6月13日，尼泊爾《共和國》刊登評論文章《提高競爭力，應對貿(mào)易逆差》。貿(mào)易逆差長期以來一直是尼泊爾經(jīng)濟面臨的最主要問題之一。據(jù)尼泊爾央行統(tǒng)計，2013-2014財年前十月，尼泊爾貿(mào)易逆差達到5058.1億盧比。文章指出，過去五個財年，尼泊爾貿(mào)易逆差呈現(xiàn)逐年增長趨勢。

對于最不發(fā)達國家的尼泊爾，巨大貿(mào)易逆差無疑暴露出國內(nèi)經(jīng)濟中存在產(chǎn)業(yè)競爭力不足以及投資疲軟等問題。然而，這種狀況并沒有得到政府和企業(yè)的足夠重視。

一、尼泊爾生產(chǎn)部門發(fā)展滯后

目前，尼泊爾進口額是出口額的七倍之多。盡管如此，尼泊爾巨額僑匯支撐了進口消費，2013-1014財年前十月，尼泊爾僑匯收入達到4444.8億盧比。國民購買力的提升同時也促進了國內(nèi)消費主義的盛行。盡管僑匯收入很多，但政府并未出臺政策引導巨額資金向生產(chǎn)部門投入，大量資金用于非生產(chǎn)部門。分析認為，僑匯收入如果用于生產(chǎn)性投入可以吸引更多外國投資。尼泊爾需要更多投資來提高生產(chǎn)力，從而在某些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域替代進口。這將有助于國民經(jīng)濟的發(fā)展。

文章援引尼泊爾前商業(yè)供應部部秘觀點，認為如果國家無法增強其自身競爭力，就很難提高出口水平。在現(xiàn)有國際貿(mào)易體系下，很難對源自國外的進口產(chǎn)品和服務實施貿(mào)易保護政策。政府應當首先為國內(nèi)投資者創(chuàng)造良好經(jīng)營環(huán)境，進而吸引更多國外投資者。

二、尼泊爾貿(mào)易促進政策乏力

自2004年加入WTO以來，尼泊爾沒有能夠利用這個契機，將本國產(chǎn)品和服務推向世界。2010年尼泊爾政府出臺《尼泊爾貿(mào)易綜合戰(zhàn)略》，旨在促進貿(mào)易發(fā)展。但由于出口產(chǎn)品多為低附加值的初級產(chǎn)品，例如茶葉、銀飾、手工品、小扁豆等，該政策很難發(fā)揮實質(zhì)作用。即便將這些低附加值產(chǎn)品的出口量提高十倍，也很難換回出口收入的大幅增長。此外，《尼泊爾貿(mào)易綜合戰(zhàn)略》還包含了水電、IT、醫(yī)療和教育等國民經(jīng)濟重要部門領(lǐng)域的發(fā)展政策，但政府和企業(yè)并未很好地促進這些部門發(fā)展。

雖然政府為2013-2014財年制定了1000億盧比出口額的目標，但現(xiàn)在看來這一目標無法實現(xiàn)。文章指出，政府的貿(mào)易出口促進政策是有缺陷的。該政策僅為出口商提供2%的出口補貼，這顯然是不夠的。分析認為，政府應當為產(chǎn)品制造商提供更多政策支持，而不是僅針對出口商。

三、我國政府加大力度支持尼泊爾發(fā)展

近兩年，中尼貿(mào)易快速增長，2013年雙邊貿(mào)易總額突破20億美元，我國已穩(wěn)居尼泊爾第二大貿(mào)易伙伴地位。但是，中尼貿(mào)易不平衡問題也同樣突出，雙邊貿(mào)易總額中90%以上是我對尼出口。中尼貿(mào)易巨額逆差的根本原因是，受制于國內(nèi)落后生產(chǎn)力，尼泊爾尚無法提供有競爭力的出口產(chǎn)品和服務。

中國政府一直以來重視中尼雙邊貿(mào)易不平衡問題，采取積極措施促進自尼進口。2013年，我自尼進口同比增長46.51%。目前，我國對尼泊爾95%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅優(yōu)惠政策已經(jīng)開始實施，涉及7831個稅目產(chǎn)品。同時，我國正加大對中尼邊境口岸尼方一側(cè)基礎(chǔ)設施的援助力度，促進陸路貿(mào)易發(fā)展。此外，我國正積極推動對尼水電、航空、金融、通信、基礎(chǔ)設施領(lǐng)域的援助和投資，支持尼泊爾發(fā)展國民經(jīng)濟，提高其競爭力。