(yī)院項目的家具和物資。
費用:根據(jù)現(xiàn)行法律,對固定資產(chǎn)項目征收的進口費、海關(guān) 關(guān)稅和其他費用,不包括市政規(guī)費。
稅收:根據(jù)現(xiàn)行法律,對固定資產(chǎn)項目征收的稅收,不包括市政稅收。
投資者:根據(jù)本法在約旦投資的自然人或法人。
生產(chǎn)能力:項目設(shè)計能力或容納能力。

第三條、
a.下列行業(yè)或部門享受本法提供的稅收減免和其他優(yōu)惠待遇:
1.工業(yè);
2.農(nóng)業(yè)(不影響其他法律提供的優(yōu)惠待遇);
3.賓館;
4.醫(yī)院;
5.海洋和鐵路運輸;
6.根據(jù)理事會提議,內(nèi)閣決定的任何其他行業(yè)或部門;
(根據(jù)內(nèi)閣1997年10月28日決議,增加2個部門:a.休閑和娛樂場所;b. 會議和展覽中心;根據(jù)內(nèi)閣2002年5月28日決議, 又增加下列行業(yè):管道運輸;水、汽和石油產(chǎn)品的銷售和開發(fā)。)
b. 根據(jù)部長和委員會的提議,內(nèi)閣可以對在上述行業(yè)內(nèi)興辦的項目提供鼓勵措施、保證和其他特權(quán),其期限由內(nèi)閣根據(jù)項目性質(zhì)、項目地理位置、對增加出口和就業(yè)的貢獻、開采國家自然資源、加速經(jīng)濟發(fā)展情況、特例情況及國家利益而定。

第四條、
a.為實施本法,將頒布一項法規(guī),將享受稅收減免的地區(qū),按照經(jīng)濟發(fā)展水平和本法第三條所提的行業(yè)部門劃分為A、B、C三個發(fā)展區(qū)。
b.本條a部分所說部門和投資活動及根據(jù)本法每個發(fā)展區(qū)享受優(yōu)惠待遇的條件,將在為此專門頒發(fā)的法規(guī)中說明。

第五條、
本法中“投資資本”應(yīng)指非約旦人在約旦投資的貨幣,現(xiàn)鈔和實物,或者指具有經(jīng)濟價值的權(quán)利,包括:
a.通過得到批準(zhǔn)的銀行或金融公司轉(zhuǎn)帳的現(xiàn)鈔;
b.以實物形式進口的資產(chǎn),其費用已在約旦境外支付;
c.由投資項目的外國資本所產(chǎn)生的利潤、回報和儲備,只要這些利潤、回報和儲備是用來增加投資項目的資本和用于投資本法包括的其他項目;
d.無形權(quán)利包括許可、專利、商標(biāo)和在約旦注冊的商號名。

第六條、
a.對在委員會批準(zhǔn)投資項目固定資產(chǎn)清單之日起3年內(nèi)進口的固定資產(chǎn)免征費用和稅收。委員會可根據(jù)項目的性質(zhì)和規(guī)模延長期限。

b.對投資項目進口的零部件免征費用和稅收,只要這些零部件不超過固定資產(chǎn)價值的15%,并且是在項目開始生產(chǎn)或開業(yè)之日起10年內(nèi)根據(jù)委員會批準(zhǔn)的進口零部件清單和數(shù)量進口或在項目中使用的。

c.如果投資項目的擴建、開發(fā)和現(xiàn)代化能夠使該項目的生產(chǎn)能力提高不少于25%,那么為此目的進口的固定資產(chǎn)進口時免征費用和稅收。

d.對由于固定資產(chǎn)原產(chǎn)地價格上漲,或者由于運輸費用增加和匯率變化,造成的增值部分免征費用和稅收。

第七條、
a. 經(jīng)委員會決定,對本法第三條所列行業(yè)或部門的項目根據(jù)其所在的發(fā)展 區(qū),按以下比例免除所得稅和社會服務(wù)稅:
A區(qū)一25%
B區(qū)一50%
C區(qū)一75%

