據(jù)伊朗《財(cái)經(jīng)論壇報(bào)》12月18日報(bào)道，根據(jù)伊朗負(fù)責(zé)執(zhí)行工作的副總統(tǒng)沙利亞馬達(dá)里（Mohammad Shariamadari）的發(fā)言，伊朗政府目前有75000個(gè)以上的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目沒有完工，全部完工需要約1540億美元（按官方匯率計(jì)算）。沙利亞馬達(dá)里還說，考慮到有限的資源，完成這些工程至少需要24年的時(shí)間。

因大部分未完工項(xiàng)目都是在多年前就已啟動(dòng)，而進(jìn)度取決于繼任政府給予的資金是否充足，這些項(xiàng)目目前是否還可能完成就成為了必須考慮的因素。不可預(yù)料的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)影響、通脹、資本貶值都成為了多年來影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)可行性的風(fēng)險(xiǎn)因素。

除了未完工項(xiàng)目，魯哈尼政府還繼承了大量虧欠項(xiàng)目承包商的債務(wù)。根據(jù)伊朗審計(jì)署的估算，截至2014年5月，包括能源部、公路與城市發(fā)展部在內(nèi)的多家部門，共欠項(xiàng)目承包商約350億美元。

鑒于上述事實(shí)和數(shù)據(jù)，不能不讓人發(fā)問：為什么這么多工程項(xiàng)目在啟動(dòng)時(shí)應(yīng)該經(jīng)過，但事實(shí)上卻沒有經(jīng)過適當(dāng)?shù)目尚行苑治觥?/SPAN>

有波斯語經(jīng)濟(jì)周刊評論說：“對伊朗不同部門（負(fù)責(zé)人）績效的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就是，看其在任期內(nèi)批準(zhǔn)了多少工程項(xiàng)目。這就導(dǎo)致了政府的匆忙決策，把政府資金劃撥給新的項(xiàng)目和計(jì)劃。”

伊朗國家石化公司副總裁培萬迪（Mohammad Hassan Peyvandi）稱，目前在石化行業(yè)總計(jì)有67個(gè)未完工項(xiàng)目，完工后總產(chǎn)能在5500萬至6000萬噸左右，考慮到國際市場是否需要如此大量的石化產(chǎn)品仍存疑，完成這些項(xiàng)目有沒有必要也是問題。

自從2007年伊朗管理與計(jì)劃組織（IMPO）解散后，大量未完工的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目強(qiáng)化了負(fù)責(zé)戰(zhàn)略規(guī)劃與監(jiān)督的副總統(tǒng)的權(quán)力。這種機(jī)制就導(dǎo)致了政府優(yōu)先把預(yù)算資金劃撥給建設(shè)進(jìn)度較快的項(xiàng)目。

伊朗負(fù)責(zé)戰(zhàn)略規(guī)劃和監(jiān)督的副總統(tǒng)納巴克特（Mohammad Bagher Nobakht）5月曾宣布，2906個(gè)施工進(jìn)度超過80%的項(xiàng)目被列入了優(yōu)先考慮的短名單內(nèi)，其中，246個(gè)項(xiàng)目按照政府計(jì)劃將在該伊歷年（2014.3.21-2015.3.20）內(nèi)完成。

政府提供更多的資金給未完工項(xiàng)目，看起來是緩解目前困局的唯一辦法。該伊歷年的政府項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算為152億美元，而下個(gè)伊歷年的此項(xiàng)預(yù)算提高到了177億美元。

除了預(yù)算資金達(dá)到高峰，該伊歷年前半年的實(shí)際預(yù)算使用量同比也有增加。這被理解為自魯哈尼2013年上臺(tái)后，政府實(shí)際增加了對建設(shè)項(xiàng)目的投入。

伊朗政府還以符合伊斯蘭律法的債券形式支付了大量拖欠項(xiàng)目承包商的資金。伊朗政府采取的這一措施，或有望在較長時(shí)間內(nèi)加速大量未完工項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。