經(jīng)委員會決定的減免期,服務(wù)業(yè)項目從開業(yè)之日起,制造業(yè)從開始生產(chǎn)之日起,為期10年。

b.如果對項目進行擴建、開發(fā)和現(xiàn)代化,使生產(chǎn)能力有所提高,委員會將給予額外減免,每次增加產(chǎn)量不低于25%額外減免期將延長一年,最多延長4年。

第八條、
對賓館和醫(yī)院項目每隔7年為現(xiàn)代化和更新所購買的家具和物資免征稅收和費用,只要這些家具和物資是在委員會決定批準(zhǔn)購買清單和數(shù)量4年內(nèi)進口或在項目中使用的。

第九條、
在經(jīng)批準(zhǔn)的減免期內(nèi),如果項目從一個開發(fā)區(qū)遷至另一個開發(fā)區(qū),只要約旦投資委員會得到及時通知,在余下的減免期內(nèi),項目將被給予和項目新遷所在地的其他項目同等待遇。

第十條、
除了本法第七條提供的稅收減免,任何根據(jù)1987年第11號投資鼓勵法及其修正案批準(zhǔn)為“經(jīng)濟項目”或“經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)濟項目”的現(xiàn)有項目,和其他沒有從上述法律中獲益的項目,如果滿足為此頒布的法規(guī)要求,可以享受本法提供的稅收減免和優(yōu)惠待遇。

第十一條、
a.將建立投資促進高等理事會。該理事會的主席由首相擔(dān)任,成員包括:
-工貿(mào)大臣 副主席
-財政大臣 成員
-計劃大臣 成員
-旅游大臣 成員
-交通大臣 成員
-中央銀行負責(zé)人 成員
-投資委員會主任 成員/書記
-約旦商會主席 成員
-安曼工商會主席 成員
-每2年,經(jīng)工貿(mào)大臣提名,由主席從私人部門任命3個有能力和經(jīng)驗的人擔(dān)任其他成員。

b.理事會應(yīng)在需要時或應(yīng)主席提議,在主席缺席時,應(yīng)副主席提議召開會議。主席在場,或主席缺席,副主席參加的情況下,理事會三分之二成員出席會議即視為合法。決議需經(jīng)全體或多數(shù)成員同意通過。如果兩派意見票數(shù)相同,主席支持的一方意見通過。

第十二條、
為達到全面發(fā)展的目標(biāo),理事會應(yīng)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。為此,理事會應(yīng)承擔(dān)下列責(zé)任:
a.批準(zhǔn)有關(guān)投資的國家戰(zhàn)略,包括生產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展、開發(fā)及跟蹤國家戰(zhàn)略的實施情況;
b.批準(zhǔn)投資政策;
c.批準(zhǔn)投資促進政策,促進實施;
d.研究投資法規(guī)。

第十三條、
a.根據(jù)本法規(guī)定,建立“約旦投資委員會(JIB)”。該委員會具有法人資格,擁有獨立財務(wù)和行政。約旦投資委員會(JIB)可進行諸如簽訂合同、購買動產(chǎn)和不動產(chǎn)、租借、出售、抵押和接受捐贈和贈款等法律行為。在有關(guān)行為或由其行為引起的法律事務(wù)或法律訴訟程序中,將由民事律師或由約旦投資委員會指定的任何執(zhí)業(yè)律師代表。
b.約旦投資委員會(JIB)的主任將由工貿(mào)大臣提名,由內(nèi)閣任命,任命決定需經(jīng)王室公告承認。
c.約旦投資委員會(JIB)總部設(shè)在安曼,在國內(nèi)外應(yīng)建立分支機構(gòu)。

第十四條、
約旦投資委員會(JIB)應(yīng)通過下列活動致力于促進約旦的投資:
a.提升對約旦投資環(huán)境的信任度,明確投資機會,宣傳這些投資機會,促進投資;
b.簡化投資項目的注冊和登記程序,推進現(xiàn)有項目,項目在政府部門辦理申請時應(yīng)給予優(yōu)先權(quán);
c.約旦投資委員會(JIB)應(yīng)建立投資窗口,根據(jù)現(xiàn)行法律為投資項目從別的部門獲得執(zhí)照或核準(zhǔn)。如果別的部委或機構(gòu)不能在投資者提出執(zhí)照申請30天之內(nèi)給予合理的答復(fù),工貿(mào)大臣有權(quán)做出決定,給予某個項目執(zhí)照。
d.為投資者提供建議、信息或數(shù)據(jù),出版相關(guān)指導(dǎo);
e.建立和執(zhí)行投資促進計劃以吸引投資者來約旦投資。

第十五條、
約旦投資委員會(JIB)擁有獨立的年度預(yù)算,費用通過以下渠道獲得:
a.政府撥款;
b.約旦投資委員會(JIB)提供服務(wù)所得回報和其他收入;
c.當(dāng)?shù)鼗蚪?jīng)內(nèi)閣同意的外國貸款;
d.約旦投資委員會(JIB)基金所獲利潤;
e.贈款、援助、贈與、遺囑和其他向約旦投資委員會(JIB)提供的經(jīng)理事會批準(zhǔn)的資金。

第十六條、
a.約旦投資委員會(JIB)的財政年度應(yīng)從每年的1月1日開始,同年12月31日結(jié)束;
b.在財政年度結(jié)束后4個月內(nèi),約旦投資委員會(JIB)應(yīng)準(zhǔn)備對它活動的全面報告,同時附上經(jīng)審計師證明的最后帳目,交董事會以供批準(zhǔn);
c.在組織其帳目和記錄時,約旦投資委員會(JIB)應(yīng)遵循商業(yè)會計的原則和基礎(chǔ)。

第十七條、
a.約旦投資委員會(JIB)應(yīng)由工貿(mào)大臣為主席的董事會管理。董事會應(yīng)根據(jù)理事會的決定形成,由不超過7個理事會成員組成,其中應(yīng)包括約旦投資委員會(JIB)主任。董事會應(yīng)選出其中一名成員擔(dān)任副主席。

b.在需要時,董事會應(yīng)根據(jù)主席提議召開會議。如果主席在場,或主席缺席,副主席參加的情況下,理事會三分之二成員出席,會議即視為合法。決議需經(jīng)全體或多數(shù)成員同意通過。如果兩派意見票數(shù)相同,主席支持的一方意見通過。

c.董事會主席可邀請任何專家或?qū)I(yè)人士參加董事會會議,對所討論的議題提出建議,但被邀人員無權(quán)投票;

d.董事會成員的酬勞應(yīng)由理事會決定,而且應(yīng)根據(jù)有關(guān)成員參加會議的次數(shù)來付給報酬。

e.董事會成員應(yīng)根據(jù)約旦投資委員會(JIB)主任提名,任命一名工作人員作為董事會秘書。該秘書應(yīng)負責(zé)董事會的行政工作,記錄決議,并請會議主席和其他成員在決議上簽字。

第十八條、
根據(jù)本法,董事會的責(zé)任和權(quán)利如下:
a.管理和促進約旦投資委員會(JIB)的行政事務(wù);
b.對約旦的投資政策提出建議,決定投資政策的首要任務(wù),提出項目和計劃,做出決定并上交理事會批準(zhǔn);
c.批準(zhǔn)約旦投資委員會(JIB)的預(yù)算、審計師報告和最后財務(wù)報告;
d.批準(zhǔn)約旦投資委員會(JIB)的財政和行政指導(dǎo);
e.決定約旦投資委員會(JIB)提供服務(wù)的回報;
f.為約旦投資委員會(JIB)指定審計師事務(wù)所,并決定他們的收費標(biāo)準(zhǔn);
g.在國內(nèi)外建立約旦投資委員會(JIB)的分支機構(gòu)。

第十九條、
董事會主席在對外交往上代表約旦投資委員會(JIB),并可委派約旦投資委員會主任代表約旦投資委員會(JIB)。

第二十條、
約旦投資委員會(JIB)主任的責(zé)任和權(quán)利如下:
a.為約旦投資委員會(JIB)總體政策提出申請,根據(jù)本法規(guī)定做出決定,并跟蹤其執(zhí)行情況;
b.管理約旦投資委員會(JIB)的活動,監(jiān)督其工作人員及技術(shù)、行政和財務(wù)活動;
c.制定實現(xiàn)約旦投資委員會(JIB)目標(biāo)和任務(wù)的計劃,并將有關(guān)建議交給董事會,并促進實施;
d.由董事會決定的其他責(zé)任,或根據(jù)本法頒布的法規(guī)所賦予的責(zé)任。

第二十一條、
a.將建立投資促進委員會,該委員會主席由約旦投資委員會(JIB)主任擔(dān)任。成員如下:
1.所得稅部門主任;
2.海關(guān)關(guān)長;
3.由工貿(mào)大臣指定的工貿(mào)部部長;
4.由理事會主席指定的私人部門的代表;

b.在委員會主席缺席的情況下,海關(guān)關(guān)長將擔(dān)任委員會主席;

c.委員會應(yīng)主席提議召開會議,主席在內(nèi)4名成員出席,會議即視為合法。三人投票贊成,即為多數(shù),決議即可通過。

d.主任可從相關(guān)部門任何單位邀請一人或多人參加委員會會議,對相關(guān)提案提出建議,但被邀參加會議的沒有表決權(quán);

e.主任可從約旦投資委員會(JIB)工作人員中任命一人擔(dān)任委員會秘書,進行記錄,并跟蹤委員會決議實施情況。

第二十二條 、投資促進委員會的責(zé)任和權(quán)利如下:
a.評估投資者所做申請,在申請?zhí)峤?0日內(nèi)做出決定。如不批準(zhǔn),必須說明理由。
b.根據(jù)本法,批準(zhǔn)額外減免。
c.評估投資者對委員會決定提出的反對意見。對委員會做出的駁回反對意見的決定,在決定通告之日30天內(nèi),可向董事會申訴。

第二十三條、
如果享受減免政策的固定資產(chǎn)違法全部或部分出售或未用于投資項目,或用于其他未經(jīng)申報的用途,根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定,應(yīng)征收稅收、費用和罰款。

第二十四條、
根據(jù)其他法律規(guī)定:
a.非約旦投資者可根據(jù)即將頒布法規(guī)的條款,通過獨資、合資或參股進行投資。該法規(guī)將明確外國投資者可投資的行業(yè)或部門,允許外資的最大比例及外國投資的最低金額;
b.根據(jù)本條a部分的規(guī)定,非約旦投資者投資本法包括的項目時享受和約旦人同等待遇;
c.投資者有權(quán)以自己的方式,或指派他人來管理公司。有關(guān)部門應(yīng)提供所需服務(wù)。

第二十五條、
除非為了公眾利益并給予合理補償,否則不得征用項目或采取類似措施。給予非約旦投資者的補償必須以可兌換貨幣的形式。

第二十六條、
投資者的義務(wù):
a.投資者完成固定資產(chǎn)安裝及為項目所做準(zhǔn)備后,必須以書面形式告知約旦投資委員會(JIB)其開業(yè)日期或?qū)嶋H生產(chǎn)日期;
b.備有日常帳簿和記錄,并由約旦注冊審計師審計;
c.備有項目所進固定資產(chǎn)記錄,該記錄應(yīng)包括項目固定資產(chǎn)的全部詳細情況;
d.按要求,向約旦投資委員會(JIB)提供有關(guān)項目固定資產(chǎn)的任何信息、數(shù)據(jù)或文件;經(jīng)約旦投資委員會(JIB)授權(quán)的工作人員有權(quán)去項目處查看這些數(shù)據(jù)和信息的準(zhǔn)確性。

第二十七條、
在經(jīng)批準(zhǔn)的減免期內(nèi),如果項目的所有權(quán)被轉(zhuǎn)讓,只要新的投資人繼續(xù)該項目,并按照本法規(guī)定承擔(dān)原投資者的權(quán)利和義務(wù),那么該項目將繼續(xù)享受優(yōu)惠待遇,直到減免期結(jié)束。

第二十八條、
a.經(jīng)投資促進委員會同意后,投資者可出售、轉(zhuǎn)讓獲減免待遇的固定資產(chǎn)給其他從本法受益的投資者用于其投資項目。投資者在通知投資促進委員會后,并補繳費用或稅后,也可將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給本法條未包括的投資者或項目。
b.經(jīng)投資促進委員會同意后,投資者可將獲減免待遇的固定資產(chǎn) 再出口。

第二十九條、
如果兩個或更多公司兼并,兼并產(chǎn)生的新公司在剩余的減免期內(nèi),有義務(wù)保存兼并前按本法規(guī)定享受優(yōu)惠待遇的每個項目的不同帳戶。

第三十條、
根據(jù)本法或其他法律規(guī)定,非約旦投資者有權(quán)不受延誤,以可兌換貨幣形式,將投資資本、利潤、收入、投資清算收益及項目部分或全部售出收益自由匯出。

第三十一條
根據(jù)現(xiàn)行法律,為投資項目工作的非約旦技術(shù)人員和行政人員可以將工資和報酬匯往國外。

第三十二條、
a.根據(jù)本法,有關(guān)阿拉伯投資資本應(yīng)該考慮《關(guān)于阿拉伯資本及它們在阿拉伯國家間移動的投資協(xié)議》及協(xié)議修正案和與其他阿拉伯國家締結(jié)的條約的規(guī)定。
b.如外國投資者的投資受本國或政府機構(gòu)保證,可將他有權(quán)獲得的投資利潤和補償指定給該國政府或政府機構(gòu),以便該國政府或機構(gòu)取代該投資者。

第三十三條、
外國投資者和約旦政府機構(gòu)之間發(fā)生的投資爭端,可以通過友好協(xié)商方式解決。如果在六個月內(nèi)不能通過友好協(xié)商方式解決,任何一方可以通過訴訟或?qū)⑼顿Y爭議上交投資爭議和解國際中心(ICSID),按照約旦和投資者國家簽訂的解決投資爭議協(xié)議的規(guī)定,通過調(diào)解或仲裁解決。

第三十四條、
允許將作為部分固定資產(chǎn)的機器設(shè)備抵押以獲得信貸服務(wù)擔(dān)保。為實施本條款規(guī)定,約旦投資委員會(JIB)應(yīng)根據(jù)董事會為此制定的并在政府公告上發(fā)布的指令,保存工業(yè)登記簿記錄每個項目的機器設(shè)備。

第三十五條、
任何根據(jù)1987年11號鼓勵投資法及其修正案批準(zhǔn)的項目,可繼續(xù)根據(jù)本法享受所給予的優(yōu)惠待遇,直到減免期結(jié)束。

第三十六條、
約旦投資委員會(JIB)應(yīng)享受其他部委或政府部門享受的減免政策和利益。

第三十七條、
為實施本法,內(nèi)閣應(yīng)頒布必要的法規(guī),包括有關(guān)約旦投資委員會(JIB)的財務(wù)、采購、員工雇用等問題。

第三十八條、
下列法律作廢:
a.1987年11號鼓勵投資法及其修正案, 及為實施該法發(fā)布的法規(guī);
b.1992年27號關(guān)于阿拉伯和外國投資法,及為實施該法發(fā)布的法規(guī)。

第三十九條、
委托首相和各大臣負責(zé)本法的實施。

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